Plan de Gestión del Riesgo de Desastres del Sector Educación

Transcripción

1 Plan de Gestión del Riesgo de Desastres del Sector Educación Equipo de Planeamiento Estratégico DIECA Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental

2 Lineamientos de política del PGRS I. Institucionalidad II. Capacidades III. Diagnóstico sectorial IV. Planteamiento preliminar V. Financiamiento

3 POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES OBJETIVOS PRIORITARIOS: 1. INSTITUCIONALIZAR Y DESARROLLAR LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES A TRAVÉS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. 2. FORTALECER EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN TODAS LAS INSTANCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, PARA LA TOMA DE DECISIONES EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO. 3. INCORPORAR E IMPLEMENTAR LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES A TRAVÉS DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y LA PRIORIZACIÓN DE LOS RECURSO FÍSICOS Y FINANCIEROS. 4. FORTALECER LA CULTURA DE PREVENCIÓN Y EL AUMENTO DE LA RESILIENCIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

4 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD

5 Diagnóstico Sectorial Número de Instituciones Educativas 134,426 Instituciones Educativas públicas y privadas (Georreferenciadas y No georreferenciadas). 98,932 Instituciones educativas por código modular (Georreferenciadas). 78,780 Instituciones educativas por código local (Georreferenciadas). Fuente: ESCALE 2012

6 Población Estudiantil 2003 y 2012 Población Estudiantil año 2012 Educación Inicial Educación primaria Educación Secundaria E. Superior No Universitaria Educación Especial Educación Ocupacional TOTAL Alumnos Docentes Población Estudiantil año 2003 Educación Inicial Educación primaria Educación Secundaria E. Superior No Universitaria Educación Especial Educación Ocupacional TOTAL Alumnos Docentes Diferencias entre la población estudiantil año 2012 y 2003 Educación Inicial Educación primaria Educación Secundaria E. Superior No Universitaria Educación Especial Educación Ocupacional TOTAL Alumnos Docentes Fuente: ESCALE - MINEDU

7 MAPA DE POBLACIÓN ESTUDIANTIL 2012

8 Vulnerabilidad Física

9 Vulnerabilidad Física Población Estudiantil en Zonas de Vulnerabilidad Física 4.0% 0.2% 24.4% Muy Alta 35.3% 13.8% Alta Moderada Baja Muy Baja Vulnerabilidad N de Alumnos Muy Alta S/D Alta % Moderada Baja Muy Baja S/D Total general

10 Vulnerabilidad Física Población Docente en Zonas de Vulnerabilidad Física Vulnerabilidad N Docentes Muy Alta Alta Moderada Baja Muy Baja S/D 795 Total Muy Alta Alta Moderada Baja Muy Baja S/D N Docentes

11 Vulnerabilidad Física Total Nivel de Vulnerabilidad Física Muy Baja Baja Moderada Alta Muy Alta S/D Instituciones Educativas Total General S/D 1% Muy Baja 2% Instituciones Educativas Ubicadas en Zonas de Vulnerabilidad Física Muy Alta 38% Baja 24% Moderada 16% Alta 19%

12 Intensidad Sísmica

13 Intensidad Sísmica Población Estudiantil en Zonas de Intensidad Sísmica X 44% IX 4% IV 2% VIII 12% V 6% VII 9% VI 23% INTENSIDAD SÍSMICA N de Alumnos IV 156,738 V 384,878 VI 1 428,676 VII 589,336 VIII 727,568 IX 2 800,353 X 225,208 Total general 6 312,757

14 Intensidad Sísmica

15 Intensidad Sísmica Escala de Intensidad Sísmica Mercalli Modificada IV V VI VII VIII IX X Instituciones Educativas Total General X 2% IV 3% Instituciones Educativas Ubicadas En Zonas de Intensidad Sísmica IX 26% VIII 12% V 11% VI 31% VII 15%

16 Precipitaciones Máximas Población Estudiantil en Zonas de Precipitación Máxima Anual 2% 2% 3% 8% 16% 7% 5% 7% 3% 9% 34% 4% PRECIPITACIONES MÁXIMAS N de Alumnos Total general

