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Transcripción

1 La St: ;;; rctlll' i ~ de l(!. J UfHt1 de Fis~ a les Supremo9 ~\1Q SU1:icribc. CERTIFICA, Que el presente documento es copia Fiel del odgino.l; (h'. 0,) qlle doy fé. 1 1 ~ I ~. ~:: ~,1 Z ABEL.~ CASi~~ pitaz Secretaria de la Junta de F i s ca l ~ s Supremos ~d&$~d& ~e?~ N j8(; MP-FN Lirna'll OIC VISTO: El Oficio N.O MP-FN-OCPF, suscrito por el Ingeniero Abel Rubén Cartolin Príncipe, Gerente de la Oficina de Control de la Productividad Fiscal, que contiene el Informe de Evaluación que mide el avance de la carga fiscal de Enero a Octubre de 2015, proponiendo a la Junta de Fiscales Supremos su aprobación; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Supremo N PCM, se aprueba la ''Estrategia de Modernización de la Gestión Pública ( )'; estableciendo como su primera línea de acción prioritaria la formulación y aprobación de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública y su Plan de Implementación; Que, por Decreto Supremo N PCM, se aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, siendo el principal instrumento orientador de la modernización de la gestión pública en el Perú, estableciendo la visión, principios y lineamientos para una actuación coherente y eficaz del sector público, al servicio de los ciudadanos y el desarrollo del país; Que, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N MP-FN, se crea la Oficina de Productividad Fiscal con el fin de efectuar un diagnóstico integral de la producción fiscal a través de indicadores de gestión, reportes periódicos y otras herramientas virtuales que permitan el diseño de un Modelo Competitivo de Producción Fiscal; Que, para el cumplimiento de esta Política de Estado a nivel de la administración de justicia mediante Ley N.o 30125, Ley que establece medidas para el fortalecimiento del Poder Judicial disponiendo en su Segunda Disposición Complementaria y Fiscal su aplicación a los Fiscales concordante con lo dispuesto por Decreto Supremo N EF; Que, en este contexto normativo el Ministerio Público mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N 81l-2015-MP-FN, aprobó la Directiva General N MP-FN "Normas para la Programación y Evaluación de Metas vinculadas a la optimización del Servicio Fiscal'; la cual estableció las disposiciones internas para la programación y evaluación de metas vinculadas a la optimización del servicio fiscal a nivel nacional; Mediante Resolución de la Junta de Fiscales Supremos NO MP-FN-JFS se aprobó las Metas programadas para la Optimización del Servicio Fiscal correspondiente al Ejercicio 2015 en el Ministerio Publico; De conformidad, con el numeral 5.3 de la mencionada Directiva, la Oficina de Control de la Productividad Fiscal ha cons;>lidado la información remitida

2 ,, por la Oficina de Tecnología de la Información y la Oficina de Registro y Evaluación de Fiscales, proce~liendo a la elaboración del Informe Final de Cumplimiento de Metas vinculadas a la Optimización del Servicio Fiscal y su presentación ante la Junta de Fiscales Supremos; La Junta de Fiscales Supremos mediante Acuerdo N.o 4110, Aprobó por unanimidad en Sesión Extraordinaria de fecha 09 de diciembre de 2015, con la dispensa de la lectura y aprobación del Acta, el Informe Final de la carga fiscal del periodo de evaluación de Enero a Octubre de 2015; Que, en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto Legislativo NO 052, Ley Orgánica del Ministerio Público y conforme a lo establecido en el considerando precedente; SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el Informe Final de la carga fiscal del periodo de evaluación de Enero a Octubre de 2015 en el marco de la Ley NO 30125, "Ley que establece medidas para el fortalecimiento del Poder Judicial'; disponiendo en su Segunda Disposición Complementaria y Final su aplicación a los Fiscales; por los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolución. ARTICULO SEGUNDO.- ENCARGAR a la Oficina Central de Tecnología de la Información la difusión, a través de la página Web del Ministerio Público. ARTICULO TERCERO.- Hacer de conocimiento la presente resolución, al Despacho de la Fiscalía de la Nación, a la Fiscalía Suprema de Control Interno ya la Oficina de Control de la Productividad Fiscal. Regístrese y comuníquese.

