UNIVERSIDAD DEL ROSARIO Formato Sílabo

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1 UNIVERSIDAD DEL ROSARIO Formato Sílabo ESCUELA O FACULTAD: JURISPRUDENCIA PROGRAMA O ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO Nombre del Curso: Código: CONTRATOS ESTATALES Tipo de saber: Básico X Complementario Formación integral Tipo de curso: Obligatorio X Electivo Tipo de crédito: Horas de trabajo con acompañamiento directo del profesor: 48 Horas de trabajo independiente del estudiante: 96 Total horas por periodo académico: 144 Número de Créditos: Prerrequisitos: Correquisitos: Profesor: 3 (Tres) Derecho Administrativo General y Derecho Administrativo Especial RESUMEN Esta asignatura complementa los conocimientos básicos sobre Derecho Administrativo General y Especial, a partir del estudio, análisis y aplicación de los principios y conceptos básicos del régimen de contratación pública. De esta manera, al examinar las características y elementos más relevantes de la contratación pública se establecen los puntos de encuentro y las divergencias con el régimen de contratación privada con el fin de orientar al estudiante hacia la formación de un sólido criterio jurídico en la materia. PROPÓSITOS DE FORMACIÓN DEL CURSO Analizar el régimen de contratación estatal en Colombia a la luz de las nuevas tendencias en materia de Contratación Pública a nivel mundial. Comprender las nociones básicas sobre las que se ha estructurado en el régimen de contratación pública en Colombia, sus antecedentes, evolución y prospectiva. Fomentar la utilización de la metodología de análisis de casos para integrar los conceptos teóricos con la realidad práctica de la planeación y ejecución delos contratos estatales. RESULTADOS DE APRENDIZAJE ESPERADOS (RAE) Al final del curso se espera que los estudiantes sean capaces de:

2 Demostrar comprensión detallada de los principios y normas que rigen la contratación estatal y de las nociones de contrato estatal, los sujetos de la contratación, el empleo de las potestades excepcionales y el equilibrio económico. Explicar las implicaciones que conlleva para el régimen de contratación estatal la aplicación de los Códigos Civil y de Comercio tanto en el trámite de formación del acuerdo de voluntades como durante la ejecución del contrato. Organizar y planificar procesos de selección para la celebración de contratos estatales Formular un juicio crítico al régimen de contratación estatal. CONTENIDOS 1. NOCIÓN DEL CONTRATO ESTATAL A. Contratos Estatales 1.1. La distinción entre contrato y relación legal y reglamentaria 1.2. Noción del contrato estatal 1.3. Antecedentes del contrato estatal 1.4. Elementos de la existencia y validez del Contrato Estatal 1.5. Diferencia entre el Contrato Estatal y el Contrato entre Particulares. Elementos de la esencia, de la naturaleza y los accidentales 1.6. Diferencia entre el Contrato Estatal y los Convenios de Cooperación (Ley 489 de 1998) 2. EL SISTEMA DE CONTRATACIÓN ESTATAL EN COLOMBIA 2.1. Naturaleza Jurídica del Estatuto de Contratación de la Administración Pública 2.2. Principios de la Contratación Estatal Principios Constitucionales Principios Legales 2.3. Régimen de contratación estatal Campo de Aplicación Regímenes excepcionales al régimen especial de contratación de la Ley 80 de Sujetos y Capacidad 2.5. Competencia de las Entidades Estatales Capacidad de los sujetos particulares Régimen de inhabilidades e incompatibilidades Los consorcios y las uniones temporales Sociedad de Objeto Único y Promesa de Sociedad Futura Actividades Preparatorias Estudios Previos Régimen Presupuestal aplicado a la Contratación Estatal Registro Único de Proponentes 2.7. Etapa Pre Contractual Inicio de la Etapa Pre Contractual Actos Administrativos Precontractuales Contenido y Naturaleza Jurídica del Pliego de Condiciones Aplicación del concepto Subsanabilidad Evaluación de la Propuesta Adjudicación/Declaratoria de Desierta del Proceso de selección

3 2.8. Modalidades de Selección La Licitación El Concurso de Méritos La Selección Abreviada La Contratación Directa 2.9. Ejecución de los contratos Requisitos de Perfeccionamiento de los contratos Cumplimiento de los Requisitos de Ejecución de los contratos Los Plazos en los Contratos Estatales Régimen de garantías de los contratos administrativos Naturaleza jurídica de la garantía Clases de garantías Régimen legal de garantías Exigibilidad Prerrogativas especiales de la administración pública Cláusulas excepcionales Régimen Sancionatorio Régimen de nulidades Diferencias con los contratos entre particulares Nulidad absoluta Nulidad relativa Inexistencia Derechos y deberes de las partes Teoría del Equilibrio Económico del Contrato La Distribución de Riesgos y su Relación con la Teoría del Equilibrio Económico Responsabilidad Contractual Civil Penal Disciplinaria Fiscal Liquidación de los contratos Procedencia Tipos de liquidación Plazos Efectos de la liquidación Las Compras Públicas y Estatuto de Contratación de la Administración Pública BIBLIOGRAFÍA Amparo Ramos Acevedo y Jairo Ramos Acevedo. Contratación Estatal: teoría general y especial. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez, Augusto Ramón Chávez Marín. Los convenios de la administración: entre la gestión pública y la actividad contractual. Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, Carlos Eduardo Naranjo Flórez. Estatuto general de contratación de la administración pública. Bogotá: Legis, 2009.

4 Carlos Guillermo Castro Cuenca, Luisa Fernanda García López y Juan Ramón Martínez Vargas. La contratación estatal: teoría general: Perspectiva comparada y regulación internacional. Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, Ciro Nolberto Guechá Medina. Contratos administrativos: control de legalidad en el procedimiento administrativo de contratación. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez, Daniel Monroy. Regulación de riesgos: Una Doble Aproximación a partir del Análisis Económico del Derecho. XXII Concurso Nacional José Ignacio de Márquez. Bogotá DC: Édgar Fernando Vargas Cantor. Interventoría de obras públicas. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez, Ernesto García-Trevijano Garnica. La resolución del contrato administrativo de obra. Madrid: Editorial Montecorvo, 1996 Ernesto Matallana Camacho. Manual de la contratación de la administración pública: reforma de la ley 80 de Bogotá: Universidad Externado de Colombia, Evamaría Uribe Tobon, La Valoración del Riesgo en la Contratación Administrativa: una visión desde la economía. Colección Documentos. Bogotá D.C.: Superintendencia de Servicios Públicos José Luis Benavides. El contrato estatal: entre el derecho público y el derecho privado. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, Juan Ángel Palacio Hincapié. La contratación de las entidades estatales. Medellín: Librería Jurídica Sánchez, Juan Carlos Cassagne. El contrato administrativo. Buenos Aires: Abeledo Perrot, Juan Manuel Urueta Rojas. El contrato de concesión de obras públicas. Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, María Claudia Murillo González y Freddy Antonio Consuegra Taham. Manual de contratación administrativa. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez, Pedro Antonio Lamprea Rodríguez. Contratos estatales. Bogotá: Editorial Temis, Rodrigo Escobar Gil. Teoría general de los contratos de la administración pública. Bogotá: Legis, Varios autores. La ley 1150 de Una Respuesta a la Eficiencia y Transparencia en la Contratación Estatal?, Colección Textos de Jurisprudencia. Bogotá D.C.: Universidad del Rosario, 2011

5 Varios Autores. Reforma al régimen de contratación estatal. Bogotá D.C.: Universidad de los Andes, 2010.