17 Precipitaciones Máximas Población Docente en Zonas de Precipitaciones Máximas N Docentes

18 Precipitaciones Máximas Total Precipitación Máxima Anual (mm) Instituciones Educativas Total General Porcentaje de Instituciones Educativas por Precipitación Máxima Anual % % % % % % % % % % % %

19 Inundaciones Población Estudiantil en Zonas de Inundación 31% Población Estudiantil en Zona Inundable INUNDACIÓN Población Estudiantil en Zona Inundable N de Alumnos % Población Estudiantil en Zona de No Inundable Población Estudiantil en Zona de No Inundable Total general

20 Inundaciones Población Docente en Zonas Inundables y No Inundables Inundable No Inundable N Docentes N Inundación Docentes Inundable No Inundable Total

21 Inundaciones Inundable Zonas No Inundable Instituciones Educativas Total General Porcentaje de Instituciones Educativas por Áreas de Inundación No Inundable 52% Inundable 48%

22 Temperatura Mínima Población Estudiantil en Zonas por Temperatura Mínima Anual 0.2% 3.0% 6.3% 13.3% TEMPERATURA MINIMA N de Alumnos 52.9% 5.6% 10.3% 8.3% a a a a a a a a Total general

23 Temperatura Mínima Población Docente en Zonas de Temperaturas Mínimas N Docentes Temp. Min N Docentes Total

24 Temperatura Mínima Temperatura Mínima Anual ( C) Instituciones Educativas Total General % % % Instituciones Educativas Ubicadas en Zonas de Temperatura Mínima Anual % % 4-8 9% % %

25 Frecuencia de Heladas Población Estudiantil en Zonas por Frecuencia Anual de Heladas 1.09% 1.14% 0.53% 0.47% 2.22% 0.02% 6.01% 6.54% 5.26% 76.71% FRECUENCIA DE HELADAS N de Alumnos Total general

26 Frecuencia de Heladas Frecuencia de Heladas Días de Heladas al año N Docentes

27 Frecuencia de Heladas Frecuencia Anual de Heladas (Días) Instituciones Educativas Total General % % Porcentaje de Instituciones Educativas por Frecuencia Anual de Heladas % % % % % % % 1%

28 LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO Shicras: tecnología tradicional para la construcción antisísmica de 3,000 años antes de cristo.

29 Objetivo Fortalecer las capacidades de gestión del riesgo de desastres en el sistema educativo para garantizar la continuidad del servicio educativo.

30 Visión Se cuenta con un sistema educativo seguro, resiliente y fortalecido en los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en el Marco de la Política Nacional.

31 Misión Fomentar una cultura de prevención estableciendo condiciones para la gestión del riesgo de desastres incorporando sus componentes y procesos en el Sistema Educativo.

32 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 1 EJE 1: Institucionalidad. OBJETIVO 1: Fortalecer las capacidades de planificación, gestión y operación en el Sistema Educativo para la GRD. ESTRATEGIA 1.1 : Incorporar la GRD en los instrumentos de planificación, gestión y operación en el Sector. LÍNEAS DE ACCIÓN Diseñar e Implementar políticas para la gestión del riesgo de desastres en el sector educación Articulación de las instancias de la Gestión del Riesgo Formulación e institucionalización de instrumentos de GRD en las instancias de gestión educativas y en las IIEE Monitoreo, seguimiento y evaluación de los instrumentos de GRD en instancias de gestión educativas y en las IIEE Asistencia técnica para la elaboración de instrumentos de gestión.

33 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 2 EJE 2: Capacidades. OBJETIVO 2: Desarrollar y fortalecer las capacidades del sector educativo para implementar las políticas y estrategias para la GRD. ESTRATEGIA 2.1 : Fortalecer las capacidades en el Sistema Educativo para aplicar la gestión prospectiva, correctiva y reactiva en los procesos de la GRD. LÍNEAS DE ACCIÓN Desarrollar capacidades en la comunidad educativa Incorporar la temática de la GRD en el marco curricular en los niveles y modalidades educativas Establecer programas permanentes para la gestión del conocimiento y el fortalecimiento de capacidades en GRD Establecer convenios entre el MINEDU y la Universidades Públicas y Privadas y otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales, para la formación de docentes en la temática de Gestión del Riesgo de Desastres Desarrollar materiales educativos en GRD para la comunidad educativa.

