TÉRMINOS DE REFERENCIA Programa Regional AbE Estrategias de Adaptación al Cambio Climático Basadas en Ecosistemas en Colombia y Ecuador

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Programa Regional AbE Estrategias de Adaptación al Cambio Climático Basadas en Ecosistemas en Colombia y Ecuador Consultoría para la Transversalización de la AbE en la gestión de recursos hídricos y planificación local en Manabí TIPO DE CONTRATO: PLAZO: DISPONIBILIDAD: Servicios Profesionales 90 días calendario Inmediata ANTECEDENTES La Oficina Regional para América del Sur de la UICN (UICN América del Sur) se estableció en Quito, Ecuador, mediante Contrato entre el Gobierno de la República del Ecuador y la UICN, Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza y de los Recursos Naturales, publicado en el Registro Oficial No. 982 del 20 de julio de 1992, y cuyo objetivo es la promoción de un equilibrio entre las poblaciones humanas y los recursos naturales, propiciando para ello un desarrollo sostenible basado en el uso racional y la conservación de los suelos, el agua, el aire de nuestro planeta y de sus recursos vivos. EL PROGRAMA REGIONAL AbE El Programa Regional Estrategias de Adaptación al Cambio Climático basadas en Ecosistemas en Colombia y Ecuador (Programa Regional AbE) es parte de la Iniciativa Internacional del Clima (IKI) financiada por el Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad Nuclear (BMUB). El Programa implementa el enfoque de Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) con el objetivo de reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia de las poblaciones y de los ecosistemas frente al cambio climático. En Ecuador, el Ministerio de Ambiente (MAE), desde la Subsecretaría de Cambio Climático y a través de la Dirección Nacional de Adaptación al Cambio Climático con el apoyo de la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) y de la Oficina Regional para América del Sur de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) ejecutan el programa en las parroquias Honorato Vásquez y Membrillal de los cantones Santa Ana y Jipijapa, provincia de Manabí, en coordinación con sus Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD). En Colombia el Programa Regional AbE se ejecuta en Cartagena de Indias, en colaboración con el Municipio de Cartagena y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) de Colombia. El Programa tiene por objetivo que las autoridades gubernamentales nacionales y locales en sitios seleccionados de Colombia y Ecuador integren el enfoque de AbE en las políticas, planes o estrategias pertinentes, lo pongan en práctica y contribuyan con ello a reducir la vulnerabilidad de las comunidades locales en las regiones costeras. La iniciativa consta de cuatro componentes: 1) adaptación basada en los ecosistemas en la práctica; 2) desarrollo de capacidades; 3) transversalización y aplicación en mayor escala de la AbE, y 4) comunicación y gestión de conocimientos. El Programa Regional AbE inició en Ecuador en junio de 2016 y durará hasta julio de Como parte del tercer componente, entre junio y diciembre de 2017 se llevó a cabo un proceso encaminado a la Transversalización de la Adaptación basada en Ecosistemas en los sitios de intervención. Las medidas de transversalización partieron de un proceso previo para seleccionar las 1

2 políticas, planes, programas o estrategias donde se podría incluir el enfoque AbE a una escala mayor. Aquellas acciones que tenían antecedentes de avances y sobre las cuales se puede incorporar el enfoque AbE fueron seleccionadas para su desarrollo como medida de transversalización (Ver Tabla 1 con las medidas propuestas y sus objetivos). Tabla 1. Objetivos de las medidas de transversalización de la AbE desarrolladas entre junio y diciembre 2017 Medida de transversalización Objetivos Adaptación al Cambio Climático en la - Aportar con elementos del enfoque AbE de acuerdo a las cuenca del río Portoviejo: experiencias del Programa Regional AbE en Manabí. Transversalización de la Adaptación - Promover la inclusión del enfoque AbE en la planificación a nivel Basada en Ecosistemas en la Gestión cuenca. del Recurso Hídrico - Contribuir en la generación de incentivos para impulsar acciones relacionadas con la AbE. Adaptación al Cambio Climático considerando los Servicios