ÍNDICE. PRÓLOGO, por Víctor Nicolás Bravo... 17

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1 ÍNDICE PRÓLOGO, por Víctor Nicolás Bravo ORGANIZACIÓN DE LA CONTABILIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL. LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑA. EL MARCO CONCEPTUAL DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA, por María del Mar Fernández Rodríguez INTRODUCCIÓN LA ORGANIZACIÓN DE LA CONTABILIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO ESPAÑOL Entidades del Sector Público y Régimen Contable aplicable Normativa Contable aplicable al Sector Público Estatal Normativa Contable aplicable a la Administración General del Estado Normativa Contable aplicable a la Administración Institucional LA NORMALIZACIÓN CONTABLE EN ESPAÑA El proceso de reforma de la Contabilidad Pública El Plan de Contabilidad Pública EL MARCO CONCEPTUAL DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA Imagen fiel de las cuentas anuales Requisitos de la información a incluir en las cuentas anuales Principios contables Elementos de las cuentas anuales Criterios de registro o reconocimiento contable de los elementos de las cuentas anuales Criterios de valoración

2 TRATAMIENTO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS: PRESUPUESTO CORRIENTE, PRESUPUESTOS CERRADOS, GASTOS PLURIANUALES Y ANTICIPOS DE TESORERIA, por Victorina Andrés Miguélez INTRODUCCIÓN OPERACIONES DE PRESUPUESTO CORRIENTE Créditos iniciales Prórroga del presupuesto Cambio de situación de los créditos definitivos Créditos retenidos para gastar Créditos retenidos para transferencias Créditos retenidos para bajas por anulación y otras Créditos no disponibles Modificaciones de crédito Contabilidad de las modificaciones de crédito excepto las transferencias Contabilización de las transferencias de crédito Autorización de gastos Compromiso de gastos Reconocimiento de obligaciones Extinción de obligaciones Acumulación de actos Operaciones de cierre OPERACIONES DE PRESUPUESTOS CERRADOS Traspaso de los saldos pendientes Modificación de obligaciones Aumento del saldo inicial de obligaciones Disminución del saldo inicial de obligaciones

3 3.3. Extinción de obligaciones Pago de obligaciones Anulación de obligaciones Prescripción de obligaciones REINTEGROS Reintegros del presupuesto corriente Reintegros de presupuestos cerrados GASTOS DE EJECUCIÓN PLURIANUAL ANTICIPOS DE TESORERIA TRATAMIENTO CONTABLE DE LAS OPERACIONES DERIVADAS DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS: PRESUPUESTO CORRIENTE, PRESUPUESTOS CERRADOS Y OPERACIONES COMERCIALES, por Belén Hernández Fernández-Canteli INTRODUCCIÓN RELACIÓN ENTRE LA CONTABILIDAD ECONÓMICO-PATRIMONIAL Y LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO CORRIENTE Apertura del presupuesto de ingresos. Prórroga del presupuesto vigente en el ejercicio anterior Modificación de las previsiones iniciales Reconocimiento de derechos de cobro Recaudación de derechos de cobro Anulación de derechos de cobro Por anulación de liquidaciones Por aplazamiento y fraccionamiento Devolución de ingresos Cancelación de derechos Por cobros en especie Por insolvencias y otras causas Periodificación de ingresos presupuestarios

4 3.9. Reintegros de pagos Reintegros de pagos de presupuesto corriente Reintegros de pagos de presupuestos cerrados Regularización del presupuesto corriente Cierre del presupuesto de ingresos PRESUPUESTOS CERRADOS Modificación del saldo inicial de derechos reconocidos Recaudación de derechos Anulación de derechos Por anulación de liquidaciones Por aplazamiento y fraccionamiento Cancelación de derechos Por cobros en especie Por insolvencias y otras causas Por prescripción Regularización de presupuestos cerrados OPERACIONES COMERCIALES Tratamiento contable Operaciones comerciales de presupuesto corriente Operaciones comerciales de presupuestos cerrados CONTABILIDAD DE LAS OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS DE TESORERÍA Y DE LAS OPERACIONES DERIVADAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS POR CUENTA DE OTROS ENTES, por Raquel Martín Baró OPERACIONES NO PRESUPUESTARIAS DE TESORERÍA Estructura de la tesorería en las administraciones públicas Procedimientos para realizar cobros y pagos Clasificación de los cobros y pagos según su origen

