I. Comunidad Autónoma

Transcripción

1 Página I. Comunidad Autónoma 3. Otras disposiciones Consejería de Justicia y Seguridad Ciudadana 5589 Resolución de 1 de abril de 2011 de la Secretaría General de la Consejería de Justicia y Seguridad Ciudadana, por la que se ordena la publicación del Convenio Marco de Cooperación entre la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Región de Murcia para la integración de las actividades de Cruz Roja en los planes de emergencia de protección civil. Visto el texto del Convenio entre la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a través de la Consejería de Justicia y Seguridad Ciudadana y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Región de Murcia para la integración de las actividades de Cruz Roja en los Planes de Emergencia de Protección Civil, suscrito por el Consejero de Justicia y Seguridad Ciudadana en fecha 28 de marzo de 2011 y teniendo en cuenta que tanto el objeto del Convenio como las obligaciones establecidas en el mismo regulan un marco de colaboración que concierne al interés público de esta Consejería, y a los efectos de lo dispuesto en el art. 14 del Decreto Regional 56/1996, de 24 de julio, sobre tramitación de los Convenios en el ámbito de la Administración Regional, Resuelvo Publicar en el Boletín Oficial de la Región de Murcia el texto del Convenio entre la Consejería de Justicia y Seguridad Ciudadana y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Región de Murcia para la integración de las actividades de Cruz Roja en los Planes de Emergencia de Protección Civil. Murcia, 1 de abril de El Secretario General, (P.S. Orden 27/10/2010). La Vicesecretaria, Gloria García Ortuño. Convenio Marco de Cooperación entre la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Región de Murcia para la Integración de las Actividades de Cruz Roja en los planes de emergencia de protección civil En Murcia, 28 de marzo de Reunidos De una parte, D. Manuel Campos Sánchez, Excmo. Sr. Consejero de Justicia y Seguridad Ciudadana, especialmente facultado para la suscripción del presente Convenio en virtud del artículo 7 de la ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Región de Murcia, cuya celebración ha sido autorizada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha 25 de febrero de Y de otra parte, D. Aurelio Luna Maldonado, en su calidad de Presidente Autonómico de Cruz Roja Española en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, facultado para la firma del presente Convenio mediante Acuerdo, de fecha 21 de diciembre de 2010 de la Secretaría Autonómica.

2 Página Reconociéndose ambas partes plena capacidad para formalizar el presente Convenio Marco. Exponen Primero.- Que mediante Decreto 17/2010, de 3 de septiembre del Presidente de la Comunidad Autónoma, de Reorganización de la Administración Regional, la Consejería de Justicia y Seguridad Ciudadana es el Departamento de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia encargado de las competencias en materia de Protección Civil. Por Decreto n.º 243/2010, de 10 de septiembre, por el que se establecen los Órganos Directivos de la Consejería de Justicia y Seguridad Ciudadana, la Dirección General de Seguridad Ciudadana y Emergencias, ejercerá las competencias en materia de coordinación de policías locales y en materia de emergencias, protección civil, prevención y extinción de incendios y salvamento, así como las correspondientes al servicio de atención de llamadas de urgencia a través del Teléfono Único Europeo y los procedimientos de respuesta a las mismas. Segundo.- La Protección Civil se concibe, a tenor de lo dispuesto en la Constitución Española y en la Ley 2/1985, de 21 de enero, de Protección Civil, como un servicio público cuya competencia corresponde a la Administración Civil del Estado y a las restantes Administraciones Públicas en los términos previstos en la misma. La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia tiene atribuidos el cumplimiento de las misiones y el ejercicio de las competencias que corresponden a la Administración Autonómica, en virtud de lo dispuesto en la ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protección Civil y normativa complementaria. Tercero.- La Dirección General de Seguridad Ciudadana y Emergencias, está interesada en mantener un dispositivo integral de atención de urgencias que garantice una respuesta eficaz, coordinada y eficiente a todas aquellas demandas que pudieran producirse en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, requiriendo la intervención de los distintos cuerpos y servicios del ámbito de urgencias y emergencias entre los cuales se encuentra la Cruz Roja Española en la Región de Murcia. Cuarto.- La Cruz Roja Española es una institución humanitaria de carácter voluntario y de interés público que desarrolla su actividad bajo la protección del Estado, a través del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, ajustándose a lo previsto en los Convenios Internacionales sobre la materia suscritos y ratificados por España, al Real Decreto 415/1996, de 1 de Marzo, por el que se establece las normas de ordenación de la Cruz Roja Española, a la legislación que le sea aplicable y a sus propias normas internas. La dilatada experiencia de Cruz Roja Española en tareas de protección y socorro de la población en situaciones de emergencia, hace de esa institución, una valiosa y eficaz colaboradora de la Administración Autonómica. Dicha colaboración de Cruz Roja en materia de protección civil, se recoge expresamente en el artículo 7 de la mencionada Ley 2/1985 al mencionar que la Cruz Roja y otras entidades públicas cuyos fines estén relacionados con la Protección Civil contribuirán con sus efectivos y medios a las tareas de la misma. Quinto.- Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, las partes, con el propósito de hacer lo más eficaz posible la participación de los recursos,