34 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 3 EJE 3 : Información y comunicación OBJETIVO 3: Disponer de información actualizada y establecer un sistema de comunicación permanente en el sistema educativo para la GRD. ESTRATEGIA 3.1 Fortalecer las redes de comunicación multimedios para el flujo de información. ESTRATEGIA 3.2 Diseñar e implementar un sistema de información y comunicación. ESTRATEGIA 3.3 Articular los sistemas de información y comunicación sectorial con las plataformas de defensa civil y centros de operaciones de emergencia y grupo de trabajo sectorial. LÍNEAS DE ACCIÓN Contar con un sistema de información que permita la actualización permanente de la base de datos de las instituciones educativas Implementar un sistema de información actualizada de la infraestructura educativa para la toma de decisiones Promoción y difusión de instrumentos y mecanismos de información y comunicación sectorial Diseño e implementación de un sistema de alerta temprana sectorial Establecer mecanismos de intercambio de información interinstitucional e intersectorial.

35 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 4 EJE 4: Estructura física educativa segura. OBJETIVO 4.1: Garantizar las condiciones básicas de seguridad en la infraestructura y equipamiento para la continuidad del servicio educativo. ESTRATEGIA : Fortalecer los procesos e instancias de evaluación de proyectos de infraestructura educativa pública y privada. LÍNEAS DE ACCIÓN Contar con un sistema de información que permita la actualización permanente de la base de datos de las instituciones educativas Evaluar la infraestructura y la situación de riesgo de las Instituciones Educativas del país, como base para la toma de decisiones. ESTRATEGIA : Ejecutar acciones sobre medidas de seguridad en las instituciones educativas Establecer las medidas de seguridad de las instituciones educativas Coordinar con las instancias correspondientes para establecer normativa de construcción que permita el análisis del riesgo de las Instituciones Educativas existentes y por construir Elaborar el diagnóstico situacional del estado de la infraestructura educativa.

36 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 4 EJE 4: Estructura física educativa segura. OBJETIVO 4.2: Evaluar permanentemente las condiciones de la infraestructura y equipamiento para la sostenibilidad del servicio educativo. ESTRATEGIA 4.2.1: Fortalecer las capacidades de las instancias responsables de la infraestructura educativa del sector. OBJETIVO 4.3: Fomentar la investigación en tecnologías apropiadas para reducir niveles de vulnerabilidad física en el sector. ESTRATEGIA : Establecer alianzas con instituciones especializadas Ejecutar acciones sobre medidas de seguridad en las instituciones educativas.

37 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 4 EJE 4: Estructura física educativa segura. OBJETIVO 4.4: Implementar modelos demostrativos para validar las normas y procedimientos técnicos para los procesos de rehabilitación y reconstrucción. ESTRATEGIA : Establecer alianzas con instituciones especializadas Evaluar a las instituciones educativas para refugiar a la población afectada.

38 ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 5 EJE 5: Financiamiento OBJETIVO 5: Establecer las condiciones básicas para la sostenibilidad de las políticas y estrategias para la gestión del riesgo en el sector educación. ESTRATEGIA 5.1 : Formulación y gestión de planes, programas y proyectos para la asignación presupuestal y el financiamiento de las acciones en los diferentes niveles de gestión. ESTRATEGIA 5.2 : Fortalecer las alianzas con las instituciones especializadas de cooperación técnica internacional para el financiamiento de planes, programas y proyectos. ESTRATEGIA 5.3 : Promover la participación del sector privado mediante mecanismos de financiamiento en el marco normativo vigente (asociaciones público privada y obras por impuesto) LÍNEAS DE ACCIÓN Asesoría y asistencia técnica en formulación de planes y elaboración de proyectos de inversión pública Promoción y difusión de fuentes de financiamiento y mecanismos de gestión Investigación y sistematización sobre mecanismos de financiamiento

39 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental Construir una cultura de prevención no es fácil. Mientras que los costos de prevención deben ser pagados en el presente, sus beneficios se ven en un futuro distante. Es Más, los beneficios no son tangibles, ellos son los desastres que NO ocurren Kofi Annan