5 Aplicación de los cobros Aplicación de los pagos Cobros y pagos duplicados o excesivos Contabilidad de las operaciones con IVA deducible Procedimientos especiales de pago a través de las cuentas restringidas de pagos Pagos a justificar Anticipos de caja fija ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS POR CUENTA DE OTROS ENTES PÚBLICOS Concepto Operaciones derivadas de la administración de recursos de otros entes públicos Operaciones de gestión Operaciones de liquidación TRATAMIENTO CONTABLE DEL INMOVILIZADO NO FINANCIERO, ARRENDAMIENTOS Y OTRAS OPERACIONES DE NATURALEZA SIMILAR Y ACTIVOS EN ESTADO DE VENTA, por Belén Hernández Fernández-Canteli EL INMOVILIZADO NO FINANCIERO Y LOS ACTIVOS EN ESTADO DE VENTA EN EL PGCP TRATAMIENTO CONTABLE DEL INMOVILIZADO NO FINANCIERO Adquisición. Valoración inicial Desembolsos posteriores Valoración posterior Amortización Deterioro de valor Baja Casos particulares del inmovilizado material: infraestructuras, inversiones militares especializadas de naturaleza material y patrimonio histórico Inmovilizado intangible Inversiones inmobiliarias

6 3. ARRENDAMIENTOS Y OTRAS OPERACIONES DE NATURALEZA SIMILAR Arrendamientos financieros Tratamiento contable del arrendatario Tratamiento contable del arrendador Arrendamientos operativos Tratamiento contable del arrendatario Tratamiento contable del arrendador Venta con arrendamiento posterior Tratamiento contable del arrendatario Tratamiento contable del arrendador TRATAMIENTO CONTABLE DE LOS ACTIVOS EN ESTADO DE VENTA Alta Amortización y deterioro de valor Reclasificaciones Baja ACTIVOS FINANCIEROS. PASIVOS FINANCIEROS. COBERTURAS CONTABLES, por Arantxa López Cascante INTRODUCCIÓN ACTIVOS FINANCIEROS Concepto Reconocimiento Categorías de activos financieros Imputación presupuestaria Créditos y partidas a cobrar Valoración Tratamiento contable

7 Derechos de cobro procedentes de la actividad habitual de la entidad Créditos y préstamos concedidos Fianzas y depósitos constituidos Inversiones mantenidas al vencimiento Valoración Tratamiento contable Activos financieros a valor razonable con cambios en resultados Valoración Tratamiento contable Inversiones en el patrimonio de entidades del grupo, multigrupo y asociadas Valoración Tratamiento contable Activos financieros disponibles para la venta Valoración Tratamiento contable Reclasificaciones entre las diferentes categorías de activos financieros Dividendos e intereses recibidos de activos financieros Baja en cuentas PASIVOS FINANCIEROS Concepto Reconocimiento Categorías de pasivos financieros Imputación presupuestaria Pasivos financieros al coste amortizado Valoración Tratamiento contable

8 Débitos y partidas a pagar derivados de la actividad habitual de la entidad Préstamos recibidos y empréstitos emitidos Fianzas y depósitos recibidos Pasivos financieros a valor razonable con cambios en resultados Valoración Tratamiento contable Reclasificaciones entre las categorías de pasivos financieros Baja en cuentas Criterio general Compraventas dobles de pasivos financieros propios Intercambio de pasivos financieros Modificación de las condiciones actuales de un pasivo financiero Extinción por asunción Extinción por prescripción Pasivos financieros cuya imputación presupuestaria se realiza por la variación neta en el ejercicio Contratos de garantía financiera COBERTURAS CONTABLES Concepto Instrumentos de cobertura Partidas cubiertas Requisitos para que una cobertura se considere cobertura contable Criterios de valoración de los instrumentos de cobertura Tipos de coberturas GASTOS, INGRESOS Y OTRAS OPERACIONES, por Raquel Martín Baró EXISTENCIAS (Norma de reconocimiento y valoración 11ª) Valoración inicial

