PROYECTO DE DECRETO /2018 DE. DE

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1 PROYECTO DE DECRETO /2018 DE.. DE.., POR EL QUE SE REGULA UNA AYUDA ECONÓMICA A HUÉRFANOS Y HUÉRFANAS DE VICTIMAS DE VIOLENCIA DE GENERO EN CASTILLA Y LEÓN Y SU ACCESO GRATUITO A ESTUDIOS UNIVERSITARIOS La Ley 13/2010, de 9 de diciembre, contra la violencia de género en Castilla y León desarrolla el mandato estatutario para aportar a nuestra sociedad y principalmente a las mujeres, a los menores y a las personas de ellas dependientes, una necesaria respuesta que garantice la seguridad y recuperación integral de su autonomía e independencia. Esta ley es un instrumento para la consecución de la efectividad del derecho fundamental a vivir sin violencia, del que se derivan deberes para todos los poderes públicos. Uno de los pilares sobre el que se asienta la citada ley es el dedicado a la atención integral que incluye todas las medidas dirigidas a asegurar la integridad física y psíquica de las víctimas, y la atención desde distintos ámbitos: social, jurídico, psicológico, sanitario, laboral y económico. La ley, además, recoge un concepto amplio de víctima de violencia de género, entendiendo por tal no sólo a la mujer sino también a sus hijos e hijas y a otras personas que dependen de ella. Por eso, a través de la Ley 7/2017, de 28 de diciembre de medidas tributarias, se ha optado por la inclusión de un nuevo capítulo III bis en el Titulo II de la Ley contra la violencia de género, dedicado a configurar expresamente medidas destinadas a apoyar económicamente a los hijos e hijas de mujeres víctimas mortales de violencia de género, remitiéndose para su efectiva aplicación a su posterior desarrollo reglamentario, lo que con la presente norma se da cumplimiento. Con las dos medidas que este decreto desarrolla se pretende dar un enfoque global de atención a las necesidades de los huérfanos y huérfanas de víctimas de violencia de género, ya que además de la ayuda económica hasta los 18 años, orientada a las satisfacción de sus necesidades básicas si una vez alcanzada la mayoría de edad decide cursar estudios universitarios, se le sigue apoyando económicamente mediante la garantía de acceso a estudios universitarios. El decreto se estructura en dos capítulos. El capítulo I regula las condiciones, cuantía y procedimiento para la concesión de la ayuda económica contemplada en el artículo 40 bis de la precitada Ley 13/2010, de 9 de 1

2 diciembre. Por su parte, el capítulo II está dedicado a la regulación del acceso gratuito a los estudios universitarios conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional y por servicios complementarios en las universidades públicas o privadas de Castilla y León. En su virtud, la Junta de Castilla y León, a propuesta de la Consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, de acuerdo con el dictamen del Consejo Consultivo de Castilla y León, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de, Artículo 1. Objeto. DISPONE Este decreto tiene por objeto la regulación de los requisitos, condiciones y procedimiento para el reconocimiento, en desarrollo de los artículos 40 bis y 40 ter de la Ley 13/2010, de 9 de diciembre, contra la violencia de género en Castilla y León, de a) La ayuda económica a los hijos e hijas menores de edad de las mujeres víctimas mortales por violencia de género. b) El acceso gratuito a los estudios universitarios conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional y por servicios complementarios en las universidades de Castilla y León. Capítulo I Ayuda económica a huérfanos de víctimas de violencia de género Artículo 2. Personas beneficiarias. 1. Tendrán derecho a la ayuda económica regulada en el presente capítulo los hijos e hijas menores de edad de las mujeres víctimas mortales por violencia de género, incluidas dentro del ámbito de aplicación de la Ley 13/2010 de 9 de diciembre, que residan en la Comunidad de Castilla y León en el momento de la solicitud y hasta que alcancen la mayoría de edad. 2

3 2. En los mismos términos que en el apartado anterior, tendrán este derecho las personas menores de 18 años tuteladas por mujeres que resulten víctimas mortales por violencia de género. Artículo 3. Requisitos. Para la concesión de esta ayuda, la persona beneficiaria deberá ser menor de edad y residir en Castilla y León en el momento de la solicitud. Además deberá quedar acreditada su filiación y que su madre o tutora haya fallecido por violencia de género. Artículo 4. Condiciones de la ayuda. 1. El importe de la ayuda será una cantidad en cuantía de 3.000, de pago único anual, por cada persona beneficiaria. Si varias personas tuviesen derecho a la ayuda económica por la misma víctima mortal, cada una de ellas tiene derecho a la percepción total del importe de la ayuda. 2. La persona beneficiaria tiene derecho a percibir la totalidad de esta ayuda desde el momento en que la solicite y hasta el año en que alcance la mayoría de edad. 3. El objeto de la ayuda económica será atender las necesidades básicas materiales y educativas de las personas beneficiarias. Las personas que ejerzan la tutela de las personas beneficiarias de la ayuda deberán destinar su importe a los gastos necesarios para que el huérfano o huérfana por violencia de género. No se reconocerá esta ayuda económica cuando las necesidades básicas de las personas beneficiarias, desde un punto de vista material y educativo, ya estén cubiertas por corresponder su tutela a la Administración de la Comunidad Autónoma de Castila y León o a otra Administración Publica. 4. En ningún caso la ayuda económica puede ser administrada por el autor o inductor de la violencia de género. 3

