VISITA TÉCNICA A ESPAÑA EN EL MARCO DEL PROYECTO SAVIA. TERRITORIALIZACION DE LAS POLITICAS DE REDUCCION DE LA DEMANDA DE DROGAS Perú

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1 VISITA TÉCNICA A ESPAÑA EN EL MARCO DEL PROYECTO SAVIA TERRITORIALIZACION DE LAS POLITICAS DE REDUCCION DE LA DEMANDA DE DROGAS Perú

2 PERU

3 ORGANIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA AUTORIDAD 26 Departamentos Gobiernos Regionales Presidente Regional 194 Provincias Municipalidades provinciales Alcalde Provincial 1878 Distritos Municipalidades distritales Alcalde Distrital 1.Amazonas 2.Ancash 3.Apurímac 4.Arequipa 5.Ayacucho 6.Cajamarca 7.Callao 8.Cusco 9.Huancavelica 10.Huánuco 11.Ica 12.Junín 13.La libertad 14. Lambayeque 15. Lima Metropolitana 16. Lima Provincias 17. Loreto 18. Madre de Dios 19. Moquegua 20. Pasco 21. Piura 22. San Martín 23. Puno 24. Tacna 25. Tumbes 26. Ucayali

4 DESCENTRALIZACIÓN DE POLÍTICAS DE REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS EN EL PERÚ Marco normativo A. Ley de Bases de la Descentralización, N (2003) Desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. B. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, N (2003) Funciones en materia de salud (i) Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promoción y prevención de la salud. (ii) Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevención, protección, recuperación y rehabilitación en materia de salud. C. Ley Orgánica de Municipalidades, Nº (mayo 2003) Dentro de las competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales, se incluye la Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas: (I) Promover programas de prevención y rehabilitación (II) Organizar comités multisectoriales de prevención del consumo de drogas

5 PROYECTO DE DESCENTRALIZACION DE POLITICAS DE DROGAS EN LOS PAISES ANDINOS CICAD OEA-AECID El Perú, conjuntamente con otros países andinos, ha participado a partir del 2004 en este proyecto. Acciones en el Perú en el marco del Proyecto Desarrollo de 4 eventos interregionales, que permitieron conocer el estado de situación de las acciones de RDD en cada uno de los Departamentos del Perú (2005) Elaboración y distribución de materiales de divulgación (rotafolios) con contenidos de prevención del consumo de drogas (2005) Elaboración de 20 diagnósticos situacionales del consumo de drogas (8 en Lima Metropolitana y 12 en el interior del país), utilizando una metodología elaborada por Perú, en el marco del Proyecto (2006) Formación de promotores comunales de prevención en 12 ciudades del país (2006)

6 Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas

7 OBJETIVO GENERAL Reducir drástica y sosteniblemente los impactos sociales, políticos y económicos de la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas en el país. Objetivo Estratégico 1: PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN Objetivo Estratégico 2: INTERDICCIÓN Objetivo Estratégico 3: DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE Disminuir el consumo de drogas fortaleciendo e institucionalizando las políticas y programas de prevención y rehabilitación a nivel nacional (tres niveles de Gobierno). Reducir la producción, comercialización y tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, el desvío de insumos químicos y productos fiscalizados y de los cultivos para fines ilícitos. Mejorar las condiciones económicas, sociales, políticas y ambientales que favorezcan el desarrollo de economías lícitas en las zonas de influencia de cultivos ilícitos de coca. Actualización de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas , según D.S N PCM.

8 PROGRAMA DE PREVENCIÓN

9 PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS Implementación del Programa adaptado Ampliación de la cobertura Fortalecimiento de capacidades técnicas ÁMBITO EDUCATIVO: IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN UNIVERSAL Y SELECTIVA AMBITO FAMILIAR: IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA «FAMILIAS FUERTES: AMOR Y LIMITES ÁMBITO UNIVERSITARIO RED DE UNIVERSIDADES QUE IMPLEMENTAN ACCIONES DIRIGIDAS A CONCIENTIZAR SOBRE LOS RIESGOS Y CONSECUENCIAS DE LAS DROGAS ÁMBITO LABORAL PROGRAMA DE PREVENCIÓN EN CENTROS LABORALES ÁMBITO CASTRENSE Y POLICIAL PREVENCIÓN DE DROGAS EN INSTITUCIONES ARMADAS Y POLICIALES

10 PROGRAMA DE TRATAMIENTO

11 TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN SECTORES Validación del Programa Fortalecimiento de servicios Fortalecimiento de capacidades técnicas y profesionales Ministerio de Salud ARTICULACIÓN DE REDES REGIONALES DE ATENCIÓN Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social PROGRAMA PARA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR ASOCIADO AL CONSUMO DE DROGAS Ministerio de Justicia: Instituto Nacional Penitenciario TRATAMIENTO A INTERNOS CON PROBLEMAS DE ALCOHOL Y DROGAS Poder Judicial: Centros Juveniles PROGRAMA INTEGRAL PARA ADOLESCENTES INFRACTORES CON PROBLEMAS DE CONSUMO DE DROGAS

