Edita: Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO en Aragón

Transcripción

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2 Edita: Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO en Aragón

3 El presente informe, se realiza continuando la línea marcada por la Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de Aragón en años anteriores, mediante el estudio del empleo y su evolución en el Servicio Aragonés de Salud. Los datos objeto de estudio han sido obtenidos de las Plantillas Orgánicas que aparecen publicadas en la página web del Gobierno de Aragón, así como los datos del estudio del Instituto Aragonés de Estadística del Boletín Estadístico del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Aragón extraídos del SIRGHA de diciembre del 2015 y la Oferta de Empleo Público presentada por el Servicio Aragonés de Salud en Mesa Sectorial en junio del ESTRUCTURA DEL INFORME: - En una primera parte se analiza la evolución del personal al servicio de la Administración Pública del Gobierno de Aragón, el empleo público en el Servicio Aragonés de Salud y el personal estatutario de los últimos años según los datos del Boletín Estadístico extraídos del SIRGHA. - En el segundo bloque se expone la población atendida y las infraestructuras sanitarias públicas. - En el tercer bloque, la distribución de plantilla orgánica por sectores, distribución de plantilla en Atención Especializada y en Atención Primaria por Sectores. Distribución por categorías, distribución de FEA. - En el cuarto bloque, la distribución de personal especialista en Salud Mental. - En el quinto y sexto, la distribución del personal diplomado sanitario o graduado universitario, incluyendo la distribución del personal de enfermería. - En el séptimo, la distribución del personal sanitario de grado superior. - En el octavo, la distribución del personal sanitario de grado medio. - Distribución del personal de Gestión y Servicios. - Puestos a extinguir. - Diferenciado el estudio según los datos obtenidos de la plantilla orgánica del Servicio Aragonés de Salud de su página web y de la Oferta de Empleo Público presentada por el Servicio Aragonés de Salud en Mesa Sectorial en junio del Compatibilidad y comisiones de servicios. - Conclusiones. - Documentación consultada. 2

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5 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO EN EL GOBIERNO DE ARAGÓN Y EL SERVICIO ARAGONÉS DE SALUD En primer lugar y en términos generales, analizando los datos extraídos del SIRGHA, las cifras de empleados públicos en el Gobierno de Aragón han variado a lo largo de los últimos cinco años. El número de empleados público en Aragón fue más bajo durante los años 2013 y 2014, contando con empleados públicos, empleados públicos menos que en el año A finales de 2015, el número de empleados públicos se cifra en y en junio de 2016 en g.1. Evolución de Empleo Público del Gobierno de Aragón. En segundo término, los datos del personal en el Servicio Aragonés de Salud en los últimos cinco años y su evolución ha sido la siguiente: FECHAS EMPLEO PÚBLICO SANIDAD SIRGHA TRABAJADORES/AS jun dic jun dic jun dic jun dic jun dic jun t.1. Evolución de Empleo Público en el Departamento de Sanidad. 4

6 De los empleados públicos en diciembre del 2015, son hombres y mujeres. Además, al Departamento de Sanidad pertenecen 794 empleados, de los que 239 son hombres y 555 son mujeres. g.2. Evolución Trabajadoes/as del Servicio Aragonés de Salud ( ). Los empleados del Servicio Aragonés de Salud, según el informe de junio del 2016, son , hombres y mujeres. Según los datos del boletín estadístico del SIRGHA de diciembre del 2015, de los empleados del Servicio Aragonés de Salud, corresponde a personal fijo puestos y a puestos de carácter temporal. g.3. Porcentaje Empleo Fijo y Empleo Temporal en el Servicio Aragonés de Salud diciembre

7 En el boletín enunciado, según la relación con la Administración aparece el número de empleados según tipo de destino, colectivo y sexo, perteneciendo a Sanidad, la siguiente distribución: Destino Definitivo (Hombres 2.277, Mujeres 7.977). Destino Provisional (Hombres 2.092, Mujeres 8.641). Destino de Sustitución (Hombres 288, Mujeres 1.878). Otros 66 (Hombres 7, Mujeres 59). En tercer lugar, el personal estatutario del Servicio Aragonés de Salud en los últimos tres años ha variado, llegando a alcanzar su número más bajo a finales de 2013 con estatutarios. Las cifras extraídas del SIRGHA indican que a finales del año 2015, el personal estatutario suponía efectivos del total de empleados públicos del Salud. Y la evolución del Empleo Público del Gobierno de Aragón, el Servicio Aragonés de Salud y el personal estatutario es la siguiente: g.4.comparativa de la evolución del Empleo Público del Gobierno de Aragón, del Servicio Aragonés de Salud, Personal Estatutario del SALUD, mujeres y hombres del 2011 al