4 5. Estas ayudas son compatibles con otras prestaciones privadas o públicas que legalmente puedan corresponder a las personas beneficiarias. Artículo 5. Solicitud y documentación. 1. El procedimiento para el reconocimiento de la ayuda económica se iniciará a solicitud del representante legal del menor y se ajustará a lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, con las especialidades que prevé este decreto. La solicitud se formulará en el modelo normalizado establecido al efecto, que estará disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León ( y en la página Web de la Junta de Castilla y León ( 2. Junto al modelo de solicitud, se adjuntará la documentación acreditativa de la relación de parentesco o de tutela entre la mujer fallecida y la persona beneficiaria, así como de su residencia en Castilla y León. Artículo 6. Instrucción. La competencia para instruir el procedimiento corresponde a la Dirección General de la Mujer de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León. Para la concesión de esta ayuda el órgano encargado de la instrucción del procedimiento deberá recabar acreditación de que la mujer ha sido asesinada como consecuencia de la violencia de género. El órgano competente para resolver las solicitudes es el Gerente de Servicios Sociales de Castilla y León. El plazo máximo de resolución y notificación será de tres meses desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Transcurrido dicho plazo sin que la resolución haya sido dictada y notificada se entenderá estimada por silencio administrativo. La resolución del Gerente de Servicios Sociales de Castilla y León no agota la vía administrativa, pudiendo interponerse recurso de alzada ante la persona titular de la Consejería a la que este adscrita la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León en el plazo de un mes desde su notificación, conforme a lo 4

5 dispuesto en el artículo 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Publicas. Artículo 7. Pago. 1. En los términos establecidos en el artículo 5 de este Decreto, el pago de las ayudas se realizará con periodicidad anual, ingresando su importe mediante transferencia bancaria en la cuenta bancaria indicada en el modelo de solicitud. 2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 7.y) de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, estas ayudas están exentas de tributación en el IRPF. Capítulo II Acceso gratuito a estudios universitarios Sección 1ª Estudios en Universidades públicas de Castilla y León Artículo 8. Personas beneficiarias. Los hijos e hijas de mujeres víctimas mortales de violencia de género tienen acceso gratuito a los estudios universitarios conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional y por servicios complementarios en las universidades públicas de Castilla y León. Artículo 9. Requisitos. Tendrán derecho acceso gratuito a los estudios universitarios señalados en el artículo anterior los hijos e hijas de mujeres víctimas mortales de violencia de género o tutelados por mujeres víctimas mortales de violencia de género que cumplan los siguientes requisitos: a) Ser menor de 26 años en el momento de la formalización de la matrícula o la solicitud del servicio complementario. 5

6 b) Requisito económico: Los ingresos anuales del huérfano o huérfana obtenidos por cualquier causa no deben superar en el año anterior al de la formalización de la matrícula o solicitud del servicio complementario, el triple del Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples (IPREM) vigente, incluidas las pagas extraordinarias. La comprobación del cumplimiento del requisito de capacidad económica se realizará, bien autorizando a la Universidad a obtener de la administración tributaria la información que resulte precisa, o mediante la presentación de declaración del IRPF del año fiscal correspondiente y en caso de quienes estén exentos de presentar dicha declaración, mediante documento acreditativo de las imputaciones integras percibidas en el año fiscal de que se trate. El acceso gratuito se hará efectivo si cumple los requisitos señalados, independientemente de que se solicite para la primera o sucesivas matrículas, con el límite máximo de créditos de dos titulaciones distintas. Artículo 10. Acreditación de la condición de huérfano de víctima por violencia de género. Para resultar beneficiario de esta medida, el huérfano o huérfana estudiante deberá presentar, al formalizar la matrícula o solicitar el servicio, certificado acreditativo de su condición de huérfano de mujer víctima mortal por violencia de género o resolución de concesión de la ayuda económica prevista en el título anterior. Dicho certificado será emitido por la persona titular del centro directivo competente en materia de violencia de género de la Junta de Castilla y León. La petición de dicho certificado se realizará conforme modelo normalizado que estará disponible al efecto en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León ( y en la página Web de la Junta de Castilla y León ( 6

7 Sección 2ª. Estudios en Universidades privadas de Castilla y León Articulo 11. Garantía de acceso gratuito a estudios universitarios en Universidades privadas de Castilla y León. En el caso de que el hijo o hija de mujer víctima mortal por violencia de género fuese estudiante de una de las universidades privadas de Castilla y León, tendrá derecho a una ayuda económica cuya cuantía será el equivalente al precio mínimo establecido por la Comunidad Autónoma de Castilla y León para un estudio con la misma experimentalidad en una universidad pública de Castilla y León. Para la concesión de esta ayuda serán de aplicación los requisitos y condiciones establecidos en la Sección 1ª de este Capítulo, y se solicitará según el modelo normalizado que se encuentra disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León ( y en la página Web de la Junta de Castilla y León ( Disposiciones finales. Primera. Habilitación de desarrollo Se faculta al titular de la Consejería competente en materia de servicios sociales para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de este decreto. Segunda. Entrada en vigor. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León. 7