3 Página materiales y humanos, de Cruz Roja Española en actividades de protección civil, acuerdan suscribir el presente Convenio Marco, de conformidad con las siguientes. Cláusulas Primera.- Finalidad del Convenio marco El presente Convenio Marco tiene por finalidad el establecer las normas reguladoras de las actuaciones conjuntas, a desarrollar entre la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y el Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Región de Murcia, encaminadas a conseguir una óptima utilización de los recursos humanos y materiales de esta Institución, ante situaciones de grave riesgo colectivo, catástrofe, calamidad pública o cualquier otra en la que, a criterio de la Administración Autonómica, sea necesaria la colaboración de Cruz Roja Española. Segunda.- Planes Anuales de Acción Las actividades a desarrollar en virtud del presente Convenio Marco, se detallarán anualmente en los Planes de Acción suscritos entre las partes en el que se concretarán al menos, los siguientes puntos: a) Acciones a desempeñar por cada una de las partes, al objeto de adecuar los recursos, materiales y humanos de Cruz Roja Española en la Región de Murcia a las tareas asignadas en los Planes de Protección Civil, que sean elaborados por la Administración Autonómica en el ámbito de las competencias que le corresponden. b) Medios personales y materiales, inclusive la financiación, que ambas partes aportan para la realización de las acciones a anteriores. Tercera.- Programas de Formación y Perfeccionamiento Cada Plan de Acción incorporará un Programa de Formación y Perfeccionamiento del personal de Cruz Roja Española en la Región de Murcia que pueda verse implicado en las diferentes actividades relacionadas con la protección civil. El Centro de Formación de Cruz Roja Española será el soporte fundamental para el diseño de los Programas y la impartición de los mismos. Cuarta.- Programas de Ejercicios y Simulacros En los Planes de Acción se incluirán los correspondientes Programas de Ejercicios y Simulacros, al objeto de verificar y en su caso, mejorar los procedimientos operativos y de coordinación previamente establecidos, así como garantizar que el personal de Cruz Roja Española de la Región de Murcia alcance el grado de competencia necesario en el desempeño de las tareas asignadas en los Planes de Protección Civil. Quinta.- Participación de Cruz Roja Española en la Región de Murcia en las actividades de planificación de la Protección civil Cada Plan de Acción estará referido a las diferentes tareas que la Administración Autonómica asigne al Comité Autonómico de Cruz Roja Española de acuerdo, con las posibilidades de ésta, en el marco de los Planes de Protección Civil. El Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Región de Murcia participará, mediante los representantes que la presidencia de la misma considere mas adecuados, en los Grupos de Trabajo y Comisiones Técnicas que, con la coordinación de la Administración Autonómica, estén encargados de la

4 Página elaboración de los proyectos de Planes de Protección Civil, siempre que, en la aplicación de tales Planes, por el contenido de los mismos, resulte conveniente la intervención de medios y recursos de Cruz Roja Española en la Región de Murcia. En relación con cada uno de los Planes de Protección Civil así elaborados, se redactará y será sometido a la aprobación de la Comisión Mixta, prevista en la cláusula décima del presente Convenio Marco, un documento en el que, junto con las tareas asignadas a Cruz Roja Española en la Región de Murcia, se haga figurar el catálogo de medios y recursos disponibles para su realización, así como los procedimientos de movilización, de actuación y de coordinación que resulten necesarios. Sexta. - Coordinación Operativa En caso de necesidad de intervención de medios y recursos de Cruz Roja Española en la Región de Murcia en actividades de protección y socorro a la población, en situación de emergencia la coordinación operativa entre las partes se efectuará mediante la intervención del Centro de Coordinación Operativa de la Administración Autonómica y el Centro Autonómico de Coordinación de Cruz Roja Española. Las demandas de colaboración de efectivos de Cruz Roja Española en la Región de Murcia se efectuaran por las autoridades competentes o personas en quienes estos deleguen, por medio del mencionado Centro de Coordinación Operativa (CECOP). El Centro Autonómico de Coordinación de Cruz Roja Española recibirán las demandas que precisen el cumplimiento de las tareas asignadas, asegurando la realización de las mismas mediante la alerta movilización y coordinación de la aportación de los recursos humanos y materiales disponibles. Por parte de representantes de la Administración Autonómica y de Cruz Roja Española en la Región de Murcia se elaborará un documento sobre Procedimientos de Coordinación Operativa entre ambas instituciones, el cual será sometido a la aprobación de la Comisión Mixta. De considerarse necesario por ambas partes, en función de lo establecido en el citado documento sobre Procedimientos de Coordinación Operativa y a fin de asegurar la comunicación el CECOP de la Administración Autonómica y el Centro Autonómico de Coordinación de Cruz Roja Española así como entre los grupos de acción, se podrá realizar la utilización de comunicaciones. Séptima.- Participación de Cruz Roja Española en el apoyo a la gestión de emergencias El Comité Autonómico de Cruz Roja Española en la Región de Murcia designará un mínimo de tres personas de su organización, con la cualificación suficiente, para colaborar con las autoridades de la Administración Autonómica en actividades de apoyo y asesoramiento técnico y organizativo, en la gestión de emergencias. En particular, los representantes designados por el Comité Autonómico de Cruz Roja Española actuarán, en tales situaciones, para asegurar la máxima coordinación de los efectivos de Cruz Roja que se encuentren actuando, con el resto de los grupos de Intervención, así como para facilitar el enlace y la información adecuadas. Octava.- Campañas de información y divulgación Con el fin de que la opinión pública en general tenga un mejor conocimiento de la organización y actuación de la Protección Civil y para mejorar el