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9 POBLACIÓN ATENDIDA E INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS PÚBLICAS El Gobierno de Aragón, destina una plantilla orgánica de puestos de trabajo a la Sanidad Pública de Aragón, de los que son puestos de Directivos y de Gestión, de Libre Designación. La plantilla orgánica publicada atiende a habitantes 1 de la comunidad autónoma, con una extensión de ,3 km2 y 731 municipios. El mapa de infraestructuras del Servicio Aragonés de Salud, dividido en ocho Áreas y Sectores, mantiene los siguientes centros por Sectores en la Comunidad: Área I, Sector Zaragoza I: Atención Especializada en 2 Hospitales: Hospital Royo Villanova y Hospital Provincial Ntra. Sra. De Gracia. Atención Especializada en Centro de Especialidades: CME Grande Covián. Atención Primaria en 13 Centros de Salud: Actur Norte, Actur Sur, Actur Oeste, Alfajarín, Arrabal, Bujaraloz, La Jota, Luna, Parque Goya, Picarral, Santa Isabel, Villamayor y Zuera. Atención de Salud Mental: Unidad de Salud Mental Actur Sur, Unidad de Salud Mental Hospital Royo Villanova, Unidad de Trastorno de Personalidad y de Conducta Alimentaria (UTP-UTCA). Unidad de Salud Mental Infanto-Juvenil Actur Oeste, Centro de Promoción de la Salud Mental. Área II, Sector Zaragoza II: Atención Especializada en el Hospital Universitario Miguel Servet, CME Ramón y Cajal, CME San José. Atención Primaria en 19 Centros de Salud, 16 Urbanos y 3 Rurales: Urbanos: Canal Imperial-San José Sur, Canal Imperial- Venecia, Casablanta, Fernando el Católico, Independencia- Puerta del Carmen, Hermanos Ibarra (consultorio), La Almozara, Las Fuentes Norte, Parque Roma, Rebolería, Sagasta-Miraflores, Sagasta-Ruiseñores, San José Centro, San José Norte, San Pablo, Seminario, Torre Ramona y Torrero-La Paz. Rurales: Campo de Belchite, Fuentes de Ebro, Sástago, Atención de Salud Mental en 8 Unidad de Salud Mental: Rebolería, Romareda-Casablanca, Torrero- La Paz, Madre Vedruna-Miraflores, Sagasta-Ruiseñores, Las Fuentes, San José- Norte e Infanto-Juvenil Muñoz-Fernández. Área III, Sector Zaragoza III: Atención Especializada en 2 Hospitales: Clínico Universitario Lozano Blesa, CRP Ntra. Sra. Del Pilar, Atención Especializada en 3 Centros Médicos de Especialidades: CME lnocencio Jiménez, CME Ejea y CME Tarazona. Atención Primaria en 22 Centros de Salud, 8 Urbanos y 14 Rurales: Urbanos: Bombarda, Casetas, Delicias Norte, Delicias Sur, Miralbueno, Oliver, Univérsitas y Valdefierro. Rurales: Alagón, Borja, Cariñena, Ejea de los Caballeros, Épila, Gallur, Herrera de los Navarros, La Almunia de Doña Godina, María de Huerva, Sádaba, Sos del Rey Católico, Tarazona, Tauste, Utebo. Atención de Salud Mental en 4 Unidades de Salud Mental: Cinco Villas (Ejea), Consultas Externas Hospital Clínico Universitario, Delicias e Infanto-Juvenil. Área IV, Sector Calatayud: Atención Especializada en Hospital: Hospital Ernest Lluch Martín. Atención Primaria en 10 Centros de Salud: Alhama de Aragón- PAC Nuévalos, Ariza, Ateca, Calatayud Norte, Calatayud Sur, Daroca- PAC Used, Illueca, Morata de Jalón, Saviñán, Villarroya de la Sierra. Atención de Salud Mental: Unidad de Salud Mental Calatayud. Área V, Sector Huesca: Atención Especializada en Hospital en 4 hospitales: Hospital General San Jorge, Hospital de Jaca, Hospital Sagrado Corazón de Jesús, CRP Santo Cristo de los Milagros. Atención Primaria en 14 Centros de Salud, 3 Urbanos y 11 Rurales: 1 Datos obtenidos del Instituto Aragonés de Estadística, Indicadores de Aragón actualizados de Julio del

10 Urbanos: Perpetuo Socorro, Pirineos, Santo Grial. Rurales: Almudévar, Ayerbe, Berdún, Biescas, Broto, Grañén, Hecho, Huesca Rural, Jaca, Sabiñánigo, y Sariñena. Atención de Salud Mental en 3 Unidades: Pirineos, Perpétuo Socorro y Jaca. Área VI, Sector Barbastro: Atención Especializada en Hospital: Hospital de Barbastro. Atención Especializada en 2 Centros Médicos de Especialidades: CME Monzón, CME Baixa-Cinca Fraga. Atención Primaria en 15 Centros de Salud: Abiego, Aínsa, Albalate de Cinca, Barbastro, Benabarre, Berbegal, Binéfar, Castejón de Sos, Fraga, Graus, Lafortunada, Mequinenza, Monzón Rural, Monzón Urbano y Tamarite de Litera. Atención de Salud Mental en 2 Unidades: Barbastro y Monzón. Área VII, Sector Alcañiz: Atención Especializada en Hospital: Hospital de Alcañiz. Atención Primaria en 12 Centros de Salud: Alcañiz, Alcorisa, Andorra, Calaceite, Calanda, Cantavieja, Caspe, Híjar, Maella, Mas de las Matas, Muniesa y Valderrobres. Atención de Salud Mental en la Unidad de Salud Mental de Alcañiz. Área VIII, Sector Teruel: Atención Especializada en Hospital en 3 hospitales: Hospital General Obispo Polanco, Hospital San José, Hospital Psiquiátrico San Juan de Dios. Atención Primaria en 16 Centros de Salud: Albarracín, Alfambra, Aliaga, Báguena, Calamocha, Cedrillas, Cella, Monreal del Campo, Mora de Rubielos, Mosqueruela, Santa Eulalia del Campo, Sarrión, Teruel Centro, Teruel Ensanche, Utrillas y Villel. Atención de Salud Mental en la Unidad de Salud Mental de Alcañiz. Urgencias y Emergencias 061 Aragón: Centro Coordinador de Urgencias (CCU). Unidades Móviles de Emergencias (UME). Unidades Móviles de Vigilancia Intensiva (UVI). Ambulancias Convencionales (AC). Servicio de Urgencias de Atención Primaria de Zaragoza (SUAP). Unidad de Rescate de Montaña. 9