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4 INFORME DE EVALUACIÓN EVALUACiÓN DE DE LA CARGA CARGA FISCAL FISCAL ENERO-OCTUBRE ENERO-OCTUBRE INTRODUCCiÓN 11. GLOSARIO INDICE 111. CRITERIOS DE EVALUACiÓN IV. REPORTES DE PRODUCCION FISCAL V. JUSTIFICACION DE LOS DISTRITOS FISCALES QUE TIENEN BAJA PRODUCCION VI. CONCLUSIONES VII. RECOMENDACIONES

5 INFORME DE EVALUACIÓN DE LA CARGA FISCAL ENERO-OCTUBRE INTRODUCCiÓN La Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado declara al Estado Peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano. Este proceso tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de de manera que que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso uso de de los los recursos recursos públicos. públicos. En materia de administración de justicia, la Ley N 30125, estableció medidas para el fortalecimiento del del Poder Poder Judicial, Judicial, disponiendo disponiendo en en su segunda disposición complementaria y final su aplicación a a los los Fiscales. Fiscales. En este contexto, el Ministerio Publico como Organismo Constitucional Autónomo refuerza su gestión orientada a la calidad en la prestación del servicio de Justicia con la creación de la Oficina de Control de la Productividad Fiscal con la finalidad de efectuar un diagnóstico integral de la producción fiscal. La Oficina de Control de la Productividad en cumplimiento a las funciones La Oficina de Control de la Productividad en cumplimiento a las funciones asignadas procedió con las acciones necesarias para la formulación de las metas programadas con los Despachos Fiscales a nivel nacional por especialidad, efectuando el diagnóstico de la carga procesal procesal procediendo procediendo de de acuerdo acuerdo a a lo normado por la Directiva General N MP-FN que regula las "Normas para la Programación y Evaluación de Metas vinculadas a la optimización del Servicio Fiscal". Esta Esta Directiva Directiva General General se se sustenta sustenta en en la Ley N 30281,, Ley Ley de de Presupuesto del del Sector Sector Publico Publico para para el el año fiscal fiscal 2015; Ley Ley N 30125, Ley que establece medidas para el el Fortalecimiento Fortalecimiento del del Poder Poder Judicial, Judicial, disponiendo disponiendo en en su segunda disposición complementaria y final su aplicación a los Fiscales; Decreto Decreto Supremo Supremo N EF "Aprueban montos de los haberes de los Fiscales Fiscales del del Ministerio Ministerio Publico; Decreto Decreto Supremo Supremo N EF "Aprueban Segundo Segundo Tramo Tramo de de incremento incremento progresivo progresivo de de haberes haberes de de los los Fiscales Fiscales del del Ministerio Ministerio Publico"; Publico"; Resolución Resolución

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7 INFORME DE EVALUACiÓN DE LA CARGA FISCAL ENERO-OCTUBRE GLOSARIO 11. GLOSARIO En el presente informe se utilizará los siguientes términos: términos: Denuncia: Es un derecho de petición en el que el denunciante no forma parte del procedimiento penal. Desde el momento en que se interpone la denuncia, se inicia un procedimiento que los órganos competentes llevarán a cabo de oficio. Este término se utiliza cuando la fiscalía se rige por el CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Expediente: Un expediente es el conjunto de los documentos que corresponden a una determinada cuestión. También puede tratarse tratarse de de la serie de procedimientos de carácter judicial o administrativo que lleva un cierto orden. Este término se utiliza cuando la fiscalía se rige por el CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Carpetas Fiscales: La carpeta fiscal es el instrumento técnico de trabajo que se abre para la la documentación documentación de de las las actuaciones actuaciones de de la investigación. Este término se utiliza cuando la la fiscalía fiscalía se se rige rige por por el el NUEVO NUEVO CÓDIGO CÓDIGO PROCESAL PROCESAL PENAL. PENAL. Ingresos: Son las las denuncias, denuncias, expedientes expedientes o o carpetas carpetas fiscales fiscales que que son son ingresadas ingresadas en en el el año actual actual más más la carga pendiente pendiente de de años años anteriores. anteriores. Carga Resuelta: Resuelta: Son Son las las denuncias, denuncias, expedientes expedientes o o carpetas carpetas fiscales fiscales que que se se resolvieron resolvieron durante durante el el periodo periodo de de evaluación. evaluación.

