Elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado. Análisis situacional del territorio. Desarrollo de productos. Caracterización del territorio

Transcripción

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2 Elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado Análisis situacional del territorio Desarrollo de productos Caracterización del territorio 1.1 Escenario apuesta 2.1 Identificación de variables estratégicas 1.2 Visión 2.2 Identificación de indicadores y líneas base 1.3 Objetivos, indicadores y metas 2.3 Identificación de Actores 1.4 Acciones estratégicas 2.4 Redacción del análisis situacional 1.5 Ruta estratégica 2.5

3 Elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado Análisis situacional del territorio Desarrollo de productos Caracterización del territorio 1.1 Escenario apuesta 2.1 Identificación de variables estratégicas 1.2 Visión 2.2 Identificación de indicadores y líneas base 1.3 Objetivos, indicadores y metas 2.3 Identificación de Actores 1.4 Acciones estratégicas 2.4 Redacción del análisis situacional 1.5 Ruta estratégica 2.5

4 Paso 1: Caracterización del territorio local Para qué sirve? Permite reconocer los principales aspectos sobre el cual se planificará. Articula la diversidad de intereses sociales, ambientales, económicos, institucionales, entre otros. Será utilizada en los siguientes pasos del proceso de elaboración de los PDLC. Es importante considerar la ubicación de la provincia o distrito en su contexto metropolitano, provincial, departamental, nacional y/o internacional, según corresponda. Por ejemplo las relaciones con los distritos limítrofes, los flujos socio-económicos, actuaciones públicas y/o privadas, etc.

5 Paso 1.1: Caracterización del territorio local Quién hace la caracterización? Equipo técnico del Municipio Dependencias municipales que trabajan con información geoespacial (gerencia de desarrollo urbano, catastro o la que haga su vez). Dónde se encuentra la información? Estudios regionales y/o locales existentes, como son: documento prospectivo del departamento, PDLC anteriores, planes de desarrollo de las jurisdicciones colindantes, planes urbanos, EDZ con fines de Demarcación Territorial, Zonificación Económica Ecológica, Planes Viales, etc.; o solicitarla a las entidades generadoras (Instituto Geográfico Nacional, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Cultura, entre otros). La información debe ser de uso oficial y vigente.

6 Paso 1.1: Caracterización del territorio local Cómo se hace? Poblacional Relacional Ambiental Productivo Equipamental Patrimonial DESCRIPCIÓN ( ) se evidencia que la población se encuentra distribuida de manera asimétrica en la provincia, presentando áreas con densidad poblacional muy baja con 0 10 hab. por ha. y otras de 300 hab. por ha. Los distritos con más alta densidad son: La Victoria, San Luis, El Agustino. Fuente: PLAM2035

7 Paso 1: Caracterización del territorio local MAPA DEL SISTEMA POBLACIONAL Elementos mínimos Manzanas o lotes Densidad poblacional

8 Paso 1: Caracterización del territorio local MAPA DEL SISTEMA RELACIONAL Elementos mínimos Vías principales Flujos de población

9 Paso 1: Caracterización del territorio local MAPA DEL SISTEMA AMBIENTAL Elementos mínimos Zonas contaminadas Zonas en riesgo de desastres

10 Paso 1: Caracterización del territorio local MAPA DEL SISTEMA PRODUCTIVO Elementos mínimos Actividades productivas

11 Paso 1: Caracterización del territorio local MAPA DEL SISTEMA EQUIPAMENTAL Elementos mínimos Equipamiento urbano (educación, salud, parques)

12 Paso 1: Caracterización del territorio local MAPA DEL SISTEMA PATRIMONIAL Elementos mínimos Arqueológico, monumentos históricos. Ejercicio 1: Caracterización territorial

13 Paso 2: Variables, indicadores y línea base Comprende la identificación de variables estratégicas, indicadores y línea base, a partir de: Caracterización del territorio PDRC (para los planes provinciales y distritales) o PDLC de la provincia (para planes distritales) Bases de datos del INEI Base de datos del propio gobierno local Variable Indicador Fuente Valores históricos Valor actual Nutrición infantil Proporción de niños con desnutrición crónica infantil SIRTOD (INEI) % 2.00% 1.00% 0.00% Porcentaje de población en extrema pobreza Se recomienda representar los valores históricos en una gráfica de forma que se aprecie la evolución de los indicadores Ejercicio 2: Situación actual de las variables estratégicas

14 Paso 4: Identificación de actores La identificación de actores tiene como propósito reconocer las instituciones, asociaciones o colectivos que tienen alguna participación en la situación de las variables estratégicas, ya sea que estén acorde o no con los intereses de la mayoría. Por otro lado es también importante reconocer los actores que son afectados de forma positiva o negativa por cambios en las variables estratégicas. Matriz de identificación de actores N Actores que influyen sobre la variable estratégica Variable estratégica Actores sobre los cuales la variable estratégica tiene influencia En este campo, coloque los actores que influyen sobre la variable estratégica En este campo, coloque el nombre de la variable estratégica En este campo, coloque los actores que son influidos por la variable estratégica 1 Municipalidad, PNP, MINJUS, Poder Judicial Seguridad ciudadana Población vulnerable, MYPES, empresas de seguridad 2 Municipalidad, MTC, MVCS, Calidad de la movilidad urbana Población en general, Empresas, Cámara Comercio, Grupos ambientalistas, Municipalidad Municipalidad, Grupos ambientalistas, población en general Productividad urbana Sostenibilidad ambiental Población en general, MYPES, Población en general, MYPES,

