PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS RECTORAS DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PORTERIA Y CONTROL DE ACCESOS DE LA CAMPA MUNICIPAL DE CAMIONES

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS RECTORAS DE LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PORTERIA Y CONTROL DE ACCESOS DE LA CAMPA MUNICIPAL DE CAMIONES 1.- OBJETO El objeto del presente Pliego es el servicio de portería, durante las 24 horas al día y todos los días del año, en la campa municipal de camiones. El presente Pliego de Prescripciones Técnicas tiene por objeto regular y definir el alcance y condiciones de la prestación, procesos y metodología, normativa y sistemas técnicos, recursos, etc., que habrán de regir para la contratación del servicio. La prestación del servicio se efectuará con arreglo a los requerimientos y condiciones que se estipulan en este Pliego de Prescripciones Técnicas, así como el correspondiente Pliego de Cláusulas Administrativas, relativas a esta contratación, de los que se derivan los derechos y obligaciones de las partes contratantes. El código correspondiente de la Nomenclatura CPV de la comisión Europea. Reglamento (CE) nº 2151/2003 de la comisión de 16 de diciembre de 2003 por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 2195/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se aprueba el vocabulario común de contratos públicos (CPV-2008): Servicios de Portería. La clasificación de productos por actividades CPA, está incluida en el código DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO A REALIZAR Detalle del objeto del contrato. El adjudicatario del contrato deberá prestar los siguientes servicios, como mínimo: - Control de entrada/salida al recinto. - Coordinación del aparcamiento de los vehículos y conocimiento de matrículas. - Atención a las demandas originadas por los usuarios. - Supervisión e inspección diaria de los distintos sistemas de seguridad instalados o que puedan instalarse en lo sucesivo. - Cualquier otra función señalada por el Ayuntamiento que se encuentre comprendida en el concepto general de mantenimiento, o que al estar relacionada directa o indirectamente con su cometido sea de interés para las instalaciones citadas, tales como apertura de puertas, custodia de llaves de acceso a las instalaciones, atención del teléfono, información al usuario, cobro de estancias no fijas e ingreso de los importes en la caja municipal, etc. No forma parte del presente pliego, cualquier responsabilidad de daños a terceros de los vehículos y turismos que no se dediquen al transporte de mercancías aparcados en la campa Dirección e interlocución. Para coordinar las relaciones que con motivo del desarrollo del objeto del servicio necesariamente se tiene que establecer entre el Ayuntamiento y el adjudicatario, ambas Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 1 de 6

2 partes designarán un representante que tendrá capacidad suficiente para actuar como portavoz de las partes en todas las actuaciones que precisen de su conformidad relativas a la organización y control del suministro. El representante por parte del Ayuntamiento será el Ingeniero Municipal en tanto responsable de los Servicios Técnicos Municipales, quien actuará, además, como responsable del contrato Condiciones del licitador. Podrán licitar las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que cumplan con los requisitos de capacidad y solvencia establecidos en la Ley, y que deberán acreditar en los términos establecidos en el presente pliego. Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización del objeto del contrato. Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios Planificación del servicio. Este servicio será realizado por Auxiliares de Control debidamente uniformados. Para una mejor operatividad de los auxiliares, seguidamente se detallan las funciones más importantes a realizar por los mismos, sin perjuicio de que puedan ser complementadas, desarrolladas o modificadas en tanto dure el contrato, siempre de acuerdo a sus atribuciones reglamentarias. El Servicio que debe realizar el contratista, incluye las siguientes tareas: - Control de estacionamiento de vehículos e información de incidencias sobre los mismos. - Cuando se produzca cualquier situación relevante relativa a la seguridad de la Campa de Camiones, informarán inmediatamente a la Policía Local - Cualquier anomalía que los auxiliares de control detecten, lo pondrán en conocimiento de los Servicios Técnicos Municipales - En el cumplimiento de las misiones citadas de portería se atendrán en sus actuaciones a los principios de integridad y dignidad y trato correcto a las personas, evitando abusos, arbitrariedades y violencias, y actuando con congruencia y proporcionalidad en la utilización de sus facultades y medios disponibles. - Control de entrada y el uso correcto de las plazas de aparcamiento. - Controlar que no se produzcan delitos e infracciones, obrando en consecuencia de acuerdo con la legislación vigente. - Comunicar diariamente las incidencias a los Servicios Técnicos Municipales - Controlar el correcto funcionamiento de la puertas de entrada. - Evitar aquellas acciones derivadas de determinados actos de naturaleza antisocial que tengan que ver con la conservación del recinto: pintadas, pegado de carteles y otros actos vandálicos. En el caso de que no sea posible evitar la acción, se procederá a identificar a los autores y a comunicarlo a la Policía Local. - Cualquier otra función, señalada por la dirección, que se encuentre comprendida en los conceptos de Control de Accesos. Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 2 de 6

