REDACCIÓN DE INTRUMENTOS DE GESTIÓN FORESTAL:
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- Enrique Segura Rubio
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1 REDACCIÓN DE INTRUMENTOS DE GESTIÓN FORESTAL: INTRODUCCIÓN AL CURSO Y NORMATIVA MIGUEL ÁNGEL ENA PÉREZ Jefe del Servicio de Planificación y Gestión Forestal DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN FORESTAL, CAZA Y PESCA
2 CONTENIDO: 1. INTRODUCCIÓN Justificación del curso Importancia de las Ordenaciones Gestión Forestal Sostenible. Objetivos 1.4. En definitiva, Por qué ordenamos los montes? 2. NORMATIVA Marco legislativo básico Actividades incluidas en la gestión. Política forestal y planificacíón Instrumentos de gestión forestal en Aragón Ordenación de montes en Aragón Certificación Forestal.
3 1. INTRODUCCIÓN: 1.1. Justificación del curso. Dar a conocer a Técnicos redactores, empresas del sector forestal y propietarios de montes públicos y privados el contenido y modo de elaboración de proyectos de ordenación de montes y planes básicos de gestión forestal de acuerdo con los pliegos generales aprobados por Orden del Consejero de 21 de marzo de 2015, del Consejero de Agricultura, Ganadería y medio Ambiente. Este curso se enmarca dentro de la medida 1.1 Apoyo a actividades de capacitación y FORMACIÓN del PDR de Aragón
4 1. INTRODUCCIÓN: 1.2. Importancia de las Ordenaciones. El monte aragonés desempeña una función muy relevante tanto como fuente de recursos como por ser proveedor de múltiples servicios recreativos y paisajísticos, pero también en términos de protección del suelo y del ciclo hidrológico, de fijación del carbono atmosférico o de diversidad biológica. Pero esta riqueza que albergan los montes aragoneses en diferentes recursos como los pastos, la madera, las setas o la caza y en servicios turísticos, deportivos o culturales debe ser puesta en valor de forma planificada y sostenible Instrumentos de Gestión Forestal Proyectos de Ordenación de montes Planes Básicos de Gestión Forestal de montes
5 1. INTRODUCCIÓN: 1.3. Gestión forestal sostenible. Objetivos. El desarrollo sostenible es hoy en día una preocupación social. Parte de esa preocupación es la situación actual de los bosques en el mundo. Para la mejora y persistencia de los bosques tiene que existir una gestión forestal adecuada que tenga en cuenta criterios económicos, medioambientales y sociales. Gestión Forestal Sostenible Planificación Sostenible de los Recursos Forestales Instrumentos de gestión forestal. Proyectos de Ordenación de montes y Planes Básicos
6 1. INTRODUCCIÓN: 1.4. En definitiva, Por qué ordenamos los montes? 1. Por mandato legal. La legislación forestal obliga a que todos los montes tengan instrumento de gestión. 2. Por su consideración de Pilar fundamental de la política forestal del Departamento. 3. Para garantizar su sostenibilidad ecológica, económica y social. 4. Para obtener financiación europea. Los reglamentos europeos del FEADER supeditan la recepción de ayudas a la existencia de un plan de gestión forestal o instrumento equivalente, conforme a un gestión forestal sostenible de acuerdo con la definición de la Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques en Europa de Porque es requisito indispensable para poder obtener el Certificado de Gestión Forestal Sostenible PEFC. 6. Facilita la comercialización de los productos maderables cumpliendo con las exigencias de los Reglamentos EUTR y FLEGT.
7 2. NORMATIVA: 2.1. Marco legislativo básico. Estatal: Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, y sus modificaciones (Ley 10/2006, de 28 de abril y Ley 21/2015, de 20 de julio). Autonómico: Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón y su modificación (Ley 3/2014, de 29 de mayo).
8 2. NORMATIVA: 2.1. Marco legislativo básico. La legislación estatal dispone en el artículo 33.2 de la Ley 43/2003, de 21 de diciembre, de Montes que los montes públicos deberán contar con un proyecto de ordenación de montes, plan dasocrático u otro instrumento de gestión equivalente. Las comunidades autónomas determinarán en qué casos procede cada uno.
