MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ

Transcripción

1 POLÍTICA INSTITUCIONAL MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ El Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez es una institución estatal, de cobertura nacional, que norma, regula, administra, ejecuta y promueve leyes, políticas, programas y proyectos de protección social y protección especial a niños, niñas, adolescentes y sus familias, incluyendo a las personas adultos mayores, discapacitadas y víctimas de guerra, que se encuentran en alto riesgo social y vulnerabilidad, en correspondencia con los lineamientos estratégicos de desarrollo del Gobierno de Reconciliación y Nacional. Tiene como visión ser una institución moderna, eficiente, facilitadora, rectora de las políticas de protección social y protección especial, que garanticen la cobertura, calidad y sostenibilidad de la familia y la comunidad en el desarrollo socioeconómico y participación ciudadana. Para ello tiene como propósito contribuir al fortalecimiento de la unidad familiar, previniendo y disminuyendo factores de riesgo y vulnerabilidad, mediante la promoción de la corresponsabilidad de la familia y la comunidad, que permitan su integración al desarrollo económico y social, para trascender de un enfoque asistencialista hacia la inversión en capital humano; estableciendo los siguientes lineamientos estratégicos: Lineamientos Estratégicos:. Fortalecer el rol de rector del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez, asumiendo la coordinación de las políticas de protección social y protección especial. 2. Mejorar las condiciones de vida de las familias en estado de vulnerabilidad. 3. Ampliar la cobertura de atención integral a niños y niñas menores de 6 años en condiciones de pobreza. 4. Garantizar la restitución del ejercicio de sus derechos a los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situaciones que requieren de protección especial. 5. Contribuir a la prevención y reducción de las situaciones del riesgo social y violencia que viven niños, niñas, adolescentes y sus familias. 6. Ampliar la cobertura y la calidad de la atención a las personas adultas mayores, personas discapacitadas y víctimas de guerra que se encuentran en situación de alto riesgo social y vulnerabilidad de acuerdo a los derechos establecidos en la legislación vigente. 7. Integración del sector empresarial al sistema de protección social. 8. Promover la capacitación de las mujeres cabezas de familia en la prevención, mitigación y atención ante desastres. 9. Garantizar la atención de menores huérfanos, personas discapacitadas y de la tercera edad que hayan sido víctimas de desastres o abandonadas por sus familias. 0. Fortalecer la comunicación social en materia de protección social y protección especial. 293

2 PROGRAMA MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ El presupuesto del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez asciende a C$ 333,463,04 y su distribución por programa y clasificaciones del gasto se presenta a continuación. ACTIVIDADES CENTRALES ACTIVIDADES COMUNES A LOS PROGRAMAS, 2 Y 5 ATENCIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL PREVENCIÓN DEL RIESGO SOCIAL Y ATENCIÓN DE PROTECCIÓN ESPECIAL RESTITUCIÓN DE DERECHOS POR ADOPCIÓN RENTAS DEL TESORO RENTAS CON DESTINO ESPECÍFICO RENTAS DEL TESORO / ALIVIO BID RENTAS DEL TESORO / ALIVIO FONDO NORDICO PRÉSTAMOS EXTERNOS CLASIFICACIÓN ECONÓMICA POR PROGRAMAS CORRIENTE 25,095,354 9,759,579 4,974,4 42,993, ,380 GASTO CAPITAL,09,000 4,748,000 43,204,354 9,759, ,722,4 42,993, ,380 30,606,04 202,857, ,463,04 03,474,04 5,492,000,640,000 22,646,000 0,2,000 CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS POR GRUPO DE GASTO Y PROGRAMAS 03,474,04 5,492,000 22,646,000,640,000 0,2,000 PROGRAMA SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS BIENES DE USO TRANSFERENCIAS CORRIENTES TRANSFERENCIAS DE CAPITAL OTROS GASTOS ACTIVIDADES CENTRALES ACTIVIDADES COMUNES A LOS PROGRAMAS, 2 Y 5 ATENCIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL PREVENCIÓN DEL RIESGO SOCIAL Y ATENCIÓN DE PROTECCIÓN ESPECIAL RESTITUCIÓN DE DERECHOS POR ADOPCIÓN 2,47,834,54,059 5,402,692 5,500, ,225 0,056, ,000 0,39,045 9,56,4 46,400 4,297, ,0 8,76,02 4,082,0 30,755 7,502, ,000 22,7,345 23,894,597 43,204,354 9,759, ,722,4 42,993, ,380 6,98, ,606,44 7,308,630 7,502,734 46,846, ,463,04 DETALLE DE CARGOS De acuerdo al tipo de función, la distribución de cargos es la siguiente: Tipo de Cargos Monto Anual Dirección Servicios Administrativos Técnicos Científicos Docentes Servicios Generales Servicios a la Producción ,87,943 3,856,978 9,449,72 385,24 2,268,0 58, ,835,

