El sector informal según el SCN 2008
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- Margarita Piñeiro Aguirre
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1 Primera Vicepresidencia Gerencia Gerencia de Estadísticas Económicas Departamento de Cuentas Macroeconómicas El sector informal según el CN 2008 Experiencia en la medición de las no sociedades en Venezuela Octubre, 2009
2 Antecedentes
3 / 2008 El CN considero importante poder distinguir el sector informal de la economía, incorpora el concepto de sector informal según definición de la OIT. Tema de investigación futuro. Creación del Grupo de Delhi, con la misión de avanzar en el desarrollo metodológico del sector informal; ha realizado a la fecha importantes recomendaciones. Manual de Cuentas del ector Hogares, con un capítulo específico del sector informal (Capítulo II y Anexos sobre la data requerida para las cuentas nacionales). Manual de la economía no observada (OCDE), contempla aquellas actividades que pueden ser consideradas encubiertas, ilegales, informales y la producción para propio uso. La OIT refinó y mejoró el concepto de empleo informal. La definición fue aprobada por la 17 Conferencia Laboral Internacional en 2003, en el que se incorpora a detalle la categoría del empleo informal, mas allá del empleo en el sector informal. La Comisión Estadística de Naciones Unidas (UND) une esfuerzos con el grupo de Delhi con la intención de revisar el tratamiento del sector informal, posteriormente incorporado en el CN 2008.
4 Aspectos conceptuales del sector informal El sector informal: comprende conjunto de unidades dedicadas a la producción de bienes o servicios, con la finalidad primordial de generar empleo e ingreso. Funcionan con bajo nivel de organización, poca división entre factores de producción y a pequeña escala. Estas unidades de producción presentan rasgos característicos de las empresas de los hogares, pertenecen al sector Hogares. No existe separación legal de los activos de la unidad productiva y el hogar.
5 Aspectos conceptuales del sector informal El sector informal: Trabajadores por cuenta propia: gestionadas por trabajadores, individualmente o asociados con otros hogares. Patronos - empresas de empleadores informales, en función a: tamaño de la unidad inferior a un nivel especificado de empleo; no registro de la empresa o de sus asalariados.
6 Aspectos relevantes del ector informal en el CN08 e incorpora el capítulo que aborda los aspectos de la economía informal. e mantiene el concepto desarrollado por la OIT e registran lineamientos que permiten acotar y delimitar mejor al sector informal, la economía no observada y la armonización con el CN.
7 Aspectos relevantes del ector informal en el CN08 La economía a no observada y el sector informal No observada, No informal Observada, Informal No observada e Informal Fuente : CN 2008
8 Fuente: CN 2008 Identificación n de las unidades del ector Informal según n la Organización n Internacional del Trabajo (OIT) Gobierno General ociedades financieras y no financieras IFLH ector Formal a) Registrados (según normativa legal del país) b) más de un número determinado de empleados Hogares a) Hogares individuales y colectivos (no productores) b) Productores para uso final propio (incluyendo las viviendas ocupadas por su propietario) ector Informal Hogares Empresas del sector informal: a) Trabajadores informales por cuenta propia b) Empresas de empleadores informales
9 Aspectos relevantes del ector informal en el CN08 e incorpora el capítulo que aborda los aspectos de la economía informal. e mantiene el concepto desarrollado por la OIT e registran lineamientos que permiten acotar y delimitar mejor al sector informal, la economía no observada y la armonización con el CN. Distinción entre empleo en el sector informal y empleo informal. El primero tiene como referencia a la unidad productiva, en tanto que el empleo informal se centra en la modalidad del empleo. Ello favorece la delimitación estadística y análisis para el diseño de políticas públicas.