11 PLANTILLA ORGÁNICA DEL SERVICIO ARAGONÉS DE SALUD DEL GOBIERNO DE ARAGÓN 2016 La Plantilla Orgánica de estos centros de trabajo, incluido el Centro de Gestión Integrada de Proyectos Corporativos (Resolución 01/12/2015) y los centros del Extinto CASAR integrado actualmente en el SALUD, consta de puestos de trabajo en la Sanidad Pública Aragonesa. Distribución de la Plantilla Orgánica del SALUD por Sectores La distribución del total de la Plantilla Orgánica del Servicio Aragonés de Salud por sectores o Áreas de Salud incluida la atención especializada y la atención primaria y los centros que atienden a la población aragonesa, se indica en la siguiente tabla y gráfico: g.5. Gráfico de distribución por Sectores o Áreas de Salud de la Plantilla Orgánica. 10

12 SECTORES TOTAL PO % PO ZARAGOZA I ,27 ZARAGOZA II ,66 ZARAGOZA III ,74 CALATAYUD 810 3,96 HUESCA ,82 BARBASTRO ,37 ALCAÑIZ 897 4,39 TERUEL ,25 EMERGENCIAS ,42 t.2. Tabla de distribución de la plantilla orgánica por Sectores y % respecto a la plantilla total del Servicio Aragonés de Salud. Distribución de la Plantilla Orgánica de Atención Especializada por Sectores En Atención Especializada, la distribución de la plantilla orgánica del Servicio Aragonés de Salud por sectores y su porcentaje respecto al total de la Plantilla ( empleados), incluidos los centros del extinto CASAR en cada uno de los sectores y el personal del Centro de Gestión Integrada de Proyectos Corporativos (Resolución 01/12/2015), es la siguiente: g.6. Gráfico de distribución de la Plantilla Orgánica del Servicio Aragonés de Salud en Atención Especializada y porcentaje respecto de la plantilla total por Sectores o Áreas de Salud. 11

13 Distribución de la Plantilla Orgánica de Atención Primaria por Sectores En Atención Primaria, la distribución de empleos públicos y porcentaje respecto al total de la plantilla orgánica del Servicio Aragonés de Salud, es la siguiente: g.7. Gráfico de distribución de la Plantilla Orgánica del Servicio Aragonés de Salud en Atención Primaria por Sectores y porcentaje respecto a la Plantilla Orgánica Total. 12

14 Distribución por categorías profesionales estatutarias de plantilla orgánica en el Servicio Aragonés de Salud Las categorías profesionales más relevantes cuantitativamente respecto del total de la plantilla orgánica, son las que aparecen en cuadro siguiente: Enfermeras/os: Incluidas Enfermeras de Apoyo AP, Enfermera del SUAP, Enfermeras de Emergencias, EAC y EAC de Sector. Médicos/as: Incluidos Jefes de Sección, Jefes de Servicio, Facultativo Especialistas de Área, Médico de Atención Continuada, MAC de Sector, Médico de Admisión y Documentación Clínica, Médico de Atención Primaria, Médico de Urgencia Hospitalaria, Médico de Emergencias, Médico de Familia y Médico SUAP., TCAE: Incluidas TCAE y TCAE de Apoyo. Celador/a: Incluidos Celador y Celador SUAP. Auxiliar Administrativo/a: Incluidos Auxiliares Administrativos y Grupo Auxiliar Administrativo. Puestos de Dirección que son todos ellos de Libre Designación. CATEGORÍAS PROFESIONALES TOTAL PO % PO PUESTOS DIRECCIÓN ,9 MÉDICOS ,5 ENFERMERAS ,2 TCAE ,1 CELADOR ,4 AUX.ADMTVO ,9 RESTO ,7 t.3. Tabla de distribución y porcentaje de categorías profesionales más numerosas del Servicio Aragonés de Salud, según plantilla orgánica. 13

15 g.8. Gráfico del % de distribución de categorías profesionales más numerosas del Servicio Aragonés de Salud. 14

16 Distribución del personal Facultativo Especialista de Área en Aragón De los Facultativos Especialistas de Área en el Servicio Aragonés de Salud que conforman la plantilla orgánica, su distribución respecto al número total de FEA por Sectores. g.9. Gráfico de distribución por Sectores Sanitarios del número de FEA de plantilla orgánica. SECTORES FEA ZARAGOZA I 267 ZARAGOZA II 845 ZARAGOZA III 570 CALATAYUD 82 HUESCA 221 BARBASTRO 133 ALCAÑIZ 100 TERUEL 150 t.4. Tabla de distribución por Sectores Sanitarios del número de FEA de plantilla orgánica. 15

17 Y la distribución del porcentaje de la categoría FEA por Sectores y Centros de trabajo, respecto del número total de FEA (2.368): g.10. Gráfico de distribución del porcentaje de la categoría FEA por Sectores y Centros de trabajo, respecto del número total de FEA. CENTROS FEA % SZI HNSG 79 3, SZI HRV 188 8, SZII , SZIII , CRP ZARAGOZA 15 0, CASAR EJEA 15 0, CASAR TARAZ 2 0, CALATAYUD 82 3, HUESCA 194 8, CENTROS FEA % H JACA 6 0, H S CORAZÓN JESÚS 12 0, CRP HUESCA 8 0, BARBASTRO 131 5, CASARBAJO CINCA 2 0, ALCAÑIZ 100 4, TERUEL OP 133 5, CRP TERUEL 7 0, TERUEL HSJ 11 0, t.5. Tabla de distribución del porcentaje de la categoría FEA por Sectores y Centros de trabajo, respecto del número total de FEA. 16

