LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES CON ENFOQUE DE GÉNERO DESDE LA ADMINISTRACIÓN VASCA
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- David Gerardo Caballero Torregrosa
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1 LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES CON ENFOQUE DE GÉNERO DESDE LA ADMINISTRACIÓN VASCA Jornada técnica: ANÁLISIS DE GÉNERO APLICADO AL ENTORNO DE LA SALUD EN EL TRABAJO 31 de octubre de Nº
2 ÍNDICE ANTECEDENTES ESTRATEGIA VASCA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO V Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAE ( ) Programa para la Igualdad de Mujeres y Hombres IX Legislatura MOMENTO ACTUAL CAMBIO DE CICLO PLAN DE GESTIÓN DE OSALAN 2014 FUTURO ESTRATEGIA VASCA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VI Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAE correspondiente a la X Legislatura, aprobado por el Consejo de Gobierno el 30 de diciembre de 2013 PLAN para la Igualdad de Mujeres y Hombres del Departamento de Empleo y Políticas Sociales 2
3 ANTECEDENTES Nº
4 Antecedentes ESTRATEGIA COMUNITARIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Integración de la dimensión de igualdad entre hombres y mujeres en la evaluación del riesgo, las medidas preventivas y los mecanismos de indemnización ESTRATEGIA COMUNITARIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO Progresar en el ámbito de la igualdad entre hombres y mujeres porque las desigualdades, tanto dentro como fuera del mundo laboral, pueden afectar a la salud y la seguridad de las mujeres en el trabajo OSALAN inicia una línea de trabajo para integrar la perspectiva de género en la prevención de riesgos laborales Estudio de la Universidad Politécnica de Catalunya sobre «La perspectiva de género en la PRL: oportunidades de actuación de Osalan (Julio 2010) 4
5 Antecedentes ESTRATEGIA VASCA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO LA.1.- CONCIENCIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN Difundir la cultura preventiva, fomentando el enfoque sensible al género. LA.4.- INSPECCIÓN, CONTROL Y ASESORAMIENTO Controlar que las Evaluaciones de Riesgos tengan en cuenta las situaciones de los trabajadores especialmente sensibles y mujeres embarazadas o en período de lactancia. LA.5.- LA PRL COMO MEJORA DE LAS EMPRESAS Y DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Ofrecer pautas para la incorporación del enfoque de género, especialmente dirigidos a los sectores feminizados, en particular frente a los riesgos profesionales en el embarazo y la lactancia. LA.7.- FORMACIÓN ESPECÍFICA Incentivar la formación del personal técnico y sanitario de los Servicios de Prevención en la adecuación de puestos de trabajo a colectivos sensibles. LA.9.- CALIDAD DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Asegurar que las evaluaciones de riesgos tengan en cuenta los trabajadores especialmente sensibles o en situaciones de particular dificultad. LA.10.- GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO Promover la investigación dirigida a conocer la situación de ciertos riesgos, las condiciones de trabajo de ciertos colectivos, la enfermedad profesional y la exposición a la misma. 5
6 Antecedentes CONCIENCIACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PLANES DE GESTIÓN DE OSALAN 2011 Y 2012 Acciones de difusión sobre la PRL con enfoque de género. MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO: SECTOR PRIMARIO Acciones para mejorar las condiciones de trabajo, la evaluación de los riesgos laborales y la vigilancia de la salud de las mujeres que trabajan en el sector de la pesca de bajura (rederas y neskatillas). VIGILANCIA DE LA SALUD Factores de género en la revisión de los protocolos de vigilancia de la salud específica según la metodología de medicina basada en la evidencia: Exposición al Ruido. CALIDAD DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE PRL Campaña para la mejora de la calidad de la prevención de riesgos laborales en las empresas vascas, el tratamiento que se da a los trabajadores especialmente sensibles. INVESTIGACIÓN Convocatoria de subvenciones para proyectos de investigación en materia de prevención de riesgos laborales, priorizando proyectos relacionados con el ámbito de la prevención de riesgos laborales con perspectiva de género. 6
