Para Pekín, la mayor amenaza para la seguridad nacional de China no es el régimen de Kim: es Estados Unidos.

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1 Para Pekín, la mayor amenaza para la seguridad nacional de China no es el régimen de Kim: es Estados Unidos. Anny Boc para The Conversation/diciembre de 2017 Con cada nuevo misil de Corea del Norte, como el lanzado el martes 28 de noviembre, o prueba nuclear, todos los ojos están puestos en China. Al igual que los presidentes estadounidenses anteriores, Donald Trump cree que el camino hacia una solución diplomática en Corea del Norte pasa por Pekín. Sostiene que, de cualquier país, China tiene la mayor influencia sobre Corea del Norte y, por lo tanto, podría " rápida y fácilmente " resolver el problema con el régimen de Kim Jung-un, pero simplemente no está dispuesto a hacerlo. Para Washington, Corea del Norte se ha convertido en una de las principales prioridades de seguridad nacional, en particular debido al avance inesperadamente rápido de Pyongyang en el desarrollo de capacidades nucleares intercontinentales que pueden llegar a los Estados Unidos continentales. Desde que asumió el cargo, Trump convirtió a Corea del Norte en el foco principal de las relaciones entre Estados Unidos y China. Su estrategia principal ha sido utilizar los temas comerciales como una moneda de cambio para presionar a China sobre Corea del Norte, convencido de que ejercer suficiente presión económica sobre Pekín eventualmente obligará a China a hacer lo que quiera. No se mueve Si bien las medidas recientes -como el cierre de empresas conjuntas con entidades norcoreanas en China- han sido vistas como señales de que Pekín se está volviendo más estricto con Corea del Norte, es poco probable que las acciones del gobierno chino sean excesivamente duras en el futuro. Si realmente quería llevar a Corea del Norte a hacer la

2 tarea, China tiene una serie de palancas económicas importantes a su disposición que podría usar. La medida más efectiva contra el régimen de Kim Jong-un sería que Pekín detenga completamente el suministro de petróleo crudo a su vecino y así corten la línea de vida principal de Corea del Norte. Según la Administración de Información Energética de Estados Unidos, China es el mayor proveedor de petróleo de Pyongyang y representa alrededor del 90% del comercio total de Corea del Norte. Esta es la razón por la cual la mayoría de los expertos fuera de China creen que Beijing es la clave para resolver el problema de Corea del Norte. Pero por qué los chinos son tan reacios a hacer más a pesar del comportamiento cada vez más inquietante de su vecino? China mantiene a Pyongyang económicamente viable porque teme las posibles implicaciones para China del colapso del régimen de Kim Jong-un. Para empezar, traerá caos y refugiados a la frontera de China. También induciría un importante cambio de política exterior para Beijing en el noreste de Asia. Y esos intereses están relacionados con un actor principal: los Estados Unidos. Choque con los intereses de Estados Unidos Las aspiraciones de Washington para el final del juego en Corea del Norte son claramente contrastantes con los intereses nacionales a largo plazo de China. Beijing ciertamente querría evitar una reunificación de dos Coreas bajo la bandera de una República democrática pro-estadounidense de Corea, especialmente si esto significa la presencia de alrededor de 28,000 soldados estadounidenses cerca de sus fronteras. Sin embargo, independientemente de si el ejército de los E.U. Se mueve al norte del paralelo 38, en la evaluación de China, la influencia de E.U. Y sus alianzas en toda la península de Corea probablemente se mantendrán. Esto no solo afectaría negativamente el entorno de seguridad de China, sino que también tendría un impacto considerable en el equilibrio de poder en el noreste de Asia a la desventaja de Beijing.

3 En general, los políticos chinos ven a Corea del Norte principalmente a través del prisma de su mayor rivalidad con los Estados Unidos en Asia. Históricamente, Pyongyang ha sido considerada como una importante zona de amortiguación estratégica contra la influencia estadounidense. El mismo hecho de que el gobierno chino continúe apoyando al régimen de Kim sugiere que este pensamiento estratégico sigue desempeñando un papel sustantivo en el cálculo de la formulación de la política exterior de China. Corea del Norte también se ha convertido en una ventaja como palanca de negociación con respecto a los EE. UU. Con respecto a otros conflictos entre Washington y Beijing: por ejemplo, las disputas marítimas en los mares del Este y del Sur de China, así como la cuestión del estatus de Taiwán. El cambio de la política exterior estadounidense hacia la región de Asia-Pacífico iniciada por la administración Obama parece haber aumentado el valor de Corea del Norte para China. Como parte de su estrategia de re-equilibrio, E.U. Ha fortalecido sus relaciones y cooperaciones militares con aliados y socios regionales, y ha ampliado su participación institucional en la región. La estrategia de Washington en Asia se ha centrado principalmente en cuestiones militares. La mayoría de los pensadores de política exterior de China creen que Estados Unidos quiere contener el ascenso y la influencia de China mientras trata de preservar el dominio estadounidense en la región. El miedo a un cerco estratégico por parte de una cadena de bases aéreas y militares estadounidenses y aliadas ha crecido en los últimos años. Además, a China le preocupa estar rodeada por un sistema de defensa antimisiles estadounidense que se expande gradualmente en Asia. Miedo a la vigilancia estadounidense

4 Beijing ve la reciente entrega de THAAD (Defensa del Área de Alta Altitud Terminal) en Corea del Sur (que Washington considera una protección contra la amenaza de misiles de Corea del Norte) principalmente como parte de una red regional de defensa antimisiles liderada por Estados Unidos que sirve para debilitar la capacidad de disuasión nuclear de China. Los expertos militares y de seguridad chinos creen que el sistema de radar de banda X que viene con la batería de defensa antimisiles THAAD permite a los E.U. Llevar a cabo una vigilancia profunda en territorio chino y ruso. Los chinos están particularmente preocupados de que el sistema THAAD en Seúl esté conectado a los otros dos radares de banda X estadounidenses estacionados en el norte y el sur de Japón, ampliando el intercambio de datos y fortaleciendo el sistema de defensa antimisiles estadounidense en el vecindario cercano de China. Esto también podría fomentar una alianza militar trilateral entre Estados Unidos, Corea del Sur y Japón que contrarreste a China. A China también le preocupa que el despliegue de THAAD en Seúl podría provocar que otros países como Japón, Taiwán y Filipinas hagan lo mismo. Los analistas chinos argumentan que Estados Unidos está utilizando la crisis de Corea del Norte como pretexto para expandir sus capacidades militares en la región. Ya sea que la crisis se amplíe o disminuya, los intereses de Washington están en juego en la región, por lo que, para Pekín, la mayor amenaza para su seguridad nacional no es el régimen de Kim sino Estados Unidos. Hasta el momento, los funcionarios de Estados Unidos no han proporcionado a China ninguna buena razón por la que deba abandonar su influencia estratégica sobre Corea del Norte y el riesgo de caos en su puerta.

5 Candidato a doctorado en la Escuela de Graduados de Estudios de Asia Oriental (GEAS), Freie Universität Berlin/Anny Boc es actualmente miembro visitante de la División de Asia en el Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP) en Berlín. EPA