9 Precio de adquisición Coste de producción Métodos de asignación de valor Coste de las existencias en la prestación de servicios Valoración posterior ACTIVOS CONSTRUIDOS O ADQUIRIDOS PARA OTRAS ENTIDADES (Norma de reconocimiento y valoración 12ª) Concepto Reconocimiento y valoración por la entidad gestora Reconocimiento y valoración por la entidad destinataria MONEDA EXTRANJERA (Norma de reconocimiento y valoración 13ª) Conceptos Valoración inicial Valoración posterior Tratamiento de las diferencias de cambio IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO (IVA) E IMPUESTO GENERAL CANA- RIO (IGIC) (Norma de reconocimiento y valoración 14ª) Impuestos soportados Impuestos repercutidos INGRESOS CON CONTRAPRESTACIÓN (Norma de reconocimiento y valoración 15ª) Concepto Reconocimiento y valoración Ingresos por ventas Ingresos por prestación de servicios INGRESOS SIN CONTRAPRESTACIÓN (Norma de reconocimiento y valoración 16ª) Concepto Reconocimiento y valoración Criterios específicos

10 Impuestos Multas y sanciones pecuniarias Transferencias y subvenciones Cesiones gratuitas de uso de bienes y derechos PROVISIONES ACTIVOS Y PASIVOS CONTINGENTES (Norma de reconocimiento y valoración 17ª) Provisiones Concepto Reconocimiento Valoración inicial Valoración posterior Aplicación de las provisiones Activos contingentes Concepto Información a facilitar Pasivos contingentes Concepto Información a facilitar TRANSFERENCIAS Y SUBVENCIONES (Norma de reconocimiento y valoración 18ª) Concepto Reconocimiento imputación presupuestaria e imputación económica Valoración Transferencias y subvenciones otorgadas por las entidades públicas propietarias ADSCRIPCIONES Y CESIONES (Norma de reconocimiento y valoración 19ª) Concepto Reconocimiento y valoración ACTIVIDADES CONJUNTAS (Norma de reconocimiento y valoración 20ª) Concepto

11 10.2. Categorías de actividades conjuntas y registro de las operaciones CAMBIOS EN CRITERIOS Y ESTIMACIONES CONTABLES Y ERRORES (Norma de reconocimiento y valoración 21ª) Cambios en criterios contables Cambios en las estimaciones contables Errores HECHOS POSTERIORES AL CIERRE DEL EJERCICIO (Norma de reconocimiento y valoración 22ª) OPERACIONES DE FIN DE EJERCICIO. LAS CUENTAS ANUALES (I): BALANCE. CUENTA DE RESULTADO ECONOMICO PATRIMONIAL. ESTADO DE CAMBIOS EN EL PATRIMONIO NETO. ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO, por Victorina Andrés Miguélez OPERACIONES DE FIN DE EJERCICIO Reclasificaciones Contabilidad de las operaciones no formalizadas Periodificación Correcciones valorativas Amortizaciones Deterioro Operaciones de regularización Operaciones de cierre CUENTAS ANUALES Balance Cuenta de resultado económico patrimonial Estado de cambios en el patrimonio neto Estado de flujos de efectivo

12 LAS CUENTAS ANUALES (II): EL ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO. LA MEMORIA, por Arantxa López Cascante INTRODUCCIÓN EL ESTADO DE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO La liquidación del presupuesto de gastos La liquidación del presupuesto de ingresos El resultado presupuestario El resultado presupuestario del ejercicio Ajustes al resultado presupuestario del ejercicio Resultado presupuestario ajustado El resultado de operaciones comerciales MEMORIA Contenido de la memoria Especial referencia a la información presupuestaria Información de Presupuesto corriente Información de presupuestos cerrados Información sobre los compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores LOS GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA Concepto Características Necesidad de control y seguimiento Efectos en el resultado presupuestario del ejercicio Efectos en el remanente de tesorería Información en memoria EL REMANENTE DE TESORERÍA Concepto Cálculo del remanente de tesorería total Remanente de tesorería total y remanente de tesorería no afectado Remanente de tesorería total y acumulación de resultados presupuestarios