3 DESCRIPCIÓN DE PROGRAMAS MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ PROGRAMA 00 : ACTIVIDADES CENTRALES Este programa formula las políticas de protección social y protección especial, así como las otras políticas vinculadas. Igualmente formula los planes estratégicos de desarrollo y brinda servicios de apoyo técnico y administrativo a las unidades que realizan acciones de regulación y monitoreo de las normas y procedimientos de protección social y protección especial y a las unidades ejecutoras de programas y proyectos institucionales. Estos servicios están enfocados en la planificación, seguimiento y el monitoreo del marco de gastos por producto institucional. Para esto utiliza el presupuesto con base a resultados, los que deben ser medibles y verificables en términos de productos específicos de los programas sustantivos de la institución. Un aspecto fundamental de este programa es la selección, contratación, evaluación y desarrollo del recurso humano como un elemento de gran valor para la institución. Actualización de leyes y política Fortalecimiento del sistema de información gerencial institucional a nivel nacional Seguimiento, ejecución y evaluación del presupuesto por resultado Fortalecimiento del control interno PROGRAMA 003 : ACTIVIDADES COMUNES A LOS PROGRAMAS, 2 Y 5 Actualiza, formula y fomenta el cumplimiento de la legislación y marco regulatorio vigente, así como los mecanismos e instrumentos del sistema de control y aseguramiento a la calidad de la atención en protección social y protección especial, tanto de los programas institucionales como de los centros proveedores de servicios, trascendiendo de un enfoque asistencialista hacia la inversión en capital humano, mediante procesos de capacitación y educación al personal institucional y de los centros. Garantiza el registro de la tipificación, certificación y acreditación de proveedores. Facilita la coordinación y articulación inter e intrainstitucional, de los actores, públicos y privados, que ejecutan intervenciones de protección social tanto a nivel nacional, como territorial. Implementación del sistema de solidaridad para el desarrollo en los municipios priorizados Implementación de normas emitidas por el órgano rector con el enfoque de control y seguimiento a la calidad Seguimiento y análisis de datos sobre medición de estándares de calidad Elaboración e implementación de plan de mejora de condiciones Tipificación, habilitación, certificación y acreditación de proveedores de servicios de protección social y protección especial PROGRAMA 0 : ATENCIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL Los proyectos bajo este programa se enmarcan en la estrategia de reducción de la pobreza. Su objetivo fundamental es facilitar el acceso a niveles básicos de bienestar de la población, incluyendo a las personas adultos mayores, discapacidad y víctimas de guerra que se encuentran en situación de alto riesgo social y vulnerabilidad, para su atención integral en corresponsabilidad con la familia, la comunidad y diferentes actores, a fin de contribuir a su desarrollo humano sostenible. Para cumplir con su objetivo, define las estrategias de trabajo con familias, comunidades y redes sociales para la promoción del ejercicio de los derechos universales. También coordina la ejecución de programas y proyectos de protección social desarrollando capacidades técnicas a nivel territorial y promueve la capacitación de las mujeres cabezas de familia en la prevención, mitigación y atención de desastres. Atención integral a niños y niñas en educación inicial, vigilancia del crecimiento desarrollo y provisión de suplementos de micronutrientes Capacitación e integración de familias en situación de extrema pobreza y vulnerabilidad, a la vida productiva y desarrollo educativo, y mejoras en la salud Niños y niñas beneficiados en centros proveedores de protección social que reciben transferencia Promoción de huertos familiares Inserción a la vida laboral y productiva a personas con discapacidad y víctimas de guerra Leyes y políticas Porcentaje Informe trimestral Auditoría Municipios priorizados Normas Informe Plan Centro Niño(a) Familias beneficiadas Niño(a) Huertos familiares Persona ,373 6,500 5,549,600,