7 Antecedentes PLAN DE GESTIÓN DE OSALAN 2013 Se potencia la línea de trabajo para integrar la perspectiva de género en la Prevención de los Riesgos Laborales, con el fin de mejorar la seguridad y salud laboral de las mujeres. Se configura un grupo de trabajo multidisciplinar para analizar la situación de la Seguridad y Salud Laborales de las mujeres en la CAE y proponer actuaciones y proyectos en este ámbito a corto y medio plazo. Se establece contacto con Emakunde para la definición de un entorno colaborativo amparado por un Acuerdo entre los dos Organismos. o o Fomento del conocimiento sobre la Prevención de Riesgos Laborales de las mujeres. Atención conjunta a consultas que afectan a la salud laboral de las trabajadoras. La Prevención de Riesgos Laborales con enfoque de género como área de trabajo estratégica de OSALAN para los próximos años 7
8 MOMENTO ACTUAL CAMBIO DE CICLO Nº
9 Momento actual MARCO ESTRATÉGICO DE LA UE EN MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (Comunicación de la Comisión Europea de 6 de junio de 2014) SEGUNDO RETO Mejorar la prevención de las enfermedades relacionadas con el trabajo combatiendo los riesgos existentes, nuevos y emergentes. Las mujeres, en particular, pueden afrontar riesgos específicos, como son los trastornos musculoesqueléticos o determinados tipos de cáncer, debido a la naturaleza de algunos trabajos en los que su presencia es mayoritaria. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CLAVE Los riesgos que afectan a grupos de edad determinados, a las personas con discapacidad y a las mujeres merecen especial atención y requieren medidas específicas. Fomento de la identificación y el intercambio de buenas prácticas sobre el modo de mejorar las condiciones de salud y seguridad en el trabajo para determinadas categorías de trabajadores; por ejemplo, las mujeres. INSTRUMENTOS DE LA UE Sinergias con otras políticas Igualdad: Las medidas de salud y seguridad en el trabajo pueden contribuir a luchar contra la discriminación y a promover la igualdad de oportunidades en las políticas de la UE. 9
10 Momento actual PLAN DE GESTIÓN DE OSALAN 2014 Aprobada propuesta del grupo de trabajo de actuaciones en PRL con enfoque de género a corto y medio plazo Acciones a desarrollar en 2014/2015 AC.5.3 Suscribir un Convenio con Emakunde para el desarrollo de acciones conjuntas. AC.5.5 Organización de una Jornada Técnica sobre salud laboral con perspectiva de género. AC.5.4 Diseñar y construir el sistema de información sobre la situación de la Prevención de Riesgos Laborales con perspectiva de género en la CAE. AC.5.6 Elaborar y difundir un folleto informativo sobre maternidad y salud reproductiva. AC.11.3 Formación. 10
11 Momento actual PLAN DE GESTIÓN DE OSALAN 2014 Acciones a desarrollar en 2014/2015 AC.5.3 Suscribir un Convenio con Emakunde para el desarrollo de acciones conjuntas. AC.5.5 Organización de una Jornada Técnica sobre salud laboral con perspectiva de género. AC.5.4 Diseñar y construir el sistema de información sobre la situación de la Prevención de Riesgos Laborales con perspectiva de género en la CAE. AC.5.6 Elaborar y difundir un folleto informativo sobre maternidad y salud reproductiva. AC.11.3 Formación. En curso Elaboración del borrador de la Estrategia Vasca de Seguridad y Salud en el Trabajo de la CAE