8 INFORME DE EVALUACIÓN EVALUACiÓN DE LA CARGA FISCAL ENERO-OCTUBRE CRITERIOS DE EVALUACION Mediante la Resolución de la Fiscalía de la Nación N MP FN de fecha 10 de marzo del 2015, se aprobó la Directiva General N MP-FN "Normas para la Programación y Cumplimiento de Metas vinculadas a la Optimización del Servicio Fiscal". Este texto normativo tiene por objetivo establecer las disposiciones internas para la programación y evaluación de metas vinculadas a la optimización del servicio fiscal a nivel nacional. Las disposiciones establecidas en la Directiva General son aplicables a los Fiscales en sus diferentes categorías y especialidades del Ministerio Publico, para la optimización del servicio que se brinda a la sociedad. La Oficina de Control de la Productividad Fiscal, órgano dependiente del Despacho de la Fiscalía de la Nación es el responsable de consolidad la información de la carga procesal ingresada y resuelta que brinde la Oficina Central de Tecnología de la Información y la ubicación física de los Fiscales proporcionada por la Oficina de Registro de Fiscales a fin de determinar los resultados de la evaluación. El criterio de evaluación empleado para la elaboración del presente Informe es el establecido en el numeral 5.3 de la enunciada Directiva General y que comprende el número de casos resueltos en relación al número de casos ingresados por 100, siendo aplicable para las diferentes especialidades e instancias. Para el cálculo del indicador de la producción de cada fiscalía está dado por la carga procesal fiscal, la cual está identificada de la siguiente manera:./ QI Z01S : Carga ingresada en el 2015./ QR Z01S : Carga resuelta en el 2015./ QIRañosant.: Carga ingresada resuelta de años anteriores es El cálculo general de la producción de la carga procesal es el siguiente: 01' í'0 Resuelto QR Z01S + QI R - t Ol P d., 100 anos an ro uccwn = * = * Ingresado QI Z01S + QI Raños ant.

9 INFORME DE EVALUACiÓN DE LA CARGA FISCAL ENERO-OCTUBRE 2015 IV. REPORTES DE PRODUCCiÓN FISCAL CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES POR INSTANCIA - CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES DE LA PRIMERA INSTANCIA - CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES DE LA SEGUNDA INSTANCIA CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES POR ESPECIALIDADES - CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES PROVINCIALES DE PENAL (ANEXO N 1) - CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES PROVINCIALES DE FAMILIA (ANEXO N 2) - CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES PROVINCIALES DE CIVIL (ANEXO N 3) - CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES SUPERIORES DE PENAL (ANEXO N 4) - CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES SUPERIORES DE CIVIL (ANEXO N 5) - CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES SUPERIORES DE FAMILIA (ANEXO N 6) CARGA FISCAL POR DISTRITO FISCAL POR ANEXOS N 1,2,3,4,5,6

10 CARGA FISCAL CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES POR INSTANCIA INSTANCIA

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13 CARGA CARGA FISCAL CONSOLIDADA CONSOLIDADA DE LOS DISTRITOS FISCALES POR ESPECIALIDADES

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