18 Las especialidades cuantitativamente más relevantes: g.11. Gráfico de distribución de especialidades de Facultativos más numerosas de plantilla orgánica. Nº FEA Habitantes ANESTESIOLOGÍA Y REANIMACIÓN 218 1,644 CARDIOLOGÍA 86 0,648 CIRUGÍA GENERAL Y APARATO DIGESTIVO 118 0,890 CIRUGÍA ORTOPÉDICA Y TRAUMATOLOGÍA 137 1,033 MEDICINA INTENSIVA 89 0,671 MEDICINA INTERNA 118 0,890 OBSTETRICIA Y GINECOLOGÍA 143 1,078 OFTALMOLOGÍA 104 0,784 PEDIATRÍA 82 0,618 RADIODIAGNÓSTICO 147 1,108 t.6. Tabla de distribución de especialidades más numerosas y porcentaje de las mismas que corresponde por cada habitantes. 17

19 Son varias las especialidades que no cuentan con ningún puesto, como Estomatología y Farmacología Clínica, y en la especialidad de Inmunología cuenta con un solo puesto dentro de las plantillas orgánicas. Además de estas tres especialidades, los puestos de Facultativos Especialistas de Área que cuentan con un menor número de efectivos en las plantillas orgánicas, se describen en el gráfico y la proporción de las mismas por cada habitantes en la tabla (t.6): g.12. Gráfico de distribución de especialidades de Facultativos menos numerosas de plantilla orgánica. ESPECIALIDADES Nº FEA SALUD Por cada habitantes CIRUGÍA CARDIOVASCULAR 7 0, CIRUGÍA ORAL Y MAXILOFACIAL 11 0, CIRUGÍA PEDIÁTRICA 10 0, CIRUGÍA PLÁSTICA, ESTÉTICA Y REPARADORA 13 0, CIRUGÍA TORÁCICA 6 0, MEDICINA NUCLEAR 12 0, MEDICINA DEL TRABAJO 13 0, RADIOFÍSICA HOSPITALARIA 13 0, t.7. Tabla de distribución de especialidades menos numerosas y porcentaje de las mismas que corresponde por cada habitantes. DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL ESPECIALIZADO DESTINADO A LA SALUD MENTAL EN ARAGÓN 18

20 La distribución por categorías profesionales sanitarias especializadas que destina el Gobierno de Aragón a la Salud Mental, aparecen en la tabla según categorías de: Psiquiatría: Incluidos Jefes de Sección y Jefes de Servicio de y FEA de Psiquiatría. Psicología Clínica: Psicólogos Clínicos. Enfermería de Salud Mental: Incluidos los profesionales de Atención Especializada y Atención Primaria. Y el número de especialistas de cada categoría por cada habitantes en Aragón. Por cada ESPECIALISTAS EN SALUD MENTAL Nº habitantes PSICOLOGÍA CLÍNICA 32 0, PSIQUIATRÍA 114 0, ENF. S. MENTAL 165 1, t.8. Tabla de distribución de especialistas en Salud Mental y número de especialistas que corresponden cada habitantes. Asimismo, la distribución por sectores y centros en Atención Especializada y Atención Primaria en Salud Mental en Aragón: g.13. Gráfico de distribución de especialistas en Salud Mental por Sectores y Centros según plantilla orgánica. La comparativa entre psiquiatras (incluidos jefes de servicio y de sección) y psicólogos clínicos según la plantilla orgánica del Servicio Aragonés de Salud por centros de trabajo. 19

21 g.14. Gráfico de distribución de psiquiatras y psicólogos clínicos en Salud Mental por Sectores y Centros según plantilla orgánica. DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL DIPLOMADO SANITARIO El personal Diplomado o de Grado Universitario Sanitario, ocupa el 28,05% del total de los puestos de P.O. En la tabla siguiente, se describe categoría a categoría el total de puestos, el porcentaje que ocupa dentro de la distribución de la plantilla orgánica del Servicio Aragonés de Salud y el número de puestos por categoría que corresponde por cada habitantes. DIPLOMADOS TOTAL % PO Nº por cada habitantes MATRONA ÁREA 45 0, , MATRONA 139 0, , ENFERMERA , , ENFERMERA APOYO A.P. 7 0, , ENF. S. MENTAL 165 0, , ENFERMERA SUAP 15 0, , ENFERMERA EMERG. 78 0, , E.A.C , , E.A.C. DE SECTOR 52 0, , FISIOTERAPEUTA 146 0, , FISIOTERAPEUTA ÁREA 42 0, , T. OCUPACIONAL 33 0, , LOGOPEDA 7 0, , t.9. Tabla de puestos de personal Diplomado o Grado Universitario Sanitario, porcentaje respecto al número total de plantilla orgánica y número de puestos que corresponden por cada habitantes aragoneses 20

22 DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE ENFERMERÍA El personal Diplomado Universitario de Enfermería o de Grado Universitario dentro de la plantilla orgánica del Servicio Aragonés de Salud es de puestos, incluyendo los puestos de Enfermería de Atención Especializada, de Enfermería de Urgencias y Emergencias y Enfermería de Atención Continuada dentro de la Atención Primaria, corresponde al 25,22 % de la plantilla orgánica. Por cada habitantes, corresponderían 38 enfermeras. g.15. Gráfico de distribución de Enfermeras según plantilla orgánica. ENFERMERAS TOTAL % PO Nº por cada habitantes ENFERMERA , , ENFERMERA APOYO A.P. 7 0, , ENFERMERA SUAP 15 0, , ENFERMERA EMERG. 78 0, , E.A.C , , E.A.C. DE SECTOR 52 0, , TOTAL , , t.10. Tabla de puestos de Enfermería, porcentaje respecto al número total de plantilla orgánica y número de puestos que corresponden por cada habitantes aragoneses. 21