Ecosistémicos en la Planificación Provincial: Transversalización del Enfoque AbE para las Estrategias Provinciales de Cambio Climático, Caso Manabí - Aportar con elementos del enfoque AbE de acuerdo a las experiencias del Programa Regional AbE en Manabí. - Promover la inclusión del enfoque AbE en los instrumentos de planificación relacionada al cambio climático a nivel provincial. Con este proceso se obtuvieron los siguientes productos: 1) Estudio de vulnerabilidad al cambio climático de los medios de vida vinculados a los servicios ecosistémicos presentes en las parroquias de Membrillal y Honorato Vásquez que pertenecen a los cantones Jipijapa y Santa Ana, provincia Manabí. 2) Propuesta de Transversalización del Enfoque AbE para las Estrategias Provinciales de Cambio Climático, caso Manabí: Adaptación al Cambio Climático considerando los servicios ecosistémicos en la planificación provincial. 3) Propuesta de Transversalización de la Adaptación basada en Ecosistemas en la gestión del Recurso Hídrico: Adaptación al Cambio Climático en la cuenca del río Portoviejo. 4) Informe técnico de medidas de transversalización de la AbE: Incorporación del enfoque AbE en las políticas, planes, estrategias o programas de instituciones públicas. 5) Informe sobre los aportes del Programa Regional AbE Ecuador desde la experiencia de Manabí: Incluyendo el enfoque AbE en las Estrategias Provinciales de Cambio Climático. 6) Informe sobre instrumentos para financiar o incentivar la implementación de medidas AbE - dentro de las políticas, planes, estrategias o programas del sector público o privado. 7) Informe técnico de la Implementación del incentivo Fondo de Agua del río Grande o Portoviejo. 8) Sistematización de las Medidas AbE: Proceso de desarrollo y resultados de las medidas de transversalización del enfoque AbE. Con estos antecedentes, el Programa Regional AbE Ecuador busca continuar con las acciones de la Transversalización de la AbE en la gestión de recursos hídricos con el apoyo técnico a la conformación del Fondo de Agua en la cuenca del río Grande o Portoviejo con base en los logros alcanzados en las fases de pre-factibilidad y factibilidad, así como fortalecer las acciones relacionadas a la inclusión de la AbE en el proceso de las Estrategias Provinciales de Cambio Climático 1 y la propuesta de establecer la Red de Municipios Frente el cambio climático 2, como objeto de los presentes términos de referencia. 1 Como parte del proyecto Apoyo a la generación e implementación de políticas públicas locales de adaptación y mitigación al Cambio Climático implementado por CONGOPE. 2

3 OBJETIVO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Consolidar las acciones de transversalización del enfoque AbE en la gestión de los recursos hídricos y en la planificación local en la zona de intervención del Programa Regional AbE Ecuador. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Desarrollar y ejecutar una propuesta técnica y metodológica encaminada a la transversalización del enfoque AbE en la gestión del recurso hídrico, con la generación de estrategias para la conformación y administración del Fondo de Agua en la cuenca del río Portoviejo, así como objetivos de inversión y territorios clave de conservación. 2. Realizar actividades de sensibilización y/o acompañamiento técnico con actores locales durante el proceso de creación del Fondo de Agua, encaminados a la sostenibilidad de las acciones propuestas. 3. Dar continuidad a los procesos de transversalización de la AbE relacionadas a la inclusión de sus lineamientos en el proceso de las Estrategias Provinciales de Cambio Climático (con énfasis en la de Manabí) y la propuesta de crear una Red de Municipios frente al Cambio Climático. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Elaboración del plan de trabajo y cronograma. Articulación del trabajo de manera directa con el equipo técnico del Programa Regional AbE y en coordinación con los socios a nivel nacional (MAE, GIZ y UICN) y actores claves a nivel local (Municipios de Santa Ana, Junta Parroquial y comunidades de Honorato Vásquez, Dirección Provincial del MAE en Manabí, SENAGUA, MAG). Uso de metodologías participativas para las acciones de transversalización del enfoque AbE. Acompañamiento técnico durante el proceso de creación del Fondo de Agua con base en los logros alcanzados en las fases de pre-factibilidad y factibilidad mediante: o Generación de estrategias locales dirigidas a actores involucrados, para fortalecer su nivel de gestión y gobernanza a nivel de cuenca, así como en temas técnicos, administrativos financieros, jurídicos, para la adecuada administración del fondo. o Definición participativa de territorios clave para protección y mecanismos para la realización de incentivos e inversiones del Fondo de Agua en el territorio. o Establecimiento de criterios e indicadores biofísicos y socio culturales para la definición de sitios prioritarios de intervención, buscando el mantenimiento de servicios ecosistémicos a nivel de cuenca, principalmente regulación hídrica, mediante el uso de cartografía, herramientas de SIG y modelamiento, instrumentos de levantamiento de información socio cultural, entre otros. o Definición participativa de objetivos de conservación o restauración y destino del Fondo: estrategias y acciones concretas para apoyar de manera sostenida la gestión integral del recurso hídrico y conservación y/o restauración de ecosistemas de importancia hídrica en la zona de intervención, con enfoque de cuenca hidrográfica. o Análisis de factibilidad e identificación de mecanismos y fuentes de financiamiento para el Fondo de Agua. 2 La Red de Municipios frente el Cambio Climático es una idea establecida en el 2017 por Fernando Cedeño, Alcalde de Santa Ana con el apoyo del Programa Regional AbE. 3

4 o Establecimiento de compromisos entre actores clave de la cuenca hidrográfica, respecto a roles y funciones relacionadas con el establecimiento del Fondo de Agua, así como su gestión y administración. o Elaboración de un plan operativo que posibilite la efectiva puesta en marcha de estrategias identificadas para la creación y funcionamiento del Fondo de Agua. o Realización de un proceso de sensibilización dirigido a comunidades y actores clave del área de intervención encaminado a lograr la participación de representantes de organizaciones de base (comunidades o recintos) en los espacios de coordinación y toma de decisiones sobre el Fondo de Agua. o Coordinación de las acciones con SENAGUA, MAE y otras instituciones a nivel nacional para integrar la AbE en la Plan Nacional de los Recursos Hídricos y Cuencas Hidrográficas así como en otros planes y estrategias relevantes. Implementación de actividades para fortalecer las acciones relacionadas a la inclusión de los lineamientos AbE en el proceso de las Estrategias Provinciales de Cambio Climático (con énfasis en la de Manabí) en coordinación con CONGOPE y MAE, y la propuesta de crear una Red de Municipios frente al Cambio Climático con el Municipio de Santa Ana y otros actores. Organización directa de la logística necesaria para realizar las actividades (ej. talleres, reuniones de trabajo, visitas de campo), en coordinación con la asistente administrativa-financiera de UICN. Contribución al proceso de sistematización de la experiencia de implementación del Programa Regional AbE en Ecuador, que se implementará mediante otra consultoría, con insumos y análisis sobre las actividades realizadas como parte de estos TdR. PRODUCTOS A ENTREGAR Producto 1. A los 5 días luego de firmado el contrato - Plan de trabajo y cronograma. Producto 2. A los 45 días luego de firmado el contrato - Informe técnico de avance que incluya: a) Definición participativa de territorios clave para protección, con enfoque de cuenca. b) Definición participativa de mecanismos para la realización de inversiones. c) Criterios e indicadores biofísicos y socioculturales para la definición de sitios prioritarios de intervención a nivel de cuenca. d) Definición participativa de objetivos de conservación y/o restauración y destino del fondo. e) Memorias de talleres u otras actividades relacionadas con el fortalecimiento de capacidades actores clave sobre gestión del fondo, temas administrativo financieros y jurídicos para la adecuada administración del fondo. Producto 3. A los 90 días luego de firmado el contrato - Informe técnico final que incluya: a) Informe de ejecución de las acciones de conformación del Fondo de Agua: plan operativo, mecanismos y fuentes de financiamiento, entre otros aspectos clave para su funcionamiento y sostenibilidad, así como las acciones de sensibilización dirigidas a comunidades y actores clave para promover su participación activa en espacios de coordinación del Fondo y toma de decisiones. b) Ejecución de la propuesta de transversalización del enfoque AbE relacionados a los lineamientos de AbE en las Estrategias Provinciales de Cambio Climático y la Red de Municipios frente al Cambio Climático. PERFIL TÉCNICO REQUERIDO El postulante (persona natural) deberá acreditar experiencia específica de al menos 5 años en procesos relacionados con los términos de la presente consultoría, así como: 4

