RESUMEN INFORMARTIVO DEL RD 9/2005, DE 14 DE ENREO, DE SUELOS CONTAMINADOS

Transcripción

1 RESUMEN INFORMARTIVO DEL RD 9/2005, DE 14 DE ENREO, DE SUELOS CONTAMINADOS 1. Introducción: El Real Decreto, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes de suelos y los criterios para la declaración de suelos contaminados, supone el desarrollo normativo de la Ley 10/1998 en materia de suelos. Como primera actividad, este Real Decreto obliga a las empresas afectadas a preparar un informa preliminar de la situación. La fecha límite para entregar este informe es el 7 de febrero de RD 9/2005, de 14 de Enero, de suelos contaminados: Introducción: El suelo constituye uno de los medios receptores de la contaminación más sensibles y vulnerables. La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) estimó en 1999 entre y el número de zonas o áreas contaminadas en Europa occidental. La gran diferencia existente entre estas dos cifras se debe a la heterogeneidad de criterios con que, en los diferentes países, se definen los suelos contaminados, se cuantifican los riesgos aceptables y se adoptan los instrumentos y metodologías de caracterización. A pesar de la evidente vulnerabilidad ecológica de los suelos, la legislación europea y española han carecido de instrumentos normativos para promover su protección, y hasta la promulgación de la Ley 10/1998 de Residuos, España no se disponía de ninguna norma legal que permitiera proteger eficazmente los suelos contra la contaminación y, en el caso de los ya contaminados, identificarlos y caracterizarlos utilizando para ello una metodología normalizada y técnicamente rigurosa. La Ley 10/1998 de Residuos regula los aspectos ambientales de los suelos contaminados, y dispone que el Gobierno determinara los criterios y estándares que permitan evaluar los riegos que puedan afectar a la salud humana y al medio. Con este RD se da cumplimiento a lo previsto en la Ley 10/1998 de REISUOS. El suelo se declarara contaminado sui conforme al baremo de este RD dicho riesgo se considera inaceptable.

2 Objeto: Este Real Decreto tiene por objeto establecer una relación de actividades susceptibles de causar contaminación en el suelo, así como adoptar criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados. Informes de situación: Están sujetas a esta normativa aquellas actividades incluidas en los epígrafes de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas mencionadas en el Anexo I del RD, así como las que cumplan alguno de los siguientes supuestos: - Empresas que producen, manejan o almacenan más de 10 toneladas por año de una o varias de las sustancias incluidas en el RD 363/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas (Consultar el BOE num. 133 de 5 de Junio de 1995). - Almacenamiento de combustible para uso propio según el RD 2085/1994, de 1 de octubre, y las instrucciones técnicas complementarias MI-IP03, aprobada por el RD 1427/1997, de 15 de septiembre, y MI-IP04, aprobada por el RD 2201/1995, de 28 de diciembre, con un consumo anual medio superior a litros y con un volumen total de almacenamiento igual o superior a litros (Consultar el BOE num. 23 de 27 de Enero de 1995). Los titulares de cualquiera de las situaciones anteriormente comentadas estarán obligados a remitir al órgano competente de la comunidad autónoma correspondiente un informe preliminar de situación para cada uno de los suelos en los que se desarrolla dicha actividad, con el alcance y contenido mínimo que se recoge en el anexo II de este RD. Los titulares de actividades potencialmente contaminantes estarán obligados, así mismo, a remitir periódicamente al órgano competente informes de situación. Los propietarios de los suelos en los que se haya desarrollado en el pasado alguna actividad potencialmente con6aminante estarán obligados a presentar un informe de situación para el establecimiento de alguna actividad diferente de las actividades potencialmente contaminantes o que suponga un cambio de uso del suelo. Suelos Contaminados:

3 El órgano competente declarara un suelo como contaminado atendiendo a los criterios expuestos en el Anexo III, y delimitara aquellos en los que se considere prioritaria la protección del ecosistema. Aquellos en los que concurra alguna de las circunstancias del anexo IV serán objeto de una valoración detallada de los suelos. Descontaminación de suelos: La declaración de un suelo como contaminado obligara a la realización de las actuaciones necesarias para proceder a su recuperación ambiental. Publicidad registral: Los propietarios de fincas en las que se haya realizado alguna de las actividades potencialmente contaminantes estarán obligados a declarar tal circunstancia en las escrituras públicas que documentan la transmisión de derechos sobre aquellas. La resolución administrativa por la que se declare un suelo contaminado se hará constar en el folio de la finca o fincas registrales a que afecte, por medio de nota extendida al margen de la última inscripción de dominio. Régimen sancionador: Las infracciones cometidas contra lo dispuesto en este RD estarán sometidas al régimen sancionador de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden a que hubiera lugar. Según el régimen sancionador de la Ley 10/1998, haciendo alusión al tema que nos compete: a. Son infracciones muy graves (Multa desde hasta pts, inhabilitación para el ejercicio de actividades entre 1 10 años): a. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en las autorizaciones, así como la actuación de forma contraria a lo establecido en la legislación. b. El abandono, vertido o eliminación incontrolados de residuos. c. La ocultación o alteración maliciosa de datos aportados a los expedientes administrativos. d. La no realización de operaciones de limpieza y recuperación cuando un suelo haya sido declarado contaminado.

4 b. Son infracciones graves (Multa desde hasta pts, inhabilitación para el ejercicio de actividades hasta 1 año): a. El incumplimiento de las obligaciones impuestas en las autorizaciones. b. El incumplimiento de la obligación de proporcionar documentación o la ocultación o falseamiento de datos exigidos por la normativa aplicable. c. Son infracciones leves (Multa de hasta pts): a. El retraso en el suministro de la documentación que haya que proporcionar a la Administración de acuerdo con lo establecido por la norma aplicable. 3. Aspectos a resaltar: - Fecha limite de entrega del informe preliminar: 7 de febrero de Se presentará un informe por cada emplazamiento de una misma empresa, siempre que estén físicamente separados. - En el caso de una parcela contaminada, los responsables de la descontaminación de la misma serán los causantes de la contaminación, si fuera un episodio histórico (es decir, la contaminación ya existía por una actividad anterior) y no fuera posible contactar con el responsable de la misma, recaerá en el titular del suelo. - En relación al alcance y cometido mínimo del informe preliminar de situación de un suelo remítanse al Anexo II del RD 9/2005, de 14 de Enero, de suelos contaminados. - Para más información consultar la Guia Metodolóxica e Técnica para a investigación da calidade dos Solos de Galicia y el RD 9/2005, así como consultar la siguiente dirección:

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