12 COBERTURA GEOGRÁFICA DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN LEYENDA 12 Planes Regionales de Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas 19 Regiones con Plan Educativo para la Prevención, Detección Temprana y Derivación Oportuna del Consumo de Drogas en Instituciones Educativas (MINEDU) 18 Redes Regionales de Tratamiento (MINSA)

13 PROGRAMA MUNDO BUS Desde el año 2000, el Programa ha beneficiado a niños, adolescentes y jóvenes de zonas urbanas y urbano marginales de Lima y Callao. Metodología y Buses equipados transferidos a 8 Gobiernos Locales y 1 Gobierno Regional. Villa El Salvador Surquillo San Miguel Independencia Miraflores Pueblo Libre Jesús María La Victoria Callao (GR)

14 Programa Familias Fuertes: Amor y Límites En coordinación con la OPS / GTZ, desde el año 2008 DEVIDA ha capacitado recursos humanos y brindado asistencia técnica a 13 Municipalidades de Lima y Callao; Instituciones Eclesiales, 7 UGELs y 23 Instituciones Educativas Públicas, las cuales implementan el Programa en el ámbito de sus jurisdicciones. Municipalidades de: Lima Surco San Isidro La Victoria San Borja Miraflores San Miguel San Luis La Punta Surquillo Villa El Salvador Independencia Barranco Diócesis de Chosica Unión Nacional de Iglesias Cristianas y Evangélicas del Perú (UNICEP) 23 IE Públicas (FFAA, PNP, IE DROSICAN)

15 Proyecto Salud y Vida en las Américas SAVIA (CICAD OEA AECID) Implementación de 3 proyectos locales de prevención del consumo de drogas, cada uno de ellos por 30,000 dólares: Distrito de la Banda de Shilcayo (San Martín) Proyecto: Desarrollando factores protectores y estilos de vida saludables para la prevención del consumo de drogas en adolescentes y jóvenes Distrito de Juanjui (Provincia de Mariscal Cáceres - San Martín) Proyecto: Fortalecimiento de capacidades y habilidades para la prevención del consumo de drogas en la población estudiantil del nivel secundario. Distrito de Chanchamayo (Región Junín) Proyecto: Prevención y disminución del consumo de drogas en adolescentes y jóvenes - Sembrando jóvenes sin drogas.

16 DEVIDA en el año 2011 gestionó ante el MEF, una demanda adicional de recursos para financiar el PIT PPT 2011 en 17 regiones del Perú, la cual se aprobó en la Duodécima Disposición Complementaria Final por la Ley Nº Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011 Adicionalmente, en el marco del Programa de Rehabilitación de Toxicómanos DEVIDA-CTB, se implementan acciones en 3 regiones del país y Lima Metropolitana.

17 COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCION Y SERVICIOS DE TRATAMIENTO Regiones (RO) 12 Regiones Regiones Nuevas 2011 Regiones (DEVIDA CTB) Lima Metropolitana Callao La Libertad Ayacucho CTB CTB CTB CTB

18 Casuística orientación y consejería telefónica Desde el 18 de mayo 2009 hasta el 17 de mayo ,500 personas han recibido Orientación y Consejería por los profesionales de la línea Habla Franco, desde su lanzamiento. 78% de los casos recibidos, son de adolescentes y jóvenes de 12 a 24 años. La mayoría (85%) de los casos atendidos fueron de varones, mientras que el 15% fueron de mujeres. El 34% de las llamadas recibidas fueron realizadas por madres de familia, el 14% por los hermanos, 7 % por los padres de familia, 9% por tíos, finalmente también se contactaron con la línea los amigos (8%).

19 Servicio de orientación y consejería virtual Desde el 04 de marzo 2010 hasta el 17 de mayo ,700 visitas recibidas en la página web Desde su lanzamiento se han realizado 9,829 sesiones de orientación y consejería vía chat y 1010 vía correo electrónico. La mayoría de los casos recibidos son de adolescentes y jóvenes de 12 a 24 años.

20 Institucionalizar políticas regionales orientadas a la reducción de la demanda de drogas Fortalecer programas de prevención del consumo de drogas en IIEE del nivel de educación secundaria en situación de riesgo Fortalecer y ampliar la cobertura de atención a personas consumidoras y dependientes de alcohol y otras drogas Fortalecer e implementar programas de prevención del consumo de drogas en el ámbito familiar

21 Magnitud del Consumo de Drogas en Población General

22 Magnitud del Consumo de Drogas en Población Escolar

23

24 Principales Ejecutores del Programa de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas MINISTERIO DE DEFENSA SOCIEDAD CIVIL GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES UNIVERSIDADES Principales Organismos de Cooperación Internacional: UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

25 Gerencia de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas Dirección: Av. Benavides 2199 B, Miraflores Telefax: (51 1) /

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