F e b r e r o,

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1 1 SOLICITUD DE PROPUESTAS Identificar, caracterizar y proponer una estrategia financiera para fortalecer la autoridad competente en gestión ambiental y recursos naturales del Gobierno Regional de Ancash. F e b r e r o, Página 1 de 5

2 2 T É R M I N O S D E R E F E R E N C I A Identificar, caracterizar y proponer una estrategia financiera para fortalecer la autoridad competente en gestión ambiental y recursos naturales del Gobierno Regional de Ancash I. ANTECEDENTES El artículo 191 de la Constitución Política del Perú, establece que los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. El inciso N 1 del artículo 192 de la Carta Magna dispone que es competencia de los gobiernos regionales aprobar su organización interna y presupuesto. El artículo 9 de la Ley N 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que los Gobiernos Regionales son competentes para aprobar su organización interna y presupuesto. Debido a lo establecido por la Constitución y a la normativa citada, los gobiernos regionales cuentan con las facultades suficientes para determinar su organización interna de manera que alcancen los siguientes objetivos a nivel administrativo como: i) La modernización y eficiencia de los procesos y sistemas de administración que aseguren la adecuada provisión de los servicios públicos; ii) Simplificación de trámites en las dependencias públicas nacionales, regionales y locales; iii) Asignación de competencias que evite la innecesaria duplicidad de funciones y recursos, y la elusión de responsabilidades en la prestación de los servicios; todos ellos reconocidos en el artículo 6 de la citada Ley de Bases de la Descentralización. El artículo 5 de Ley N 27867, precisa que es misión del Gobierno Regional organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo con sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas en el marco de las políticas nacionales y sectoriales, para la contribución al desarrollo integral y sostenible de la región. En diciembre del 2017, se realizo en la ciudad de Huaraz, la VI reunión de trabajo de autoridades regionales ambientales y GRRNGMA, con la participación de los representantes de las regiones San Martin, Madre de Dios, Amazonas, Loreto, Ucayali, Arequipa y Ancash. Este encuentro tuvo el objetivo de intercambiar y conocer experiencias como así mismo lecciones aprendidas, entre los gobiernos regionales que han adoptado por la creación de la Autoridad Ambiental Regional. Esta autoridad tiene la finalidad de identificar oportunidades de cooperación y asistencia técnica, así como definir alianzas estratégicas y oportunidades de financiamiento para impulsar la gestión ambiental. Asimismo, formular e implementa la hoja de ruta para el fortalecimiento de las Autoridades Regionales Ambientales y/o Gerencias Regionales de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, articulada interinstitucionalmente con los sectores involucrados en su gestión. Página 2 de 5

3 3 La Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ancash a presentado a sesión de consejo regional el informe técnico de creación de la Autoridad Regional Ambiental en el Gobierno Regional de Ancash. En el marco del área de desarrollo sostenible y cambio climático, CARE PERÚ conjuntamente con la Universidad de Zúrich y el Consorcio Suizo (ECS), ejecuta la segunda fase del proyecto " Gestión de riesgo y uso Productivo del Agua procedente de los Glaciares: Glaciares+", el cual, prevé como meta general construir y fortalecer las capacidades para la adaptación al cambio climático y reducir los riesgos asociados a los glaciares, garantizar la sostenibilidad y aprovechar las oportunidades que ofrece el retroceso de glaciares. La meta general se alcanzará mediante el cumplimiento de varios resultados entre ellos: Las instituciones públicas cuentan con condiciones propicias para la promoción de medidas de adaptación y gestión de riesgos asociados a los glaciares. La presente consultoría está enmarcada en el objetivo estratégico 1, que refiere a: las instituciones públicas han mejorado sus capacidades para el cumplimiento de sus funciones sobre la promoción de medidas de adaptación y gestión de riesgos de origen glaciar. II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Fortalecer las capacidades técnicas, financieras y administrativas de la autoridad competente en gestión ambiental y recursos naturales del Gobierno Regional de Ancash, para un mejor cumplimiento de sus competencias en materia ambiental, gestión de riesgo, adaptación al cambio climático, recursos naturales, ordenamiento territorial y áreas protegidas. Enfoque del servicio. La Política Nacional del Ambiente, aprobada en mayo del 2009 orienta la gestión ambiental y es de cumplimiento obligatorio por todas las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA), en los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local); constituyendo el marco orientador para la formulación del PLANAA. La implementación del PLANAA es una condición necesaria para asegurar el cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente y fortalecer la ruta hacia el desarrollo sostenible del país. Dado que la gestión ambiental es de carácter transectorial y descentralizada, el logro de los objetivos y metas del PLANAA es responsabilidad compartida por todas las entidades del Estado, quienes deben asegurar la provisión y asignación de los recursos económicos y financieros necesarios, así como el concurso de otros factores del sector privado y de la sociedad en su conjunto. El resultado de este esfuerzo nacional se vera reflejado en el incremento de la inversión publica y privada bajo un marco de seguridad jurídica, sostenibilidad, ética y transparencia; del mismo modo, impulsara una economía baja en carbono, la generación de nuevas oportunidades de negocios con un enfoque ambiental, la mejora de la competitividad del país y el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia ambiental; así mismo, contribuirá al desarrollo regional y local con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la mejora de la calidad ambiental, la reducción de los niveles de pobreza, la consolidación de la gobernanza ambiental y el fortalecimiento de la Página 3 de 5