4 PROGRAMA 02 : PREVENCIÓN DEL RIESGO SOCIAL Y ATENCIÓN DE PROTECCIÓN ESPECIAL Promueve la restitución de derechos de los niños, niñas y adolescentes, orientando medidas de protección especial a través de resoluciones administrativas y dando seguimiento al cumplimiento de las mismas hasta incorporar al niño, niña y adolescente a su hogar biológico, recurso familiar u hogar sustituto. Monitorea y supervisa la atención que se brinda en los centros de protección especial y protección social, implementando el sistema de control y garantía de la calidad, velando por la utilización adecuada de los recursos transferidos a los proveedores de servicios de protección social y protección especial para la atención a los niños, niñas y adolescentes. Garantiza la atención de menores huérfanos, que hayan sido víctimas de desastres o abandonadas por sus familias. Niños, niñas y adolescentes de 0 años que se encontraban en Centros de Protección Especial, reinsertados con su familia y/o reinsertados socialmente Elaboración de conciliaciones Formación y habilitación de adolescentes con alto riesgo social Habilitación de padres, madres y tutores de familias para disminuir el índice de violencia familiar Resoluciones emitidas para garantizar la adopción de niños, niñas y adolescentes PROGRAMA 05 : RESTITUCIÓN DE DERECHOS POR ADOPCIÓN NNA de 0 años Conciliaciones Adolescentes habilitados Padre, Madre y Tutores habilitados Resolución,650 2, ,283 Realiza acciones integrales dirigidas a garantizar la aplicación de la medida administrativa excepcional de adopción y su intervención en la vía judicial. Para alcanzar esta aplicación, coordina el Consejo Nacional de Adopción, supervisa y evalúa los procedimientos técnicosjurídicos y efectos psicosociales en casos de adopción, disolución del vínculo matrimonial y eventos excepcionales, relacionados con la situación sociojurídica de niños, niñas o adolescentes, acorde a la legislación actual. Establece coordinación con instituciones públicas y privadas, vinculadas con la atención y protección especial de la niñez y adolescencia en situaciones de riesgo y vulnerabilidad. Gestiona ante las autoridades correspondientes el retorno de niños, niñas y adolescentes que se les han violado sus derechos fuera del ámbito nacional. Investiga y define estrategias de atención para protección especial. Asesoría técnica para la aplicación de procedimientos para la protección especial de niños, niñas y adolescentes Niños, niñas y adolescentes en seguimiento por adopción Aplicación de una medida de protección en los niños, niñas y adolescentes repatriados Edictos publicados de niños, niñas y adolescentes en proceso de declaratoria de total desamparo Asesorías Niños/Niñas y Adolescentes Niños/Niñas y Adolescentes Edictos DETALLE DE GASTO DE CAPITAL (PROYECTOS Y OTROS) NOMBRE Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO ASIGNACION 2008 PROYECTO 202,857,000 PROGRAMA : ACTIVIDADES CENTRALES PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALPARA LA PROTECCIÓN DE GRUPOS VULNERABLES FASE II Rentas del Tesoro / Alivio BID Préstamos Externos, Banco Interamericano de Desarrollo BID PROGRAMA : ATENCIÓN DE PROTECCIÓN SOCIAL PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA NIÑEZ NICARAGÜENSE (PAININ) FASE III Rentas del Tesoro / Alivio BID Préstamos Externos, Banco Interamericano de Desarrollo BID Rentas del Tesoro / Alivio BID Préstamos Externos,09,000 2,300,000 5,809,000 4,748,000 20,346,000 64,402, ,857,000 22,646,000 0,2,