23 La ratio media de personal de enfermería (DUE o de Grado Universitario de Enfermería)-Médicos es de 1,4, de enfermeras por FEA en Atención Especializada es de 1,6 y de personal de enfermería- TCAE de 1,1. DUE/MÉDICO 1,41 DUE/FEA 1,64 DUE/TCAE 1,2 CENTROS HNSG HRV Z II HCU EJEA TARZ CRP CALA TAYUD HUESCA JACA CRP BAR BJO CIN ALC OP RATIO DUE / MÉDICO 1,5 1,4 1,4 1,2 1,3 2 1,2 1,5 1,2 3 1,8 0 1,3 10 1,53 1,6 0 2 La ratio del personal de enfermería en Atención Primaria- Médico es: DUE/Médico Familia 0, EAC/MAC 0, EAC de Sector/MAC de Sector 0, DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL SANITARIO DE GRADO SUPERIOR El personal sanitario de Grado Superior Sanitario supone el 3,4 % del total de la plantilla orgánica del Servicio Aragonés de Salud y su distribución es desigual según la especialidad en cuanto a centros y sectores. En la plantilla orgánica figuran 30 puestos Técnicos en Radioterapia, 16 del Sector Zaragoza III y 14 en el Sector Zaragoza II. Técnicos en Medicina Nuclear: los 6 puestos de plantilla orgánica están distribuidos en 3 del Sector Zaragoza III y 3 en el Sector Zaragoza II. La distribución para los 6 Facultativos Especialistas de Área de Medicina Nuclear que figuran en la plantilla orgánica, (6 en Zaragoza II y 6 en Zaragoza III) la proporción es de 1,5 Técnicos por cada facultativo. En plantilla orgánica aparecen 19 puestos de Higienistas Dentales y están distribuidos en los distintos sectores excepto en Barbastro, Alcañiz y Teruel que no cuentan con ningún efectivo, donde no hay puestos de plantilla orgánica, a pesar de figurar 27 Odontoestomatólogos en plantilla orgánica en estos sectores, incluidos Barbastro, Alcañiz y Teruel. GRADO SUPERIOR SANITARIO Nº Puestos % Respecto PO Nº por cada habitantes T.E. ANATOMÍA 59 0, , T.E. LABORATORIO 313 1, , T.E. MEDICINA NUCL. 6 0, , T.E. RADIODIAG , , T.E. RADIOTERAPIA 30 0, , HIGIENISTA DENTAL 20 0, , t.11. Tabla de puestos de personal sanitario de Grado Superior, porcentaje respecto al número total de plantilla orgánica y número de puestos que corresponden por cada habitantes aragoneses. 22

24 g.16. Gráfico de personal sanitario de Grado Superior en Aragón, según P.O. DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL SANITARIO DE GRADO MEDIO El personal de Grado Medio Sanitario es el 16,1% de la plantilla orgánica en el Servicio Aragonés de Salud, puestos. Con la creación de la categoría profesional de Técnico Auxiliar de Farmacia, se han integrado 0,40% puestos de la plantilla dentro de la misma, que venían siendo ocupados por el personal TCAE o Auxiliares de Enfermería, en detrimento de plazas de esta última categoría profesional. De los puestos de Técnicos de Cuidados Auxiliares de Enfermería, se integran en Atención Especializada y 80 en Atención Primaria en Aragón y 061. CATEGORÍA Nº PUESTOS % PO Nº por cada habitantes T.C.A.E , , T.C.A.E. APOYO 20 0, , TOTAL , , GRADO MEDIO SANITARIO Nº Puestos % Respecto PO Nº por cada habitantes TÉCNICO AUXILIAR FARMACIA 80 0, , t.11. Tabla de puestos de personal sanitario de Grado Medio TCAE y Técnico Auxiliar de Farmacia, porcentaje respecto al número total de plantilla orgánica y número de puestos que corresponden por cada habitantes aragoneses. 23

25 Distribución del personal de Gestión y Servicios El personal de Gestión y Servicios dentro de la plantilla orgánica del Servicio Aragonés de Salud, son 4760 puestos, el 23,43% del total de la plantilla. Por grupos profesionales, la distribución de puestos para todo Aragón es la siguiente: LICENCIADOS GRADO UNIVERSITARIO Nº Puestos % P.O. Por cada habitantes BIBLIOTECARIO 1 0, , GRUPO TÉCNICO F.A. 33 0, , INGENIERO SUPERIOR 6 0, , PERS. TÉCNICO TITU.SUPER. 4 0, , TÉC. SUP. SISTEMAS Y T.I. 20 0, , DIPLOMADOS GRADO UNIVERSITARIO Nº Puestos % P.O. Por cada habitantes PERS. TÉCNICO TITU.SUPER. 4 0, , TÉC. SUP. SISTEMAS Y T.I. 20 0, , GRUPO GESTIÓN F.A. 88 0, , INGENIERO TÉC. 26 0, , MAESTROS INDUSTRIALES PERS. TÉCNICO GRADO MEDIO 22 0, , TÉC. GEST. SISTEMAS Y T.I. 15 0, , TRABAJADOR SOCIAL 72 0, , C1 y C2 Nº Puestos % P.O. Por cada habitantes COCINERO 60 0, , CONTROLADOR SUM. 13 0, , DELIEANTE 1 0, , JEFE UNIDAD ALBAÑILERÍA 1 0, , JEFE UNIDAD COCINA 1 0, , JEFE UNIDAD MANTENIMIENTO GRAL. 1 0, , JEFE UNIDAD CARPINTERÍA JEFE UNIDAD ELECTRICIDAD 1 0, , JEFE UNIDAD JARDINERÍA 1 0, , JEFE UNIDAD 2 0, , GRUPO ADMTVO , ,