4 4 inclusión social y equidad en la gestión ambiental. El Proyecto Glaciares+, desea apoyar a la consolidación de la Autoridad Regional Ambiental de la Región Ancash, mediante el fortalecimiento de sus capacidades técnicas, financieras y administrativas, para que cumpla mejor su servicio en materia y competencia ambiental, recursos naturales, ordenamiento territorial y áreas protegidas. III. ACTIVIDADES CLAVE DE LA CONSULTORÍA La consultoría se realizará en estrecha coordinación con el equipo del Proyecto Glaciares+ de CARE Perú y la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de Ancash (GRRNGMA), y de deberá considerar: a) Elaborar una hoja de ruta, que contenga procesos, acciones y/o actividades, que contribuyan con la gestión de la autoridad competente en gestión ambiental y recursos naturales del Gobierno Regional de Ancash. b) Realizar el diagnóstico y evaluación de la gestión ambiental y los recursos naturales del Gobierno Regional de Ancash. c) Reformulación de los instrumentos de gestión institucional de la autoridad competente en gestión ambiental y recursos naturales del Gobierno Regional de Ancash. d) Acompañamiento de la creación de la Autoridad Regional Ambiental (ARA) del Gobierno Regional de Ancash. e) Implementación de la Mesa de Cooperantes técnico-financiero para la gestión ambiental regional del Gobierno Regional de Ancash. En los niveles: regional, nacional e internacional. f) Determinar el presupuesto asegurado y permanente para la operatividad del ARA. g) Impulsar la articulación de la Autoridad Regional Ambiental a programas presupuestales. h) Acompañamiento de la Creación de la Unidad Formuladora de la Autoridad Regional Ambiental del Gobierno Regional de Ancash, enmarcada en el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.pe. i) Determinación de las brechas institucionales para la gestión ambiental regional de la autoridad competente en j) Formulación de un proyecto de inversión publica para el mejoramiento del servicio de la autoridad competente en gestión ambiental y recursos naturales del Gobierno Regional de Ancash. k) Elaborar la matriz de seguimiento y directiva al proceso de sostenibilidad para la gestión ambiental y de los recursos naturales del Gobierno Regional de Ancash. IV. ÁMBITO Provincia de Huaraz, Región Ancash. Página 4 de 5

5 5 V. PRODUCTOS ENTREGABLES Y FORMA DE PAGO: Como productos de la consultoría, se espera que el consultor alcance las actividades descritas en el capitulo ACTIVIDADES CLAVE DE LA CONSULTORÍA. (P1): Informe conteniendo los resultados de las actividades a), b), c), d) y e). Hasta quince (15) días después de la firma del contrato. 30% del pago total. (P2): Informe conteniendo los resultados de las actividades f), g), h), i). Hasta cuarenta y cinco (45) días después de la firma del contrato. 30% del pago total. (P3): Informe conteniendo los resultados de las actividades j) y k). Hasta noventa (90) días después de la firma del contrato. 40% de pago total. VI. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES TIPO DE CONTRATO Cuarta Categoría PERÍODO DEL CONTRATO 90 días. CRONOGRAMA PARA LA SELECCIÓN DEL CONSULTOR/A - Convocatoria 05/02/ Recepción de propuestas: 15 de febrero del Evaluación y comunicación a seleccionados: 16 de febrero. - Selección del ganador: 17 de febrero. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA El Consultor debe remitir su propuesta técnica y económica mediante correo electrónico a convocatoria@care.org.pe, con el asunto: Convocatoria estrategia financiera para fortalecer la autoridad competente. PROPUESTA FINANCIERA El Consultor deberá presentar la propuesta en nuevos soles y a todo costo. VII. PERFIL DEL CONSULTOR ESPECIALIDAD PROFESIONAL - Profesionales en ingeniería industrial, sistemas o administración. EXPERIENCIA ESPECÍFICA - Se valorará la experiencia en formulación de estudios, planificación, programación y presupuesto de proyectos de inversión publica. Experiencia en gestión y/o planeamiento estratégico para la gestión ambiental en sector publico. Página 5 de 5