10 Empleo en el sector informal y empleo informal Trabajos Formales Trabajos Informales Empresas Formales Empresas Informales Otras empresas no constituidas en sociedad de los hogares Fuente: CN 08
11 Aspectos relevantes del ector informal en el CN08 La denominación de ector Informal se encuentra asociado solo a la esfera de la producción (cuenta de producción y generación) Por lo que no es viable su definición como sector institucional, en el sentido de las cuentas nacionales, que permita la elaboración de cuentas institucionales.
12 Enfoque del término t sector según n el CN y la OIT CN OIT ECTOR Conjunto de unidades institucionales Actividades productivas
13 Enfoque del término t empresa según n el CN y la OIT CN OIT EMPREA Unidad institucional Establecimiento
14 Fuente: CN 2008 Identificación n de las unidades del ector Informal dentro de los sectores institucionales del CN ociedades financieras y no financieras Hogares G o b i e r n o g e n e r a l Unidades registradas o con un número de empleados mayor al determinado Unidades no registradas o con un número de empleados menor al determinado Aquellos que están registrados o con un mayor número determinado de empleados Trabajadores por cuenta propia (trabajadores informales por cuenta propia) Productores de mercado Venden la mayoría o toda la producción Productores para uso final propio Venden alguna parte de su producción No venden nada de su producción Empresas no constituidas en sociedad con empleados (empresas de empleadores informales) Productores de mercado Venden la mayoría o toda la producción Productores para uso final propio Venden alguna parte de su producción No venden nada de su producción Hogares no productores Empresas de producción para uso final propio (incluye viviendas ocupadas por su propietario) I FL H
15 Criterios para la definición n del sector informal Criterios obligatorios 1.- Organización legal 2.- Propietario de la empresa Empresas no constituidas en sociedad Hogares 3.- Tipo de cuentas No tienen un conjunto completo de cuentas 4.- Destino de la producción Al menos alguna producción de mercado 5.- Número de trabajadores / trabajadores empleados de forma continua por el establecimiento (s), empresa no registrada o empresa con trabajadores no registrados. A criterio de los países, de acuerdo con sus circunstancias Criterios opcionales 6.- Tipo de actividad económica Exclusión de la agricultura y actividades conexas y los servicios domésticos remunerados 7.- Área geográfica Posible exclusión de las áreas rurales Fuente: Manual de cuentas del sector hogares
16 Experiencia en la medición de las no sociedades egún el CN 1993 Caso Venezuela
17 Cuenta de Producción y Generación del Ingreso Categorías: Empresas de mercado no constituidas en sociedad Construcción para uso final propio ervicios de viviendas habitadas por el propietario ervicio doméstico
18 2.1 Cuenta de Producción y Generación del Ingreso a) Empresas de mercado no constituidas en sociedad Parámetros de referencia: Menos de 5 personas ocupadas. Incluye trabajadores independientes y patronos con 5 o menos ocupados. Características de local (kiosco, puesto de venta ambulante y actividad económica en la vivienda). Otros aspectos: Empresa unipersonal o individual que no posee registros contables, o sin separación patrimonial del Propietario.
19 Fuentes de información Encuesta de presupuestos familares (EPF) Encuesta sectores y actividades al spnf Estudios especiales Estimaciones de la Balanza de Pagos Otras fuentes e instrumentos
20 Empresas de mercado no constituidas en sociedad Agricultura ervicios Comunitarios, ociales y Personales Minería erv. Reparaciones Manufactura Inst. Financieras um. Agua Bienes Inmuebles Construcción Comercio, Restaurantes, Hoteles, Transporte, Comunicaciones y ervicios Empresariales
21 Presentación de resultados
22 R E U L T A D O Aporte de las no sociedades al Producto interno bruto 2006 Imp. netos 10,8 NO PETROLERO 75,3 NO OCIEDADE 26,3% PETROLERO 13,9 19,8 % DEL PIB TOTAL
23 R E U L T A D O Aporte de las no sociedades al Producto interno bruto (Excluye agricultura y alquiler de viviendas) 2006 Imp. netos 10,8 NO PETROLERO 75,3 NO OCIEDADE 18,0% PETROLERO 13,9 13,5 % DEL PIB TOTAL
24 R E U L T A D O Personal ocupado del sector Hogares 2006 Población económicamente activa (P.E.A.) Fuente: I.N.E P.E.A. Ocupada P.E.A. Desocupada Personal ocupado más de 5 empleados Personal ocupado menos de 5 empleados Ocupación en no sociedades Fuente: B.C.V.