26 C1 y C2 Nº Puestos % P.O. Por cada habitantes PERS. TÉCNICO N/T 48 0, , TÉC. ESP. SISTEMAS T T.I. 32 0, , OFICIAL SEGUNDA AYUDANTE COCINA 5 0, , OFICIAL SEGUNDA JARDINERO 1 0, , OFICIAL SEGUNDA OFICIOS VARIOS 3 0, , ALBAÑILES 12 0, , CALEFACTORES 58 0, , CARPINTERO 13 0, , CONDUCTOR 45 0, , COND. INSTALACIONES 159 0, , COSTURERA 31 0, , ELECTRICISTA 72 0, , FONTANERO 29 0, , FOTÓGRAFO 3 0, , GOBERNANTA 31 0, , GRUPO AUX. ADMTVO , , AUX. ADMTVO , , MECÁNICO 38 0, , MONITOR 1 0, , OPERADOR IMPRESIÓN 2 0, , PELUQUERO 11 0, , PINTOR 14 0, , GRUPO E Nº Puestos % P.O. Por cada habitantes TAPICEROS 1 0, , TELEFONISTA 72 0, , CELADOR , , CELADOR SUAP 8 0, , LAVANDERA 52 0, , LIMPIADORA 33 0, , PER. SERVICIO DOMÉSTICO 69 0, , PEONES 7 0, , PEÓN ESPECIALIZADO PINCHE 391 1, , PLANCHADORA 73 0, ,

27 PUESTOS A EXTINGUIR En los datos de las plantillas orgánicas, aparecen un total de 360 puestos de trabajo a extinguir en el Servicio Aragonés de Salud. Por categorías profesionales las más afectadas son: CELADOR 21 ENFERMERA 41 FEA 30 MÉDICO AP 12 TCAE 49 PERSONAL ESPECIALIZADO SERVICIOS DOMÉSTICOS 75 En su totalidad el número de celadores, enfermeras y TCAE son los puestos a extinguir de centros únicamente del extinto CASAR. En cambio, los 75 puestos en la categoría de Personal Especializado de Servicios Domésticos (PSD), son de centros propios y no recientemente integrados como: H. Ntra. Sra. De Gracia (12 puestos), H. Royo Villanova (7 puestos), CRP Zaragoza (35 puestos), H.Sgdo. Corazón (3 puestos), CRP Huesca (6 puestos), H Barbastro (1 puesto), CRP Teruel (8 puestos), H. S. José (3 puestos). De los centros que aparecen con mayor número de puestos a extinguir, además de los centros del extinto CASAR (SSCC, Ejea, Tarazona, Jaca y Bajo Cinca), también están afectados: - CRP de Zaragoza, con 55 puestos a extinguir, supone el 21% del total de su plantilla orgánica (261). - H. Ntra. Sra. De Gracia de Zaragoza con 18 puestos a extinguir. - H. Royo Villanova con 23 puestos a extinguir. - H. Sgdo. Corazón de Huesca con 12 puestos a extinguir. - CRP de Huesca con 13 puestos a extinguir. - H. San José de Teruel con 15 puestos a extinguir. - CRP de Teruel con 12 puestos a extinguir. 26

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29 PLANTILLA ORGÁNICA DEL SALUD PRESENTADA EN MESA SECTORIAL DE JUNIO 2016 En la reunión de la Mesa Sectorial de Sanidad de junio de 2016, se presentó un informe detallado de la plantilla orgánica del Servicio Aragonés de Salud de puestos de trabajo a la Sanidad Pública de Aragón. De los puestos de trabajos, son puestos fijos y interinos, es decir que el 66% de la plantilla es fija y un 34% interina, datos reflejados en los gráficos t.1 y t.2. t1. Datos Plantilla Orgánica total, fijos e interinos. PLANTILLA TOTAL FIJOS INTERINOS t.2. tabla Plantilla Orgánica Salud 2016, porcentaje puestos fijos e interinos. 28

30 Plantilla Orgánica del SALUD 2016 por categorías profesionales Categorías Profesionales 29 PLANTILLA ORGÁNICA FIJOS INTERINOS Administrador Albañil Bibliotecario Calefactor Carpintero Celador Celador SUAP Cocinero Conductor Controlador de Suministros Coordinador Equipos AP Costurera Delineante Directivos Electricista Encargado Encargado equipo pers. Oficio Enfermera Enfermera apoyo AP Enfermera Atención Continuada AP Enfermera Emergencias Enfermera ESAD Enfermera especialista en Salud Mental Enfermera SUAP Facultativo Especialista de Área Facultativo Especialista de Área Cupo Farmacéutico Farmacéutico farmacia hospitalaria Fisioterapeuta Fisioterapeuta de área Fontanero Fotógrafo Gobernanta Grupo Administrativo de Función Administ Grupo Auxiliar Administrativo de Función Administ Grupo Gestión Función Admtva

