EL NUEVO JUICIO DE AMPARO CURSO DE ACTUALIZACIÓN
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- Francisco Javier Rojo Saavedra
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1 de! Poder Judicial de la Federación EL NUEVO JUICIO DE AMPARO CURSO DE ACTUALIZACIÓN CONVOCATORIA Justificación En los últimos años se han producido una serie de reformas que modifican el paradigma constitucional de derechos humanos. La reforma constitucional de 2011 introduce cambios sustanciales en el sistema positivo mexicano. Las sentencias condenatorias contra México, dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos han modificado notablemente el sistema de administración de justicia. Aunado a lo anterior, en abril de 2013 se publicó la Ley de Amparo. Estas situaciones fueron tomadas en consideración para la creación de dos programas de capacitación, impartidos en colaboración con la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Consejo de la Judicatura Federal. El primero fue dirigido específicamente a la capacitación de la redimensión constitucional de los derechos humanos en México. El segundo constituye el análisis y discusión de la nueva ley de amparo. La Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación considera miembros de carrera judicial a los Secretarios de Acuerdos, de Estudio y Cuenta e Instructores de la Sala Superior y de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, lo que les permite concursar para acceder a las categorías superiores de Juez de distrito y Magistrado de circuito. De esta forma, como partes integrantes del Poder Judicial de la Federación, es necesario que los programas de capacitación en relación a las reformas constitucionales y legales en materia de derechos humanos y su protección a través del juicio de amparo, sean de su conocimiento, por 1
2 INSTITUTO Oí IA JUDICATURA FlDtRAl fsculla ludiclai dh PWJ«T Judicial àt U F«dMMÌòn lo cual el Instituto de la Judicatura Federal-Escuela Judicial y el Centro de Capacitación Judicial Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación los invitan a participar en este curso, bajo las siguientes BASES /. Objetivo general Reafirmar y actualizar los conocimientos de los asistentes sobre las reformas constitucionales y legales en materia del juicio de amparo, partiendo del enfoque del nuevo sistema de derechos humanos y los controles de constitucionalidad y convencionalidad, incluyendo los criterios jurisprudenciales de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de los Tribunales del Poder Judicial de la Federación. //. Destinatarios El curso se dirige principalmente al personal jurisdiccional de las ponencias que integran las Salas del Tribunal Electoral, y así como a los servidores públicos en general con Licenciatura en Derecho del Tribunal Electoral. ///. Duración del curso y modalidad El curso tiene una duración total de 60 horas, las cuales se dividen en 46 presenciales y 14 de estudio independiente, entre las que se contabilizan los reportes de lectura y el estudio para realizar los exámenes de cada módulo. Las horas presenciales se desarrollarán en las instalaciones de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder, y serán transmitidas mediante el sistema de videoconferencia a las cinco salas regionales. 2
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4 fes INSTITUTOIX LA lluwcaîura FU*RAI ESCUILA ludkjial dx Poder Judicial de la Federación VI. Inscripción El viernes 14 de febrero, la Escuela Judicial publicará una lista con los nombres de las personas admitidas en su página de internet y en el micrositio del Centro de Capacitación Judicial Electoral, ubicado en la página web del Tribunal Electoral. VII. Evaluación de las personas inscritas A los alumnos admitidos, se les enviará una matrícula y contraseña al correo electrónico registrado, con la cual podrán accesar al campus virtual ( para realizar las evaluaciones correspondientes a los contenidos del programa del curso. Las personas inscritas acreditarán cada módulo mediante la aplicación de un examen, el cual se integrará con cinco reactivos de opción múltiple y cuya elaboración quedará a cargo de la Escuela Judicial. En las fechas programadas se liberará el examen en el campus virtual, el cual deberá ser contestado en un máximo de 10 minutos, por lo que una vez transcurrido ese tiempo el sistema cerrará automáticamente, sin que exista posibilidad para que los examinandos envíen las respuestas por otro medio. El sistema desplegará automáticamente la calificación obtenida, en el que podrán obtener hasta 10 puntos, en una escala del 0 al 10, y como mínima aprobatoria de 6 (seis). No habrá una evaluación final del curso, ya que la calificación final se integrará con el promedio de las calificaciones de los diez módulos. La calificación mínima para obtener la constancia bajo ninguna circunstancia será menor de 8 puntos, promediado entre los diez módulos. 4