3 2.5. Control del Servicio. Al objeto de coordinar las relaciones que con motivo del desarrollo de los trabajos objeto de la presente contratación se establecerán de común acuerdo las formas, procesos, sistemas, etc. a seguir en la ejecución diaria de los trabajos, su seguimiento y control. No obstante, los Servicios Técnicos Municipales podrán tomar además en cualquier momento las medidas de control complementarias que considere oportunas para el correcto cumplimiento de las obligaciones a que está sometida la adjudicataria como consecuencia del presente Pliego, y de las que se contemplen en el contrato que de él se deriven. 3. DURACIÓN DEL CONTRATO. La duración del contrato será de cuatro años, prorrogable anualmente hasta un máximo de seis. 4. GARANTÍA. En este contrato, la garantía definitiva será el 5% del importe de adjudicación excluido el IVA, de la duración inicial del contrato, conforme al artículo 95 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP). El plazo de la garantía definitiva se fija en un año desde la finalización del contrato, y para su devolución se estará a lo dispuesto en el artículo 102 de la TRLCSP. 5. PRECIO. Se fija como presupuesto máximo del gasto del contrato la cantidad anual de , de los cuales ,36 se corresponden al presupuesto sin IVA, y ,64 se corresponden al 21% de IVA. 6. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL CONTRATISTA. La solvencia económica y financiera del licitador podrá acreditarse por aplicación del artículo 75.1 a) del TRLCSP, de conformidad con el artículo 11.4 a) del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y para este contrato se deberá de acreditar: El volumen anual de negocios del licitador o candidato, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos, y en el ámbito al que se refiere el contrato, deberá ser al menos de La acreditación documental de la suficiencia de la solvencia económica y financiera se efectuará por medio de la aportación de certificados expedidos por los órganos competentes. El volumen anual de negocios del licitador o candidato, se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, en el caso que el empresario estuviera inscrito en el referido Registro, en caso contrario, por las depositadas en el registro oficial en que se encuentre inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios por medio de sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizadas por el Registro Mercantil (art. 11 RGLCAP). Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 3 de 6

4 7. SOLVENCIA TÉCNICA Y PROFESIONAL DEL CONTRATISTA. La solvencia técnica del empresario podrá ser acreditada por uno o varios de los medios establecidos en el artículo 78 TRLCSP, y en este caso por el siguiente: - Relación de los principales servicios o trabajos realizados en los cinco últimos años, que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. El requisito mínimo de los servicios efectuados será el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución, y este debe ser igual o superior a CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA. En cumplimiento a lo dispuesto en el art TRLCSP, no es exigible la clasificación del contratista. No obstante la clasificación del empresario en el grupo o subgrupo de clasificación que en función del objeto del contrato corresponda, con la categoría de clasificación que por su valor anual medio corresponda, acreditará su solvencia económica y financiera y su solvencia técnica para contratar, mediante la siguiente clasificación: Grupo: L, Subgrupo: 6, Categoría: OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO Designación de un técnico competente, interlocutor con los Servicios Técnicos Municipales. Esta persona deberá estar localizable telefónicamente las 24 horas del día, los 365 días del año. Será de exclusiva cuenta del contratista el pago de su personal, del personal ajeno al que recurra para reparaciones o verificaciones especiales, materiales, proveedores, impuestos y cualquier otro gasto derivado del buen funcionamiento de las referidas instalaciones. Todo el personal de la empresa adjudicataria será contratado de acuerdo con la legislación laboral vigente, en materia de Seguridad y Salud Laboral, estando debidamente acogidos sus trabajadores al régimen legal de alta en la Seguridad Social y cumplimiento por lo demás escrupulosamente, según el resto de la normativa vigente al respecto, durante la ejecución de sus trabajos. A la finalización del contrato, la empresa adjudicataria no tendrá derecho a adquirir el equipo utilizado. No tendrá derecho a que se le facilite empleo por parte del Ayuntamiento al personal que tuviera destinado al mantenimiento de las dependencias municipales, ni a ninguna pretensión fundada en reclamación de carácter laboral o de otra índole. La empresa adjudicataria asumirá a todos los efectos legales, la plena responsabilidad tanto laboral como económica, penal, civil, e incluso daños a terceros que pudiera derivarse del incumplimiento de las obligaciones expresadas en el punto anterior, así como las que fuesen consecuencia de las actuaciones y omisiones en su personal durante el desarrollo de los trabajos. La empresa adjudicataria, a petición del Ayuntamiento estará obligada a la sustitución del personal, cuando éste aporte elementos para considerarlo deficiente en su comportamiento o cualidades morales o profesionales. Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 4 de 6