9 2. NORMATIVA: 2.1. Marco legislativo básico. Orden de 21 de marzo de Pliego General de Condiciones Técnicas para la redacción y presentación de resultados de Proyectos de Ordenación de montes de Aragón. Pliego General de Condiciones Técnicas para la redacción y presentación de resultados de Planes Básicos de Gestión Forestal de montes de Aragón. - Se ha adoptado el formato de pliegos generales aprobados mediante Orden para asegurar su flexibilidad y adaptación a posibles cambios.
10 2. NORMATIVA: 2.2. Novedades introducidas por la Instrucción. El contenido incluye la consideración de la multifuncionalidad de los montes. Se diferencia claramente qué montes están sujetos a Proyectos de Ordenación y cuáles a instrumentos de gestión más sencillos, los llamados Planes Básicos de Gestión Forestal Se concreta el contenido que han de tener los instrumentos de gestión forestal, evitando información innecesaria para la gestión e incorporando los indicadores y criterios necesarios que permitan la certificación de su gestión forestal sostenible. Se simplifica la fase de inventario, siendo la precisión función del valor de los productos a obtener,. Se incorporan en los documentos la consideración necesaria a legislación de carácter medioambiental y de conservación de la naturaleza Se incorpora un apartado específico de Libro de Rodales que se presentará en forma de fichas y por separado del resto de documentos que componga el proyecto, para su manejo en campo, Se establecen planes de actuaciones más ajustados a las necesidades del monte, a los objetivos que este debe cumplir, y a las disponibilidades presupuestarias y de recursos humanos
11 2. NORMATIVA: 2.3. Instrumentos de gestión forestal en Aragón. TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN FORESTAL: - Proyectos de Ordenación de Montes. - Planes Básicos de Gestión Forestal. Diferencias entre Planes Básicos y Proyectos de Ordenación: mayor simplicidad y modelo de Plan Básico más esquemático facilitado en la herramienta Basiplan.
12 2. NORMATIVA: 2.3. Instrumentos de gestión forestal en Aragón. Planes Básicos de Gestión Forestal. Posibilidades de aplicación: Ámbito: totalidad de los montes aragoneses. - Montes cuya superficie sea inferior a 400 hectáreas, independientemente de su ubicación, siempre y cuando la superficie forestal arbolada sea inferior a 300 hectáreas. - Montes poblados por especies con turno de aprovechamiento menor de 25 años. - Montes poblados por masas artificiales que cuenten con una superficie arbolada inferior a 800 hectáreas, siempre y cuando se encuentren fuera de un Espacio Natural Protegido
13 2. NORMATIVA: 2.3. Instrumentos de gestión forestal en Aragón. Tramitación de los Instrumentos de Gestión Forestal: - Participación: Propietario, técnico gestor del monte, técnico gestor de ENP. 3 reuniones y levantamiento de actas: inicial, tras inventario y tras la planificación. - Aprobación: (montes gestionados por la administración forestal) Informe del Servicio Provincial a la vista del Informe de la Unidad de Gestión Forestal. Informe de la Unidad de Conservación de Medio Natural (en caso de montes en ENP, planes de defensa de especies amenazadas, ).
14 2. NORMATIVA: 2.4. Ordenación de montes en Aragón. Actualmente en la Comunidad Autónoma se está realizando un gran esfuerzo en el desarrollo de instrumentos de gestión: - Superficie ordenada 2015: ,64 ha. - Superficie con instrumentos de gestión en redacción año 2016: ,10 ha.
15 2. NORMATIVA: 2.5. Certificación Forestal. Debido a la importancia que la certificación forestal esta adquiriendo como garante de una gestión sostenible y ante las directivas sobre compras verdes, se han comenzado los trámites pertinentes para certificar las masas forestales aragonesas. Con la Certificación Forestal, se consigue dar un valor añadido a los recursos forestales obtenidos de las masas certificadas.
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