12 Momento actual PLAN para la IGUALDAD de mujeres y hombres del Departamento de Empleo y Políticas Sociales Desarrolla las líneas de intervención y directrices establecidas por el VI PLAN DE IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN LA CAE en los que el Departamento de Empleo y Políticas Sociales aparece como organismo implicado CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES EN EL AMBITO DEL EMPLEO CONCLUSIONES La tasa de actividad de las mujeres 12,4 puntos inferior respecto a los hombres. Tasa de ocupación: 52,5% para hombres y 42,8% para mujeres. Tasa de paro de 14,7% entre hombres y 12,8% entre mujeres. Segregación horizontal en el mercado laboral vasco. La precariedad afecta más a las mujeres. Déficit de mujeres en los niveles superiores de la empresa. Precariedad y vulnerabilidad en el sector del servicio doméstico. Colectivos de mujeres que sufren discriminación múltiple. RECOMENDACIONES Prevención de riesgos laborales con perspectiva de género. Promoción de las mujeres en el ámbito profesional, fomentando la corresponsabilidad y el liderazgo de las mujeres. Desarrollo de planes de igualdad en las empresas. Estrategias a través de la negociación colectiva, mesa de dialogo social, para promover la conciliación corresponsable. Participación de las mujeres en organizaciones empresariales, profesionales y sindicales. Implantación de protocolos frente al acoso sexual y/o sexista en las organizaciones. Mecanismos de inspección en diferentes campañas en materia de igualdad de mujeres y hombres 12
13 Momento actual PLAN para la IGUALDAD de mujeres y hombres del Departamento de Empleo y Políticas Sociales Medidas en pro de la igualdad -salarial, acceso y condiciones de empleo, formación, carrera profesionalla conciliación corresponsable, la participación femenina en órganos de decisión, la eliminación de estereotipos que segregan, la erradicación de violencia y del acoso Medidas contribuyen en pro a la seguridad de la y salud igualdad de las mujeres -salarial, en el entrono laboral acceso y condiciones de empleo, formación, carrera profesionalla conciliación corresponsable, la participación femenina en órganos de decisión, la eliminación de estereotipos que segregan, la erradicación de la violencia y del acoso contribuyen a la seguridad y salud de las PROGRAMA mujeres 8: DETECCIÓN en Y ATENCIÓN el entrono laboral EJE 1. CAMBIO DE VALORES Y EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES PROGRAMA 3: APOYO AL EMPODERAMIENTO COLECTIVO Objetivos Operativos Mejorar la cobertura social y las condiciones de trabajo de las mujeres en situaciones más desfavorecidas, especialmente las que trabajan en el sector primario, las mujeres que realizan el trabajo doméstico y las mujeres que trabajan en la economía sumergida. EJE 3. ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES. PROGRAMA 7: SENSIBILIZACIÓN Y PREVENCIÓN Objetivos Operativos Mejorar el conocimiento en materia de violencia contra las mujeres y sus diferentes manifestaciones. Mejorar la eficacia de los programas y medidas de prevención y atención en el ámbito de la violencia contra las mujeres. Aumentar el número de personas que en su centro de trabajo cuentan con protocolos de prevención y atención ante el acoso sexual y sexista 13
14 Momento actual PLAN para la IGUALDAD de mujeres y hombres del Departamento de Empleo y Políticas Sociales ACTUACIONES Actuaciones de información y sensibilización con respecto a la integración de la perspectiva de género en la salud laboral. Comprobar aspectos relativos a la prevención de riesgos laborales con un enfoque de género en el marco de la actuación de la Inspección de Trabajo. Control de situaciones de discriminación salarial en el marco de la actuación de la Inspección de Trabajo. Control de la existencia de cláusulas discriminatorias o en materia de igualdad en los convenios colectivos en el marco de la actuación de la Inspección de Trabajo. Verificar por parte de la Inspección de Trabajo el cumplimiento de la obligación de elaboración de planes de igualdad. Impulsar campañas desde la Inspección de Trabajo con respecto a las empresas de servicios domésticos. Vigilancia y control por parte de la Inspección de Trabajo en materia de acoso sexual y acoso discriminatorio por razón de sexo. 14