5 Página conocimiento de los riesgos y de las medidas de autoprotección a adoptar los ciudadanos, las partes acordarán y llevarán a cabo Campañas Informativas, con la periodicidad que consideren adecuadas. Las previsiones acerca de dichas campañas se incluirán en los correspondientes Planes de Acción. Novena. Financiación de los planes de Acción En cada uno de los Planes de Acción a suscribir anualmente se podrá concretar la financiación que, de los gastos que conlleve su aplicación, corresponda a cada una de las partes. Por razones de gestión presupuestaria, cada Plan de Acción habrá de elaborarse en el primer trimestre de cada año, al objeto de poder incluir los gastos que correspondan en las respectivas aplicaciones del presupuesto de la Administración Autonómica. Décima. Comisión Mixta Se constituirá una Comisión Mixta, como órgano de seguimiento del presente Convenio Marco, que estará integrada por el Presidente designado por la Administración Autonómica, un Vicepresidente designado por la Asamblea Autonómica de Cruz Roja Española en y dos vocales designados por cada una de las partes. Esta Comisión Mixta se reunirá como mínimo anualmente, alternativamente en la sede de cada una de las partes, siendo la primera, que tendrá carácter constitutivo, en la sede de la Administración Autonómica. La Comisión Mixta tendrá, entre otras, las siguientes funciones: a) Propuesta de aprobación por las partes convenientes de la memoria de actividades del ejercicio anterior y la correspondiente rendición de cuentas relativa a la aplicación financiera de las respectivas aportaciones económicas, quedando sujetas las cantidades no aplicadas o no suficientemente justificadas a la obligación de reintegro. b) Aprobación de los protocolos y procedimientos de actuación y de coordinación operativa que se elaboren entre ambas partes. c) Elaboración de los Planes de Acción entre la Administración Autonómica y la Asamblea Autonómica de Cruz Roja Española en Murcia, con sus prioridades o directrices y su financiación. d) Elaboración y propuesta de cualquier otra actividad conjunta relacionada con la Protección Civil. e) Resolución de todas aquellas cuestiones que pudieran plantease como consecuencia de la ejecución de los Planes de Acción y la aplicación del presente Convenio. Undécima.- Régimen Jurídico El presente Convenio tiene naturaleza administrativa por lo que cualquier cuestión litigiosa que puedan surgir entre las partes en cuanto a su aplicación y cumplimiento, que no pueda resolverse por la Comisión Mixta será sustanciada ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Duodécima.- Vigencia El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su firma y tendrá una vigencia de un año renovable por acuerdo de las partes de forma expresa por períodos iguales de tiempo, a menos que cualquiera de las partes manifieste a la otra

6 Página su voluntad de darlo por extinguido, con una antelación mínima de un mes al vencimiento de su plazo de vigencia o cualquiera de sus prórrogas. En este supuesto deberá finalizarse los trabajos de colaboración que se estén realizando derivados del correspondiente Plan de Acción anual en vigor. Y para que así conste y en prueba de conformidad, se firma el presente convenio en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento de este escrito. El Consejero de Justicia y Seguridad Ciudadana, Manuel Campos Sánchez. El Presidente de la Asamblea Autonómica de Cruz Roja Española, Aurelio Luna Maldonado. D.L. MU-395/ ISSN: