Normalización y derecho contable: marcos nacionales en un contexto internacional. Leiria, Septiembre de 2014

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José María Martínez Casado
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1 Normalización y derecho contable: marcos nacionales en un contexto internacional Leiria, Septiembre de 2014

2 Normalización vs Derecho contable Contexto internacional de referencia en UE Decisiones adoptadas por los Estados Miembros Situación española Futuro del Derecho contable nacional: papel de normalizadores nacionales Conclusiones

Miembros Situación española Futuro del Derecho contable

3 Normalización vs Derecho contable Objetivo común: seguridad jurídica y utilidad de las normas Derecho contable: capacidad legislativa pública Normalización contable: instituciones públicas o privadas (AECA) Otros objetivos: información financiera comparable Delegación del poder regulatorio en materia contable: IASB Convergencia

instituciones públicas o privadas (AECA) Otros objetivos: información financiera

4 Contexto internacional de referencia en UE Directivas contables Reglamento 1606/2002, de 19 de julio, del Consejo y del Parlamento Europeo, relativo a la aplicación de normas internacionales de contabilidad PYMES Aspectos no estrictamente financieros en materia contable

Europeo, relativo a la aplicación de normas internacionales de

5 SITUACIÓN DE PARTIDA Derecho contable Normas jurídicas Europeo: Cuarta Directiva del Consejo (cuentas anuales individuales de determinadas formas de sociedad). Séptima Directiva del Consejo (cuentas anuales consolidadas). Español: Código de Comercio + TRLSA + PGC + Adaptaciones + Resoluciones.

6 Artículo 4 del Reglamento 1606/2002, de 19 de julio, del Consejo y del Parlamento Europeo. Las cuentas anuales consolidadas de las sociedades con valores admitidos a negociación en un mercado regulado de cualquier Estado miembro deben formularse con NIC/NIIF

Las cuentas anuales consolidadas de las sociedades con valores

7 Procedimiento de adopción de las NIC/NIIF Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) NIC/NIIF SIC/CINIIF Grupo Asesor Europeo de Información Financiera (EFRAG) COMISIÓN EUROPEA Aceptación Propuesta Dictamen Comité de Reglamentación Contable (ARC) D.O.U.E.

Asesor Europeo de Información Financiera (EFRAG) COMISIÓN EUROPEA

8 Contabilidad: La distribución de competencias en España. Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD Comisión Nacional del Mercado de Valores Banco de España Direc. G. de Seguros y Fondos de Pensiones

DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD Comisión Nacional del Mercado de

9 Artículo 5 Reglamento 1606/2002: Ámbito de decisión español 1. Cuentas anuales individuales de todas las empresas 2. Cuentas consolidadas de grupos con sociedades que no coticen. OPCIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS

10 Estrategia Europea en cuentas anuales individuales COTIZADAS NO COTIZADAS Obligatorio Opción Obligatorio Opción Francia NO NO NO NO Alemania NO NO NO NO Italia SI (1) NO SI (2) SI (3) Reino Unido NO SI NO SI (4) Portugal SI (5) SI NO SI (6) (1) Salvo para las entidades aseguradoras que consoliden en NIIF. (2) Entidades financieras supervisadas y compañías que acuden al ahorro público. (3) Excepto para seguros, pequeñas empresas y empresas obligadas. (4) Excepto para compañías de beneficencia. (5) Si las cuentas legales son las únicas publicadas al mercado. Las Financieras que aplican norma local dan información sobre los cambios e impactos en el supuesto de que aplicasen NIIF. (6) Compañías que consoliden en grupo NIIF y aseguradoras que no formen parte de un grupo.

(2) Entidades financieras supervisadas y compañías que acuden al ahorro público. (3) Excepto para seguros, pequeñas empresas y empresas obligadas. (4) Excepto para compañías de beneficencia.

11 Estrategia Europea en cuentas anuales consolidadas NO COTIZADAS Obligatorio Opción Francia NO SI Alemania SI (1) SI Italia SI (2) SI (3) Reino Unido NO SI (4) Portugal SI (5) SI (1) Compañías que hayan solicitado la admisión a cotización. (2) Compañías financieras supervisadas, de seguros y compañías que acuden al ahorro público. (3) Excepto pequeñas empresas y empresas obligadas. (4) Excepto para compañías de beneficencia. (5) Para instituciones de crédito y otras instituciones financieras desde 2006.

(2) Compañías financieras supervisadas, de seguros y compañías que acuden al ahorro público.

12 Decisión española: Cuentas consolidadas No cotiza NIC/NIIF-UE Obligatorio No cotiza No cotiza Cotiza No cotiza No cotiza No cotiza No cotiza NIC/NIIF-UE Opción

13 Decisión española Cuentas anuales individuales Soberanía nacional Código de comercio, TRLSA, PGC, PGC de PYMES y normas de desarrollo

14 LOS PILARES DEL PGC I. Proceso de convergencia con los Reglamentos comunitarios que contienen las NIC/NIIF. II. Excepción: criterios propios. III. IV. No supone una aplicación directa de las NIC/NIFF. Vigencia de las adaptaciones sectoriales y resoluciones del ICAC publicadas con anterioridad. CONSULTA 1 BOICAC 74: Sobre la aplicación de las NIIF-UE en caso de laguna.

Excepción: criterios propios. III. IV. No supone una aplicación directa de las NIC/NIFF.

15 Futuro del Derecho contable nacional: papel de normalizadores nacionales Informe Maystad: transformación del EFRAG

16 Conclusiones Entorno cambiante Dudas sobre la convergencia IASB-FASB Reforma del EFRAG: implicaciones

17 GRACIAS POR SU ATENCIÓN PREGUNTAS? Dña. Mª Dolores Urrea Sandoval Subdirector General Adjunta de Normalización y Técnica Contable. Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas. Ministerio de Economía y Competitividad. Gobierno de España. Tlf:

Técnica Contable. Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.

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