15 PERSPECTIVAS DE FUTURO Nº
16 Futuro ESTRATEGIA VASCA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO ENTORNO DE TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE CONOCIMIENTO Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD LABORALES INFORMACIÓN sobre exposición a riesgos, daños a la salud y efectividad de las actuaciones de prevención, incorporando la perspectiva de género. INVESTIGACIÓN sobre la incidencia de los factores y agentes de riesgo en los trabajadores sensibles y colectivos vulnerables: Considerar los riesgos específicos de las mujeres. NUEVOS RIESGOS LABORALES DERIVADOS DE LOS CAMBIOS DEL ESCENARIO TECNOLÓGICO, LABORAL Y SOCIAL ADAPTACIÓN DEL TRABAJO A LAS CARACTERÍSTICAS Y CAPACIDADES CAMBIANTES DE LAS PERSONAS NECESIDADES DE UNA MANO DE OBRA CADA VEZ MÁS DIVERSA, CON ESPECIAL ATENCIÓN A LOS COLECTIVOS MÁS VULNERABLES: PERSONAS DE EDAD AVANZADA, CON DISCAPACIDAD, JÓVENES, MUJERES, MIGRANTES O CON ENFERMEDADES DE CARÁCTER PERSISTENTE Problemática de seguridad y salud laborales de estos distintos colectivos. Adaptación del lugar y de las condiciones de trabajo: intervenciones dirigidas a los colectivos vulnerables. Formación de los agentes y profesionales de la prevención para afrontar esta problemática. Campañas específicas en sectores feminizados para fomentar la evaluación de riesgos con perspectiva de género. 16
17 Futuro ESTRATEGIA VASCA DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO ENTORNO DE TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE CONOCIMIENTO Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE CONOCIMIENTO SOBRE SEGURIDAD Y SALUD LABORALES INFORMACIÓN sobre exposición a riesgos, daños a la salud y efectividad de las actuaciones de prevención, incorporando la perspectiva de género. INVESTIGACIÓN sobre la incidencia de los factores y agentes de riesgo en los trabajadores sensibles y colectivos vulnerables: Considerar los riesgos específicos de las mujeres. NUEVOS RIESGOS LABORALES DERIVADOS DE LOS CAMBIOS DEL ESCENARIO TECNOLÓGICO, LABORAL Y SOCIAL ADAPTACIÓN DEL TRABAJO A LAS CARACTERÍSTICAS Y CAPACIDADES CAMBIANTES DE LAS PERSONAS NECESIDADES DE UNA MANO DE OBRA CADA VEZ MÁS DIVERSA, CON ESPECIAL ATENCIÓN A LOS COLECTIVOS MÁS VULNERABLES: PERSONAS DE EDAD AVANZADA, CON DISCAPACIDAD, JÓVENES, MUJERES, MIGRANTES O CON ENFERMEDADES DE CARÁCTER PERSISTENTE Problemática de seguridad y salud laborales de estos distintos colectivos. Adaptación del lugar y de las condiciones de trabajo: intervenciones dirigidas a los colectivos vulnerables. Formación de los agentes y profesionales de la prevención para afrontar esta problemática. Campañas específicas en sectores feminizados para fomentar la evaluación de riesgos con perspectiva de género. 17
18 Futuro ÁREAS DE TRABAJO DE OSALAN EN PRL CON ENFOQUE DE GÉNERO Formación para el personal de Osalan. Evaluaciones de riesgos con enfoque de género. Estudiar los daños a la salud que sufren las mujeres en el trabajo. Campañas específicas en sectores y actividades feminizadas. Acciones divulgativas y formativas. Realizar una Encuesta de condiciones de trabajo en la CAE, introduciendo el enfoque de género. Elaborar el mapa de riesgos para las mujeres de la CAE. Promover la investigación en áreas de conocimiento relacionadas con la perspectiva de género en la PRL. Fomentar la formación en materia de PRL con enfoque de género de los profesionales y agentes de la PRL en las empresas y Servicios de Prevención. 18
19 Nº Muchas gracias a todos Eskerrik asko guztioi
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