15 Paso 5: Redacción del análisis situacional del territorio Finalmente, se observa integralmente el territorio a partir del análisis de los indicadores; su situación actual, evolución histórica y su relación con los elementos del territorio (resultado de la caracterización). Así también, deberá enriquecerse con la identificación de actores del territorio. Estructura por cada variable estratégica: 1. Situación de la variable estratégica 2. Evidencia o sustento 3. Causas Análisis situacional del distrito X Pobreza y pobreza extrema En la última década el distrito "x" ha experimentado un crecimiento económico sostenido que fue aprovechado por el MINEDU, MINSA, MIDIS, MINTRA y VIVIENDA principalmente para luchar por la reducción de la pobreza y pobreza extrema. La participación del sector privado fue también muy importante. Desde el 2004 la pobreza extrema se ha reducido contantemente llegando actualmente a niveles cercanos a 0%. Seguridad ciudadana En contraste, a pesar de la presencia de la PNP y de las juntas vecinales, los niveles de inseguridad aún son muy altos llegando a ser aproximadamente el 40% de la población de 15 años o más la que ha sido víctima de algún hecho delictivo. Esto afecta principalmente a los ciudadanos de a pie de la zona este y norte, además de los negocios con locales como restaurantes, bodegas y similares. Ejercicio 3: Análisis situacional de su distrito

16 Elaboración del Plan de Desarrollo Local Concertado Análisis situacional del territorio Desarrollo de productos Caracterización del territorio 1.1 Escenario apuesta 2.1 Identificación de variables estratégicas 1.2 Visión 2.2 Identificación de indicadores y líneas base 1.3 Objetivos, indicadores y metas 2.3 Identificación de Actores 1.4 Acciones estratégicas 2.4 Redacción del análisis situacional 1.5 Ruta estratégica 2.5

17 2.1 Escenario Apuesta Este escenario representa la aspiración a ser lograda, en un tiempo determinado, por el territorio y constituye la base de la Visión. Es un momento clave del planeamiento estratégico, porque es en este momento cuando se define la estrategia. Pautas para la redacción: El escenario apuesta se redacta ubicando al ciudadano en el año La redacción debe seguir una secuencia lógica de eventos y decisiones, que reflejen las dinámicas que se desarrollarán en el territorio y cuyos resultados se expresen a través de las variables estratégicas. Inicia con la referencia al horizonte de tiempo del escenario apuesta, describiendo los logros obtenidos en el territorio por cada una de las variables estratégicas. Puede incluirse cifras o datos cuantitativos y cualitativos referenciales para graficar la nueva situación de cambio. Sobre un mapa con las principales vías de comunicación, se grafica las variables al 2030, las relaciones entre estas y con los elementos del territorio. Ejercicio 4: Variables estratégicas en el escenario apuesta

18 2.1 Escenario Apuesta Qué significa vivir en una ciudad sostenible? Ciudad sostenible: Ordenada, saludable, segura, atractiva cultural y físicamente. Eficiente en su funcionamiento y desarrollo sin afectar negativamente al ambiente Foto: Incheon, Corea del Sur. Fuente: Julio Kuroiwa

19 2.1 Escenario Apuesta Escenario apuesta regional (Visión Lima al 2025) Ejemplo de escenario apuesta: El PDC de la región Apuesta local Lima ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas culturas y con su naturaleza, reconocida como centro turístico y de servicios especializados en la cuenca del Pacífico sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrático de una ciudadanía inclusiva, productiva y emprendedora. En el 2030 el distrito x es seguro para sus residentes y habitantes, gracias al civismo de sus pobladores y al apoyo de la PNP en coordinación con las juntas vecinales. Todo inició en el 2017, cuando se establecieron centros de esparcimiento y de formación ciudadana para los vecinos del distrito. En el 2021 la delincuencia común comenzó a descender, pero aún se debían luchar contra las mafias de extorsión, especialmente en la zona norte Felizmente, desde décadas pasadas la pobreza fue retrocediendo hasta llegar a niveles casi óptimos. Todo se debió primero al crecimiento económico nacional y luego al apoyo de programas municipales de asistencia y capacitación a emprendedores, los cuales se potenciaron desde el PDRC Lima Ejercicio 5: Redacción del escenario apuesta de su distrito

20 2.1 Representación cartográfica del Escenario Apuesta MAPA DEL ESCENARIO APUESTA Ejercicio 5: Representación cartográfica del escenario apuesta de su distrito

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