31 Grupo Técnico Función Admtva Ingeniero Superior Ingeniero Técnico Jefe de personal subalterno Jefe de Sección Administrativa Jefe de Sección C/O Jefe de Servicio C/O Jefe de Taller Jefe de Unidad Jefe de unidad de albañilería Jefe de unidad de cocina Jefe de unidad de electricidad Jefe de unidad de jardinería Jefe de unidad de Mantenimiento General Lavandera Limpiadora Locutor Logopeda Matrona Matrona de Área Mecánico Médico Médico Administración Sanitaria Médico de Admisión y Documentación Médico de atención continuada AP Médico AP Médico de emergencias Médico de Familia Médico ESAD Médico SUAP Médico Urgencia Hospitalaria Monitor Odontoestomatólogo Oficial 1ª Oficial 1ª albañil Oficial 1ª cocinero Oficial 1ª conductor Oficial 1ª costurera Oficial 1ª jardinero Oficial 1ª oficios varioes Oficial 1ª peluquera Oficial 2ª ayudante de cocina Oficial 2ª calefactor

32 Oficial 2ª costurera Oficial 2ª jardinero Oficial 2ª oficios varios Operador de ordenador Operador máquinas de imprimir Pediatra AP Peluquero Peón Peón especializado Personal de servicios auxiliares Personal esp. Serv. Domésticos Personal Técnico no Titulado Personal Técnico Titul. Grado Medio Personal Técnico Titul. Grado Superior Pinche Pintor Planchadora Psicólogo Psicólogo Esp. Psicología Clínica Responsable Enfermería AP Técnico Auxiliar de Farmacia Técnico C. Auxiliares Enfermería Tapicero Técnico de salud Pública Técnico Espec. Sistemas y T.Inform Técnico de Gestión Sistemas T. Inform Técnico Sup. A. Patológica y cit Técnico Sup.Higiene Bucodental TS Laboratorio de Diagnóstico Clínico TS Medicina Nuclear TS Radiodiagnóstico TS Radioterapia Técnico Superior Sistemas y T. Inform Telefonista Terapeuta Ocupacional Trabajador Social TOTAL

33 Las categorías profesionales más numerosas dentro de la plantilla orgánica son las siguientes: CATEGORÍAS PLANTILLA ORGÁNICA 2016 PORCENTAJE MÉDICOS % FEA % ENFERMERAS % TCAE % CELADOR % ADMINISTRATIVOS 462 2% AUX. ADMINISTRATIVOS % t.5. Gráfico de categorías con mayor número de puestos de trabajo y porcentaje que ocupa en el total de la Plantilla Orgánica. Dentro de las categorías profesionales más destacadas, en cuanto al número de puestos de trabajo y con mayor porcentaje de eventualidad o interinidad son Celadores (con un 39 %), Facultativos Especialistas de Área (37% de la plantilla son interinos) y TCAE (con un 33% de interinos), porcentajes que aparecen en la tabla t.3 y t.4. 32

34 PLANTILLA ORGÁNICA SALUD 2016 CATEGORÍAS FIJOS PORCENTAJE INTERINOS PORCENTAJE MÉDICOS % % FEA % % ENFERMERAS % % TCAE % % CELADOR % % ADMINISTRATIVOS % % AUX. ADMINISTRATIVOS % % t.3 Tabla de Plantilla Orgánica por categorías y porcentajes de fijos e interinos PLANTILLA ORGÁNICA SALUD 2016 FIJOS- INTERINOS PLANTILLA ORGÁNICA SALUD 2016 PORCENTAJE PLANTILLA ORGÁNICA SALUD 2016 INTERINOS PLANTILLA ORGÁNICA SALUD 2016 PORCENTAJE PLANTILLA ORGÁNICA SALUD 2016 FIJOS t.4 Tabla de gráfico de Plantilla Orgánica por categorías y porcentajes de fijos e interinos. Las cifras presentadas en el presente estudio de empleo, datos obtenidos de las plantillas orgánicas presentadas por el Servicio Aragonés de Salud, contrastan con las proporcionadas por el Gobierno de Aragón en el Boletín Estadístico del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Aragón, y cuyos datos extraídos del Sirgha de diciembre del 2015, según el Instituto Aragonés de Estadística. 33

35 La comparativa de la evolución de la plantilla orgánica del SALUD y su tendencia. AÑOS PLANTILLA ORGÁNICA EVOLUCIÓN PLANTILLA ORGÁNICA SALUD PLANTILLA ORGÁNICA Lineal (PLANTILLA ORGÁNICA) COMPATIBILIDADES EN EL SERVICIO ARAGONÉS DE SALUD Las compatibilidades en el Servicio Aragonés de Salud durante el año 2016 fueron 457: - Compatibilidad Pública, Compatibilidad Pública y Privada Compatibilidad Privada 102. COMISIONES DE SERVICIOS TRAMITADAS EN EL SERVICIO ARAGONÉS DE SALUD Según los informes de las solicitudes de Comisiones de Servicios gestionadas por el Servicio Aragonés de Salud, desde el 1 de diciembre del 2016 hasta el 31 de octubre del presente año, se han solicitado 99 Comisiones de Servicio, de las que se han autorizado 35 y han sido denegadas

