El recurso preventivo en grandes obras. Integración en el sistema productivo. Rande, 14 de noviembre de 2014
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- Francisco José Vidal Alcaraz
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1 El recurso preventivo en grandes obras. Integración en el sistema productivo. Rande, 14 de noviembre de 2014
2 Definición RECURSO PREVENTIVO CONTRATISTA Una o más personas designadas por la Organización Capacitadas Cualificación profesional Formación en PRL Experiencia procesos Suficientes en número Tipología de la actividad Volumen de trabajo Número y dispersión de los tajos / centros Plan de Seguridad y Salud / anexos Vigilancia de las actividades preventivas planificadas que así lo requieran
3 Definición MEDIDA COMPLEMENTARIA DE CONTROL DE LA P.A.P. NO SUSTITUTIVA DE LAS MEDIDAS DE PRL A IMPLANTAR
4 Presencia PRESENCIA de los RECURSOS PREVENTIVOS SIMULTANEA 1 AGRAVAMIENTO DE LOS RIESGOS MODIFICACION DE LOS RIESGOS Plan de Seguridad y Salud / anexos CONCURRENCIA de ACTIVIDADES de cualquier empresa / trabajador SUCESIVA + OBLIGATORIA NECESIDAD DE CONTROL Contratista Subcontratista Autónomo aplicación correcta de los métodos
5 Presencia PRESENCIA de los RECURSOS PREVENTIVOS 2 ACTIVIDADES CON RIESGOS ESPECIALES Plan de Seguridad y Salud / ANEXOS de cualquier empresa / trabajador COMPENDIO DETALLADO E INSTANTANEAMENTE ACTUALIZADO Anexo II R.D. 1627/1997 Medidas de Prevención Técnica / Principios Generales OBLIGATORIA Cuando de la exposición al riesgo, aunque sea limitada en duración o intensidad, pueda derivarse un daño grave para la salud RELACION NO EXHAUSTIVA del anexo II RD 1627/1997 Sepultamiento Caídadealtura Exposición a riesgos químicos / biológicos especialmente graves o con VS específica Exposición a radiaciones ionizantes que requieren control o vigilancia de zonas Proximidad líneas alta tensión Riesgos de ahogamiento / inmersión Subacuáticos Cajones aire comprimido Explosivos Prefabricados pesados Túneles, pozos, obras subterráneas
6 Presencia PRESENCIA de los RECURSOS PREVENTIVOS 3 REQUERIMIENTO I.T.S.S. OBLIGATORIA Detección medidas INSUFICIENTES / INADECUADAS Menores Trabajadores sensibles AGRAVAMIENTO Prácticas / adiestramiento RECURSO PREVENTIVO TEMPORAL HASTA Adopción de medidas NO ALTERNATIVA a MEDIDAS
7 Información, formación y cualificación INFORMACION, FORMACION y CUALIFICACION de RECURSOS PREVENTIVOS MINIMA técnico de prevención de nivel BASICO 60 h (Convenio) INFORMACION R.D. 39/1997 Plan de Seguridad y Salud / anexos VALORACION Nivel BASICO Medidas preventivas a vigilar Conocimientos específicos / técnicos requeridos Experiencia en la actividad que permita valorar, adecuar,.. Actuaciones preventivas básicas Evaluaciones elementales de riesgos Control sobre aplicación de métodos de trabajo predefinidos acordes con su nivel de formación y experiencia profesional Formación PRL CRITERIO Formación académica / profesional Nivel INTERMEDIO SUPERIOR Actividades con riesgos especiales Complejidad de la valoración preventiva
8 designación DESIGNACION RECURSOS PREVENTIVOS Trabajadores DESIGNADOS por la Organización Personal del S.P.P. Personal del S.P.A. Personal de otro S.P. C.A.P. Recursos Nivel Superior Concurrencia y riesgos graves Cualificación Capacidad Experiencia Tiempo Medios Interacciones difíciles de controlar Formación Actividades incompatibles de difícil control Especial complejidad CONTRATISTA No obligación reglamentaria Posible contrato mercantil Actividades especializadas SUBCONTRATISTA Promotor que EJECUTA / GESTIONA Empresa de GESTION Promotor que CONTRATA autónomos Autónomo que CONTRATA trabajadores Instrucciones ordenación, características de ejecución Organización de espacios de la obra Dotación de medios materiales, auxiliares, protección,
9 designación DESIGNACION RECURSOS PREVENTIVOS DEFINIR ALCANCE Centro de trabajo Puesto de trabajo Actividad / tajo / proceso ATRIBUCIONES La vigilancia alcanza a las actividades, riesgos y medidas preventivas identificadas en el PSS para las que ha sido designado ACEPTACION Puestos, lugares, tajos Operaciones, actividades INSTRUCCIONES Medidas preventivas asociadas a los riesgos identificados para los que se ejerce la vigilancia (PSS) Personal de la estructura de PRL Personal no integrado en la estructura de PRL Capacidad organizativa Facultades directivas Procedimiento de comunicaciones con la Organización Ausencia Insuficiencia Desviaciones de cumplimiento Sistemática de control operacional
10 Instrucción operativa
