Barreras y retos para consolidar planes de mitigación en transporte

Transcripción

1 Barreras y retos para consolidar planes de mitigación en transporte Diálogo Regional sobre acciones en transporte sustentable para mitigar el cambio climático

2 Desde el 2002 el Ministerio de Transporte está implementando la Política Nacional de Transporte Urbano, con inversiones que ascienden a USD 7 billones en 14 ciudades del país. Los objetivos primordiales de esta política son: - Promover un transporte urbano con altos niveles de servicio, sistemas empresariales de operación de flota y recaudo, y minimización de impactos - Promover la consolidación de ciudades más amables, accesibles e incluyentes

3 En los últimos años el Viceministerio de Transporte ha tenido algunas modificaciones internas que le permiten liderar con mayor decisión la agenda política de movilidad sostenible y cambio climático - Creación de la UMUS mediante la Resolución 269 de 2012, algunas de cuyas funciones tienen implicaciones sobre eficiencia energética (Políticas de transporte y uso del suelo, Políticas de administración de la demanda, Mitigación de cambio climático y calidad del medio ambiente urbano, Políticas de operaciones) - Conformación en el 2014 de un grupo de trabajo especializado en temas ambientales que lidera la agenda ambiental interministerial, hace seguimiento a recomendaciones de la OCDE, e implementa acciones de transporte sostenible e

4 La mirada del cambio climático implica la formalización de la una política de movilidad urbana integral, que permita promover proyectos innovadores en permitan contribuir a las metas nacionales de mitigación 1. Gestión de demanda 2. Desarrollo urbano orientado al transporte 3. Promoción de tecnologías limpias 4. Promoción de modos no motorizados 5. Mejoramiento de logística de carga urbana 6. Zonas de tráfico calmado 7. Seguridad vial 8. Mitigación de cambio climático

5 Tenemos en curso varios proyectos para mitigación de cambio climático desde el sector transporte, con impactos en el mediano y largo plazo sobre la eficiencia energética en la movilidad urbana USD Millones pre-aprobados por el NAMA Facility (Gran Bretaña y Alemania) para proyectos de desarrollo urbano orientado al transporte USD Millones aprobados por el PMR (Alianza para preparación de mercados de carbono) para preparación de sistemas de movilidad urbana. 3. 2,4 USD Millones del GEF para pilotaje de sistemas motrices eléctricos en buses articulados USD Millones de CTF para infraestructura de transporte con potencial de mitigación de GEIs en 4 SETPs USD Millones de CTF para promoción de tecnologías limpias 6. Nama en Transporte No Motorizado y Gestión de Demanda en etapa de formulación (Apoyo TRANSfer de GIZ y LCRD de Usaid)

6 Con este portafolio de iniciativas estamos explorando medidas de eficiencia energética desde ambos flancos: el aprovechamiento máximo de la energía disponible en vehículos y la reducción de demanda energética 1/3 de ahorros potenciales (consumo eficiente de energéticos) 2/3 de ahorros potenciales (cambio modal y disminución de viajes)

7 Estas acciones están articuladas con un Plan Sectorial de Mitigación, el cuál abarca medidas en todos los subsectores (Todas las Modalidades) Transporte Público de Pasajeros Optimización operacional de proyectos SITM y SETP Desarrollo Urbano Orientado al Transporte TOD NAMA Renovación de Flota y Chatarrización GEF buses eléctricos Diversificación de tecnologías SITPs Tranvías, tram Metro de Bogotá Triciclos Logística y Transporte de Carga Mejoramiento de carga urbana Mejoramiento de vehículos Bolsas de Carga Pograma de renovación de vehículos Transporte privado de pasajeros Transporte No Motorizado NAMA en TNM - GIZ. Promoción: FMB, Seminarios, Talleres. Construcción de redes e intercambiadores modales Multimodalidad e Intermodalidad Mejoramiento de navegabilidad ríos Corredores férreos Gestión de Demanda de Transporte Cargos por congestión y contaminación Carbon Pricing Fondo de compensación Grupos de Política Programas Acciones

8 Algunas de las medidas concretas en el PAS son Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación que a su vez se articulan con las INDCs Principales programas del Plan de Acción Sectorial: 1. Sistemas de transporte sostenibles y bajo en carbono 2. Cambio Modal en transporte de Carga 3. Mejoramiento de cadenas logísticas 4. Promoción de transporte no motorizado 5. Gestión de demanda de transporte NAMAs de Transporte alineados con el PAS 1. NAMA de Desarrollo Urbano Orientado por el Transporte Sostenible 2. NAMA en chatarrización de vehiculos de carga y formalización. 3. NAMA TNM&GDT 4. NAMAS por desarrollar bajo PMR: Estándares de eficiencia energética y transporte público

9 Existen algunas barreras para integrar efectivamente las políticas misionales del sector Transporte y las de mitigación de cambio climático 1. Transferencia de tecnologías adaptadas al contexto local 2. Vinculación de los gobiernos locales 3. Creación de capacidades, de adentro hacia afuera 4. Integrar la voz de la ciudadanía 5. Montaje de MRV 6. Repartición de compromisos internacionales por regiones y sectores.

10 La innovación y la transferencia tecnológica debe ser promovida, ya que es fundamental para encontrar las soluciones vehiculares mas eficientes para los contextos locales.

11 La iniciativa debe provenir también de las autoridades locales quienes además deben entender las dinámicas sociales y económicas regionales que desdibujan las fronteras de los municipios (Sistemas de Ciudades) CREACIÓN DE CAPACIDADES + INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Centro comercial de cielos abiertos, Armenia. Cicloruta, ronda del rio Sinú. Montería

12 La creación de capacidades y el cambio de patrones de movilidad urbana de adentro hacia afuera es una de las principales estrategias para la implementación de soluciones reales de eficiencia energética en el sector Curso de Trasnporte Sostenible. Universidad Twente y Despacio. Mintransporte, febrero 2013 Semana de la Movilidad Activa. UMUS, Grupo de Salud y Actividad física. Mintransporte, Noviembre 2014

13 Hay procesos en marcha de empoderamiento ciudadano que implican la redefinción del territorio bajo preceptos de sostenibilidad.

14 MRV = Bases de datos de sector público y privado + investigación académica + gerencia de información Un sistema de medición y evaluación robusto con solo garantiza financiación basada en resultados sino también el mejoramiento progresivo de políticas públicas.

15 La contribución sectorial a las INDCs debe ser el resultado de un proceso deliberativo en dónde se evalúe el potencial institucional, financiero, político y técnico de las medidas ROL DEL SECTOR PRIVADO: Las alianzas público privadas para obras de infraestructura y las cadenas logísticas. Unidad de Planeación del Transporte: La inexistencia de un doliente y un grupo de análisis en la estructura organizacional dificulta un compromiso sectorial con las INDCs INDCs vs Mercados: El Plan Nacional de Desarrollo le exige a Minambiente crear un registro de emisiones para verificar el cumplimiento de la contribución. Los proyectos que prevean tranzar emisiones en mercado no pueden registrarse.

16 Gracias Contacto: Florentino Márquez