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37 CONCLUSIONES El presente estudio refleja que los datos son dispares según las fuentes consultadas, todas ellas oficiales. La oscilación en el empleo público en el Gobierno de Aragón, así como en el Servicio Aragonés de Salud camina de forma pareja, siguiendo una aparente pauta secuencial de incremento y descenso cada cuatro años, coincidentes los incrementos con periodos pre y electorales. Si la tendencia continua con estas oscilaciones, los incrementos de efectivos se presentarán entre los años 2018 y La disparidad entre los puestos reflejados en los informes del SIRGHA, del Instituto Aragonés de Estadística y los datos que aparecen en las plantillas orgánicas suponen una diferencia de puestos, entre los que figuran en la primera y de de plantillas orgánicas. La tasa de temporalidad en el Servicio Aragonés de Salud es elevada, sin un aumento de puestos estructurales o de Plantilla Orgánica, sin realizar una Oferta de Empleo Público amplia y con periodicidad pactada en anteriores Pactos por el Empleo en Sanidad, la población no fijará empleo de calidad y los profesionales de la Sanidad buscarán empleo estable en otras Comunidades Autónomas y otros territorios. En cuanto a los puestos a extinguir: Los 75 puestos del Personal Especializado de Servicios Domésticos (PSD), supone la desaparición de una categoría profesional y, por lo tanto, la privatización de este servicio al completo en el Servicio Aragonés de Salud. Además, de los puestos a extinguir en las resoluciones de las plantillas orgánicas del Servicio Aragonés de Salud, hay que añadir los puestos amortizados por distintas resoluciones: Por Resolución de la Dirección Gerencia del Servicio Aragonés de Salud, de fecha 28 de marzo de 2016 de reordenación de plantilla efectuada en el Sector Zaragoza II por la que se produce la amortización de 6 plazas de la categoría de TCAE de: - T.C.A.E. EAP Casablanca CIAS K. - T.C.A.E. EAP Rebolería CIAS N. - T.C.A.E. EAP San José Sur CIAS Y. - T.C.A.E. EAP San Pablo CIAS T. - T.C.A.E. EAP Venecia CIAS K. - T.C.A.E. EAP ESAD CIAS C. Por lo que, teniendo en cuenta los datos del estudio en su totalidad, la categoría de Auxiliar de Enfermería sería la segunda más afectada y disminuida en sus efectivos. El número de enfermeras y auxiliares de enfermería del Servicio Aragonés de Salud, está por debajo de los indicadores de dotación del último informe del Ministerio de Sanidad del año 2014 en Aragón. En el que el número de enfermeras en Aragón por habitantes era de 4,30 y auxiliar de enfermería 3,49 y actualmente, el número de enfermeras por habitantes es de 3,8 y el de auxiliares de enfermería de 2,48. La ratio media de personal de enfermería (DUE o de Grado Universitario de Enfermería)-Médicos es de 1,4, de enfermeras por FEA en Atención Especializada es de 1,6 y de personal de enfermería- TCAE de 1,1. Por sectores, la ratio más baja de FEA/DUE está en el Sector III y Huesca, así como la de DUE/TCAE. 36

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39 Documentación consultada para el estudio: Datos obtenidos de las Plantillas Orgánicas publicadas en la página web del Gobierno de Aragón: - Gerencia Sector Zaragoza I, Atención Primaria (Resolución de fecha 27/05/2016). - Gerencia Sector Zaragoza I, Hospital Nuestra Sra. De Gracia (Resolución de fecha 25/04/2016). - Gerencia Sector Zaragoza I, Hospital Royo Villanova (Resolución de fecha 25/04/2016). - Gerencia Sector Zaragoza II, Atención Primaria (Resolución de fecha 27/06/2016). - Gerencia Sector Zaragoza II, H. Universitario Miguel Servet (Resolución de fecha 27/04/2016). - Gerencia Sector Zaragoza III, Atención Primaria (Resolución de fecha 09/02/2016). - Gerencia Sector Zaragoza III, H. Clínico Universitario Lozano Blesa (Resolución de fecha 01/02/2016). - Gerencia Sector Zaragoza III, CRP Nuestra Señora del Pilar (Resolución de fecha 01/02/2016). - Gerencia de Urgencias y Emergencias Sanitarias (Resolución 21/06/2016). - Gerencia Sector Calatayud, Atención Primaria (Resolución de fecha 01/10/2015). - Gerencia Sector Calatayud, H. Ernest Lluch Martín (Resolución de fecha 25/02/2016). - Gerencia Sector Huesca, Atención Primaria (Resolución 01/02/2016). - Gerencia Sector Huesca, H. General San Jorge (Resolución 01/03/2016). - Gerencia Sector Huesca, CRP Santo Cristo de Los Milagros (Resolución 28/09/2015). - Gerencia Sector Huesca, H. Sagrado Corazón de Jesús (Resolución 28/09/2015). - Gerencia Sector Barbastro, Atención Primaria (Resolución 28/12/2016). - Gerencia Sector Barbastro, H. de Barbastro (Resolución 27/07/2016). - Gerencia Sector Teruel, Atención Primaria (Resolución 11/08/2016). - Gerencia Sector Teruel, H. General Obispo Polanco Teruel (Resolución 13/07/2016). - Gerencia Sector Teruel, H. Psiquiátrico San Juan de Dios Teruel (Resolución 01/06/2015). - Gerencia Sector Teruel, H. San José de Teruel (Resolución 01/06/2015). - Gerencia Sector Alcañiz, Atención Primaria (Resolución 01/06/2015). - Gerencia Sector Alcañiz, H. de Alcañiz (26/02/2016). - Centro de Gestión Integrada de Proyectos Corporativos (Resolución 01/12/2015). Boletín Estadístico del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de Aragón del Instituto Aragonés de Estadística del 2011,2012, junio 2013, diciembre 2013, junio 2014, diciembre 2014, junio 2015 y diciembre Informe de Compatibilidad del Portal de Trasparencia del Gobierno de Aragón Informe de Estadísticas de Centros Sanitarios de Atención Especializada. Hospitales y Centros sin Internamiento. Año 2014 del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Fdo: Ana I. Solanas Responsable de Formación FSS-CCOO Aragón 38

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