5 POR OBJETO DEL GASTO TIPO DE GASTO GRUPO RENGLÓN CONCEPTO GASTO CORRIENTE SERVICIOS PERSONALES Sueldos cargos permanentes Décimo tercer mes Aporte patronal Compensación por antigüedad Otras compensaciones adicionales al sueldo Sueldos cargos transitorios Jornales por séptimo día y vacaciones Jornales por décimo tercer mes Aporte patronal personal transitorio Horas extraordinarias personal permanente Aporte patronal por horas extraordinarias Beneficios sociales al trabajador Despidos Aporte patronal al INATEC CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS 46,932,308 2,835,846,976,399 3,498,587 2,06,562 3,22,27 7,578,783 27,423 56, ,800,22,695 68,404 3,944,30 550,000 04,228 FTES FINANC. 2 SERVICIOS NO PERSONALES 27,326,823 2 Teléfonos, telex y telefax nacionales,356,3 23 Telefonía celular nacional 29,23 25 Agua y alcantarillado 500, Energía eléctrica 4,07, Correos y telégrafo interior 3, Otros servicios básicos 85, Alquiler de edificios y locales,067, 223 Alquiler de maquinaria, equipo y medios de transporte 5, Mantenimiento y reparación de edificios y locales 468, Mantenimiento y reparación de medios de transporte, tracción y elevación Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo,75,379 57, Limpieza, aseo y fumigación 70, Otros gastos de mantenimiento, reparación y limpieza 7, Cursos de capacitación 20, De informática y sistemas computarizados 28, Otros servicios técnicos y profesionales 57, Transporte y almacenaje 6,000 2 Imprenta, publicaciones y reproducciones 877, Primas y gastos de seguros 26, Publicidad y propaganda 20,

6 POR OBJETO DEL GASTO TIPO DE GASTO GRUPO RENGLÓN CONCEPTO GASTO CORRIENTE 2 SERVICIOS NO PERSONALES 27 Pasajes para el interior 273 Viáticos para el interior 279 Otros pasajes y viáticos 299 Otros servicios no personales CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS 85,703 3,044,465,275,500 0,469,975 FTES FINANC. 3 MATERIALES Y SUMINISTROS 9,499,968 3 Alimentos para personas 74,28 32 Bebidas no alcohólicas 39, Vestuarios, Papel de escritorio y cartón 446, Libros, revistas y periódicos 50, Especies fiscales y valores 2, Llantas y neumáticos 425, Combustible y lubricantes 3,937, Tintes, pinturas y colorantes 9, Otros productos químicos 46, Útiles de oficinas,79, Repuestos y accesorios 865, Útiles educacionales y culturales 260, Útiles deportivos y recreativos 48, Productos sanitarios y útiles domésticos 50, Otros materiales y suministros,438,299 5 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 46,846, Donaciones, gratificaciones y recompensas 200, Becas y estudios de perfeccionamiento en el país 66,942 4 Subsidio a instituciones benéficas 9,448,000 4 Subsidio a instituciones benéficas 5,492, Subsidio a instituciones benéficas 9,40, Otros subsidios sociales al sector privado 2,500,000 GASTO CORRIENTE 30,606,04 25 GASTO DE CAPITAL SERVICIOS PERSONALES 4,265,986 3 Sueldos cargos transitorios 9,896,739 3 Sueldos cargos transitorios 2,00, Personal contratado para asesorías y/o consultas 650,

7 POR OBJETO DEL GASTO TIPO DE GASTO GRUPO RENGLÓN CONCEPTO GASTO DE CAPITAL SERVICIOS PERSONALES Aporte patronal personal transitorio Otros personal transitorio Otros beneficios y compensaciones CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS,370,2 8,036 68,000 FTES FINANC. 2 SERVICIOS NO PERSONALES 73,279,6 2 Teléfonos, telex y telefax nacionales 36, Energía eléctrica 432, Mantenimiento y reparación de edificios y locales 47,5 24 Estudios, investigaciones y proyectos de factibilidad 430, Cursos de capacitación,633,66 2 Imprenta, publicaciones y reproducciones 26,772 2 Imprenta, publicaciones y reproducciones 620, Primas y gastos de seguros, Otros servicios comerciales y financieros 5, Pasajes para el interior 500, Viáticos para el interior 748, Viáticos para el interior 500, Otros servicios no personales 3,600, Otros servicios no personales 64,402,000 3 MATERIALES Y SUMINISTROS 7,808,662 3 Alimentos para personas 74,223 3 Alimentos para personas 825, Papel de escritorio y cartón 77, Papel de escritorio y cartón 360, Combustible y lubricantes,320, Útiles de oficinas 40, Útiles de oficinas 502, Otros materiales y suministros 4,609,575 4 BIENES DE USO 7,502, Construcción de bienes de dominio privado 3,208, Equipo de oficina y muebles,766, Equipos para computación 2,7,00 GASTO DE CAPITAL 202,857,000 MINISTERIO DE LA FAMILIA, ADOLESCENCIA Y NIÑEZ 333,463,04 299