25 R E U L T A D O Valor agregado de las no sociedades por actividad económica 2006 ERVICIO COMUNALE OCIALE Y PERONALE 10% ERVICIO PRETADO A LA EMPREA 6% BIENE INMUEBLE 24% ETABLECIMIENTO FINANCIERO Y EGURO 1% COMUNICACIONE 0% TRANPORTE 12% AGRICULTURA 8% RETAURANTE 2% MINERÍA 1% MANUFACTURA 8% HOTELE 0% AGUA 0% CONTRUCCIÓN 7% COMERCIO 18% MANTENIMIENTO Y REP DE VEHÍCULO 3% REPARACION DE EFECTO PERONALE 0%
26 R E U L T A D O Aporte de las no sociedades en las actividades ,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% Peso en las actividades AGRICULTURA MINERÍA MANUFACTURA AGUA CONTRUCCIÓN COMERCIO MANTENIMIENTO Y REP DE VEHÍCULO REPARACION DE EFECTO PERONALE HOTELE RETAURANTE TRANPORTE COMUNICACIONE ETABLECIMIENTO FINANCIERO Y EGURO BIENE INMUEBLE ERVICIO PRETADO A LA EMPREA ERVICIO COMUNALE OCIALE Y PERONALE
27 R E U L T A D O Participación n del personal ocupado de las no sociedades por actividad (Excluye agricultura y alquiler de viviendas) 2006 ERVICIO PRETADO A LA EMPREA 4% TRANPORTE 10% RETAURANTE 5% ERVICIO COMUNALE OCIALE Y PERONALE 5% MANTENIMIENTO Y REP DE VEHÍCULO 6% ERVICIO DOMETICO 9 % MANUFACTURA 17% COMERCIO 35% CONTRUCCIÓN 9%
28 R E U L T A D O Variaciones porcentuales 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00-5,00-10,00-15,00 Comportamiento de las no sociedades Años PIB VAB No petrolero VAB No sociedades
29 R E U L T A D O Peso 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% Aporte de las no sociedades al PIB Años 2006 No sociedades / PIB No sociedades / No petrolero
30 Conclusiones Desde el CN 93 al CN 2008 se ha avanzado en la comprensión del fenómeno de la informalidad y su medición. e ha efectuado un esfuerzo por integrar el concepto de informalidad ( adoptado de la OIT) a la estructura de las cuentas nacionales. e acota mejor el alcance del sector informal de manera de facilitar la comparabilidad internacional e ha avanzado en el desarrollo metodológico para su medición.
31 Conclusiones e delimita el concepto del empleo en el sector informal y de empleo informal. in embargo, por lo complejo del sector es un tema que aún no está cerrado; a efectos de la comparabilidad requerirá esfuerzos y acuerdos por parte de los países.
32 Conclusiones Mantiene vigencia la afirmación de ethuraman, 1988 referida en el Manual de Cuentas de Hogares, de que: el sector informal nunca fue propuesto como una definición para un grupo homogéneo ; más bien se identificó como un subsector de actividades económicas que intentan describir un dominio, tanto como el sector urbano y rural, a los efectos de las investigaciones y la formulación de políticas públicas. Como en el caso de los sectores urbanos y rurales, se necesita desagregar el sector informal para mostrar conclusiones significativas.
33 Primera Vicepresidencia Gerencia Gerencia de Estadísticas Económicas Departamento de Cuentas Macroeconómicas El sector informal según el CN 2008 Experiencia en la medición de las no sociedades en Venezuela Octubre, 2009
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