5 La empresa adjudicataria deberá informar a los Servicios Técnicos Municipales de toda mejora técnica que redunde en una economía, un mejor servicio y que pueda incorporarse a la instalación CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS. La adjudicación se realizará de acuerdo a los siguientes criterios objetivos de valoración. Se establecen sobre un total de 10 puntos, distribuidos de la siguiente manera: Oferta económica puntos Otorgando 0 puntos a las ofertas presentadas por el tipo y la puntuación máxima a la oferta más favorable y el resto proporcionalmente, regla de tres. 11. ADMISIBILIDAD DE VARIANTES O MEJORAS. No se admitirán variantes ni mejoras. 12. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO. Una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación podrá introducir modificaciones en el mismo por razones de interés público y para atender a causas imprevistas, justificando debidamente su necesidad en el expediente. Estas modificaciones no podrán afectar a las condiciones esenciales del contrato, sólo podrá realizarse en los casos y con los límites del art. 107 TRLCSP. 13. RÉGIMEN SANCIONADOR. Tendrán consideración de faltas leves: 1. La falta de veracidad en los datos y documentos aportados por el solicitante, cuando no constituya falta grave. 2. Alteración del orden público imputable al personal que ejerce la actividad, dependiente o contratado por el contratista. 3. La demora intencionada en el cumplimiento de las indicaciones que desde el Ayuntamiento se realicen al contratista. 4. La demora en el tiempo de respuesta de más de 24 horas. Tendrán la consideración de faltas graves: 1. La falta de veracidad en los datos y documentos aportados. 2. Grave alteración del orden público, de forma reiterada, imputable al personal que ejerce la actividad, dependiente o contratado por el contratista. 3. El incumplimiento de obligaciones, deberes y prestaciones contenidas en los pliegos de este procedimiento. 4. Incurrir en más de dos faltas leves en el plazo de tres meses. Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 5 de 6

6 Tendrán la consideración de faltas muy graves: 1. La reincidencia en la comisión de dos faltas graves en el plazo de un año. 2. El incumplimiento, en todo o en parte, de las condiciones del contrato. Las penalidades que se impondrán, mediante la instrucción del correspondiente expediente, serán las siguientes: Las penalidades que se impondrán, mediante la instrucción del correspondiente expediente, serán las siguientes: Por faltas leves: hasta 750 Por faltas graves: de 751 a Por faltas muy graves: de a 3.000, pudiendo optar el Ayuntamiento por la imposición de penalidades o por la resolución del contrato, sin que el hecho dé lugar a resarcimiento o indemnización alguna. 14. INSPECCIÓN DEL SERVICIO. El Ayuntamiento se reserva el derecho a inspeccionar, en cualquier momento, la prestación del servicio objeto de la contratación, así como iniciar cualquier expediente sancionador que por motivo de la falta del presente Pliego pudiera derivarse. 15. LEGISLACIÓN APLICABLE. La legislación local y demás disposiciones vigentes que le sean de observación y aplicación. Fecha al margen DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE Documento perteneciente a la sede electrónica del Ayuntamiento de Onda Página 6 de 6