5 - Profesional con título de tercer nivel en Ecología, Biología, Ing. Agronómica, Forestal, Economía o afines, con especialidad o título de cuarto nivel en gestión integral de recursos hídricos, cuencas hidrográficas o ciencias afines. - Experiencia en cambio climático y adaptación, de preferencia en adaptación basada en ecosistemas, y uso de metodologías participativas y herramientas técnicas requeridas para este proceso. - Capacidad de trabajo con comunidades locales y de relacionamiento con actores a múltiples niveles. - Conocimientos y experiencia probada en manejo sostenible de ecosistemas, gestión integrada de cuencas, gestión de recursos hídricos, conservación de ecosistemas, cambio climático, y adaptación basada en ecosistemas (AbE) y/o temas afines. - Conocimientos y experiencia probada en coordinación interinstitucional y trabajo comunitario, gobernanza de recursos naturales, gestión de proyectos, incluyendo mecanismos financieros (de preferencia fondos de agua). - Al menos 5 años de experiencia en los temas arriba mencionados. - Realizar el trabajo in situ y vivir en el ámbito territorial del programa o tener disponibilidad completa para viajar al área de intervención en caso de no residir en la provincia, para cumplir de forma efectiva con los productos de los presentes términos de referencia. PLAZO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Se ha estipulado un plazo de 90 días calendario a partir de la fecha de suscripción del contrato. DESEMBOLSOS El monto total de este trabajo incluye los honorarios profesionales y todos los demás gastos logísticos que requiera el/la contratado/a para realizar dicho trabajo en los sitios de implementación del Programa. Los pagos se acreditarán a la cuenta del contratado/a de la siguiente manera: 10% en los primeros 5 días de firmado el contrato previo a la entrega del producto 1, y una vez aprobado por la Oficial de Programa de Adaptación al Cambio Climático de UICN y el punto focal técnico del Programa Regional AbE de GIZ en Ecuador. 50% a los 45 días de firmado el contrato previa entrega del producto 2, y una vez aprobados por la Oficial de Programa de Adaptación al Cambio Climático de UICN y el punto focal técnico del Programa Regional AbE de GIZ en Ecuador. 40% a los 90 días de firmado el contrato previa entrega del producto 3, y una vez aprobados por la Oficial de Programa de Adaptación al Cambio Climático de UICN y el punto focal técnico del Programa Regional AbE de GIZ en Ecuador. CONTENIDO DE LA PROPUESTA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Hoja de vida Propuesta técnica que contenga acciones, metodología y cronograma para la prestación del servicio. Propuesta económica que incluya los honorarios profesionales y todos los demás gastos que requiera para realizar dicho trabajo, incluyendo el viaje a territorio (los gastos de talleres se cubrirán directamente desde el Programa). 5

6 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Las ofertas serán evaluadas de acuerdo a los siguientes criterios: 40% Experiencia, hoja de vida 40% Propuesta técnica 20% Propuesta económica financiera: incluye los honorarios profesionales y todos los demás gastos que requiera para realizar dicho trabajo, tales como viajes a los sitios de intervención, telefonía, entre otros. (el Programa cubrirá directamente los gastos de los talleres que se realicen). ENVIO DE LA PROPUESTA La propuesta debe ser enviada a: Sayda Paz (sayda.paz@iucn.org), hasta el 27 de marzo del 2018 (23:30 GTM-5) bajo la referencia Transversalización de la AbE en la gestión de recursos hídricos y planificación local en Manabí. Para preguntas de clarificación de estos términos de referencia favor contactar a: Karen Podvin (karen.podvin@iucn.org) con copia a Martin Calisto (martin.calisto@iucn.org). 6