5 UTO DE LA JUDICATURA FEDERAL ESCUELA JUDICIAL del Poder Judicial de la Federation VIII. Asistencia Además de la calificación mínima establecida en la base anterior, las y los alumnos deberán registrar una asistencia mínima del 80% del total de las sesiones, sin necesidad de justificar el 20% de inasistencias ante la Coordinación del Curso. Para tal efecto, deberán registrar la entrada y salida de cada sesión, mediante el sistema dispuesto por el, quien será el encargado de llevar el control correspondiente. En caso de rebasar el 20% de inasistencias, los alumnos serán dados de baja inmediatamente, en virtud de que la Escuela Judicial no estaría en aptitud de expedir la constancia, al no haberse cubierto las horas presenciales indispensables para lograr el objetivo del curso. IX. Cuerpo académico Se integrará por profesionistas que laboren en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, los Juzgados de Distrito, así como en el Consejo de la Judicatura Federal, acorde a la disponibilidad de los profesores para ser programados. X. Expedición de constancia La constancia se expedirá únicamente cuando se reúnan los siguientes requisitos: a) Acreditar una asistencia mínima del 80%, y b) Obtener un promedio mínimo de 8 en las evaluaciones realizadas, promediado entre los diez módulos. 5
6 TUTO DT J< JUDICATURA FEDERAL ESCUELA JUDICIAL del Poder Judicial de la Federación XII. Programa del Curso Temas y subtemas 1. Teoría del control constitucional y los derechos humanos contenidos en tratados internacionales y su protección mediante el juicio de amparo. 1.1 Control de constitucionalidad 1.2 Control de convenclonalldad 1.3 Las reformas constitucionales del 6 y 10 de junio de 2011 Expositora: Jueza Paula María García Villegas Sánchez Cordero 2. Legitimación activa y pasiva 2.1 Personas físicas, morales y públicas 2.2 Autoridades 2.3 Actos de particulares Expositor: Lic. Daniel Álvarez Toledo 3. Interés tutelado en el juicio 3.1 Concepto de interés 3.2 Interés jurídico 3.3 Interés legítimo 3.4 Interés simple Expositor: Mgdo. Jean Claude Tron Petit 4. Improcedencia y sobreseimiento en el juicio de amparo 4.1 Improcedencia Concepto Clases de improcedencia: constitucional, legal y jurisprudencial La improcedencia del juicio de amparo en materia Número de Sesiones/horas 1/2 3/6 Fecha, hora y lugar de impartición 17 y 24 de febrero, de las 17:00 a las 27 de febrero, de las 17:00 a las 19:00 horas. 3 y 10 de marzo, de las 17:00 a las 24 y 31 de marzo, 3 de abril, de las 17:00 a las 6
7 del Poder Judicial de la Federación electoral 4.2 Sobreseimiento Concepto Supuestos de sobreseimiento Expositor: Mgdo. Humberto Suárez Camacho 5. El amparo indirecto 7 y 28 de 5.1 Supuestos de procedencia abril, 5 de 5.2 Demanda y ampliación mayo de las 5.3 Autos de incompetencia, desechamiento, aclaratorio, y 3/6 17:00 a las admisorio 5.4 Informe justificado 5.5 Pruebas 5.6 Audiencia Constitucional 5.7 Sentencia Expositor: Mgdo. Ernesto Martínez Abreu 6. El amparo directo 19,12 y Supuestos de procedencia de mayo, y Demanda junio de las 6.3 Substanciación por el Tribunal Colegiado 4/8 17:00 a las 6.4 Sentencia Orden de estudio de los conceptos de violación Violaciones procesales 6.5 Amparo adhesivo Expositora: Magda. Adriana Leticia Campuzano G. 7. Suspensión del acto reclamado 5y9 de 7.1 Suspensión de oficio junio, de las Procedencia 17:00 a las Tramitación Consecuencias jurídicas 7.2 Suspensión a petición de parte Requisitos de procedencia constitucionales y legales Audiencia incidental Requisitos de eficacia Garantías y contragarantías Expositor: Juez Antonio González García 8. Ejecución de sentencias 3 y 7 de julio 7
8 8.1 Cumplimiento e inejecución de sentencias de amparo 8.2 Recurso de inconformidad 8.3 Incidente de cumplimiento sustituto del Poder Judicial de la Federación de las 17:00 a las 19:00 horas. Expositor: Marco Antonio Rodríguez Barajas 9. Medios de impugnación 9.1 Revisión 9.2 Queja 9.3 Reclamación Expositor: Mgdo. Alejandro Sánchez López 10. Sistema de jurisprudencia 10.1 Jurisprudencia 10.2 Declaratoria general de inconstitucionalidad 10.3 Denuncia por incumplimiento de la declaratoria general de inconstitucionalidad Expositor: Mgdo. Walter Arellano Hobelsberger Total de sesiones Total de horas presenciales y 21 de julio de las 17:00 a las 4 y 7 de agosto de las 17:00 a las 8
9 INSTITUTO DI o\ JUDICATURA FEDERAL ESCUELA JUDICIAL Á i* del Poder Judicial de la Federación XIII. Coordinación del curso Se instituye con tal carácter a la Secretaría Técnica de Derechos Humanos, Relaciones Internacionales e Interinstitucionales del Instituto de la Judicatura Federal. XIV. Cuestiones no previstas Serán determinadas por el Director de la Escuela Judicial y por el Director del, en el ámbito de sus respectivas atribuciones. 9
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