11 Registro actuaciones
12 Funciones / dedicación FUNCIONES de los RECURSOS PREVENTIVOS VIGILANCIA Eficacia Adecuación Riesgos no previstos (emergentes) DEFICIENCIAS Actuaciones correctivas Comunicación a la Organización INSUFICIENCIA Comunicación INMEDIATA a la Organización DEDICACION de los RECURSOS PREVENTIVOS NECESARIA Y SUFICIENTE EXCLUSIVA? DEFINIR / GARANTIZAR POR LA ORGANIZACION ACTIVIDADES DE SUPERVISION REQUIEREN PRESENCIA
13 Facultades FACULTADES de los RECURSOS PREVENTIVOS INDICACIONES para corregir desviaciones COMUNICACIONES a la Organización PARALIZACION DE ACTIVIDADES POTESTAD NO ATRIBUIDA POR NORMA ATRIBUIBLE POR ORGANIZACION INTERNA IDENTIFICACION MANDO y AUTORIDAD RECONOCIDOS PROCEDIMENTAR Ante el colectivo CATEGORIA DELEGACION
14 Identificación Identificación general acceso a centro de trabajo Identificación en información general de acceso de obra
15 Identificación Identificación recursos en tablón de centro de trabajo
16 Identificación Identificación recursos en obra
17 Identificación Actuación verificación de líneas de vida Actuación verificación protecciones colectivas
18 Identificación Actuación verificación trabajos de montaje de elementos prefabricados pesados Actuación verificación trabajos con riesgo de caída de altura
19 Intervención trabajos con riesgos especiales Trabajos con riesgos especiales. Espacios confinados
20 Posición R.P. en Organigrama General Dirección COMPAÑIA Dirección de AREA Galicia Departamento PRL COMPAÑIA Directores de Construcción Servicio PRL Area Galicia Jefe de centro de trabajo (obra) Servicio PRL centro de trabajo SPA (VS y apoyo) Jefes de producción RECURSOS PREVENTIVOS Estructura PRL (dedicación exclusiva) TSPRL TIPRL TBPRL Encargados Capataces COMPATIBILIZAN Vigilancia sobre partes de obra asignadas Vigilancia de procesos con riesgos especiales Equipos trabajadores RECURSOS PREVENTIVOS Estructura producción (dedicación parcial) COMPATIBILIZAN Montaje, mantenimiento, reposición protecciones (Brigada de Seguridad) Organización y dirección de los trabajos bajo su mando Vigilancia y control sobre métodos de trabajo y medidas preventivas definidas en el PSS
21 Novo Hospital Vigo
22 Estructura RP Novo Hospital Vigo Estructura PRL OBRA JEFE de SEGURIDAD y SALUD Francisco Javier C.Y.(TSPRL) Estructura RP PRODUCCION Por EDIFICIO Jefe de Edificio Jefe de Producción de Edificio Estructura PRL SUBCONTRATAS SUPERVISOR (R.P.) TECNICO de SEGURIDAD (TSPRL) Esther G. S. TECNICO de SEGURIDAD (TSPRL) Ignacio C. C. TECNICO de SEGURIDAD (TSPRL) Jordan D. Encargados de Edificio Capataces de Edificio SPA VS y APOYO BRIGADA de SEGURIDAD TOTAL RECURSOS PREVENTIVOS DESIGNADOS PARA LA OBRA: supervisor SyS por E. Colaboradora CONTROL DOCUMENTACION ACCESO a OBRA Manuel A.V. Celso P.G. (TIPRL) Carlos R.M. (TBPRL) Sergio I.T. (TBPRL) Miguel A.G. (TBPRL) Modesto F.P. (TBPRL) José R.S. (TBPRL) EQUILIBRIO PARA LA INTEGRACION
23 Plan de Seguridad y Salud Instrumento de identificación y evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva de los puestos de trabajo de la obra Desarrollado a partir del Estudio de Seguridad y Salud del proyecto de ejecución de obra Desarrollado antes de que se inicien los trabajos Debe identificar los riesgos especiales o especialmente graves que requerirán la presencia de los Recursos Preventivos Debe identificar las situaciones en las que los riesgos pueden verse modificados por la concurrencia de actividades y pasar a la categoría de riesgos especiales o especialmente graves Debe identificar las situaciones en las que los riesgos pueden verse agravados por la concurrencia de actividades y pasar a la categoría de riesgos especiales o especialmente graves A partir de la valoración de las situaciones debe establecer la cualificación requerida para la intervención de los Recursos
24 Plan de Seguridad y Salud Estudios de Seguridad y Salud que integren la PRL en la fase de proyecto e impulsen la aplicación de medidas de prevención técnica en el origen Proyectos de ejecución que establezcan los procesos constructivos para la ejecución de los trabajos que nos permitan disponer de la información del cómo Empresas y Servicios de Prevención especializados que se impliquen en el desarrollo de instrucciones y procedimientos de trabajo específicos integrando la PRL en los procesos Direcciones de Obra y Coordinadores de Seguridad y Salud que colaboren integrando en las decisiones técnicas y organizativas los principios de la acción preventiva
25
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