LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN: PRESENTE Y FUTURO

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1 C/ Ferraz, 70 - Madrid Teléfono: Web: LA PENSIÓN DE JUBILACIÓN: PRESENTE Y FUTURO Introducción El sistema público de pensiones en nuestro país, al igual que en la mayoría de los países de la Unión Europea, se basa en un sistema de reparto, sistema también conocido como principio de solidaridad, ya que la generación cotizante financia la pensión de la generación jubilada y, a su vez, la primera será financiada por la generación que le sigue. Esta forma de reparto se organiza sobre una base de aporte obligatorio, realizado por los trabajadores en actividad para atender las pensiones y jubilaciones de los trabajadores retirados, por tanto, las cotizaciones recaudadas de los trabajadores en activo no se acumulan en un fondo privado para la percepción de futuros pagos, sino que son empleados en financiar las pensiones del momento. Sin embargo, en los últimos tiempos crece la alarma entre la población en general y más concretamente entre la cercana a la edad de jubilación por los desequilibrios que estamos sufriendo como consecuencia de la crisis económica, el déficit de la seguridad social y la permanente reducción del fondo de reserva de la Seguridad Social, popularmente conocido como hucha de las pensiones. La situación actual de la población mayor 1. Análisis demográfico España posee una tasa de envejecimiento que crece año a año. Esto es debido a los avances de la ciencia y al retraso de la edad de maternidad. Según las Cifras de 1

2 Población a 1 de enero de 2016 del Instituto Nacional de Estadística (INE), un 18,64% del total de la población es mayor de 65 años, es decir personas. En 1900 el porcentaje de personas mayores era del 5,1% y, desde entonces, ha ido aumentando hasta el 13,5% actual, si bien la previsión de crecimiento nos indica que en 2060 alcanzará un 38,7%. 2. El fondo de reserva El Fondo de Reserva de la Seguridad Social nació en el año 2000 para garantizar el equilibrio financiero del Sistema, mediante el establecimiento de una serie de reservas destinadas a atender las desviaciones que pudieran producirse entre ingresos y gastos dentro del propio sistema de Seguridad Social. Su régimen jurídico se encuentra regulado en la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, el Real Decreto 337/2004, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social y por último, tenemos la Ley de Presupuestos Generales para el año 2015 (disposición adicional décima), que suprime el límite de disposición del 3% que hasta el momento establecía la Ley 28/2003, durante los ejercicios 2015 y 2016, de la misma manera que ya se hizo para los años 2012, 2013 y Las pensiones públicas El continuo incremento de la tasa de población pensionista unido a la situación de crisis económica conlleva que la factura de las pensiones se incremente mes tras mes. De hecho, el pasado mes de septiembre, marcó un nuevo récord: el gasto en pensiones contributivas ascendió a 8.550,64 millones de euros, lo que supone un incremento interanual del 3,11%, según se desprende de los últimos datos publicados por el Ministerio de Empleo. De seguir así, las cuantías de las pensiones públicas perderán de forma acelerada poder de compra en los próximos años, si no se introducen modificaciones normativas inmediatas. Tanto la pensión máxima del sistema, como la mínima habrán perdido nada menos que un 30% de su valor en La máxima de ahora de euros brutos por 14 pagas se reduciría a euros mensuales de hoy, y 2

3 la mínima de 634 euros por 14 pagas quedaría en el ecuador del siglo en 445,2 euros; en ambos casos, la pérdida relativa sería de un 29,8%. Qué se puede hacer? Hay un principio que se debe de cambiar en el sistema de pensiones y es que los ingresos del sistema son actualmente los que determinan el gasto. Se debe cambiar por otro modelo más social, en el que el gasto es el que determinan los ingresos que se requieren. La posición de los sindicatos CCOO: El sistema de pensiones es sostenible. El sindicato es partidario de reformas paramétricas que actúen sobre los ingresos y gastos del sistema de pensiones, así como sobre los comportamientos inadecuados de cotización, para garantizar su calidad y viabilidad. No estamos de acuerdo con la rebaja de las cotizaciones y apostamos por un conjunto de medidas que van desde la mejora de la progresividad de las cotizaciones a la financiación de las pensiones de viudedad y orfandad con impuestos, reforzando la contributividad del sistema y avanzando en la separación de fuentes de financiación. UGT: Es necesario y urgente abrir un debate con medidas a corto y a largo plazo. UGT propone tres medidas urgentes: acabar con las bonificaciones a la contratación de las empresas, financiar los gastos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social desde los Presupuestos y no desde el propio sistema y destopar las bases de cotización. Tres medidas que ahorrarían millones de euros a la Seguridad Social y podrían acabar con su déficit. Por otra parte, hay que abordar un sistema de financiación de todas las pensiones que aumente los ingresos de la Seguridad Social por la vía de los impuestos. De esa forma, se podrían subir las pensiones un 1,2% en 2017, en línea con el IPC. 3

4 La posición del PSOE El gran objetivo es la defensa de la Seguridad Social y, en particular, de un sistema público de pensiones basado en un régimen de reparto y articulado en torno a los principios de solidaridad, contributividad y gestión pública. En lo que se refiere a la sostenibilidad financiera, corregir el actual y coyuntural desequilibrio en las cuentas de la Seguridad Social sin merma de derechos para la ciudadanía, pero también hacer frente a la intensificación del gasto en pensiones en el medio y largo plazo provocado por el progresivo incremento del número de pensionistas que resulta de la jubilación de la generación del baby boom y del alargamiento de la esperanza de vida. La consecución de estos dos objetivos pasa por una reformulación y una ampliación de las fuentes de financiación de la Seguridad Social para incrementar los recursos del sistema. Ello implica: Incrementar el número de afiliados como directriz prioritaria de la política económica. El buen funcionamiento del mercado laboral contribuye de forma decisiva a la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones. Introducir ajustes en la regulación de las cotizaciones sociales y otras medidas que permitan mejorar la recaudación: o o Recuperación de la lucha contra el fraude como política prioritaria. Atribución al Estado de la financiación de los gastos que escapan de la lógica contributiva, así como el coste de todas las medidas de fomento del empleo. Incrementar progresivamente la aportación del Estado, vía impuestos, para hacer frente el previsible incremento del gasto ligado al envejecimiento sin alterar la configuración del sistema. De esta forma se equilibran las fuentes de financiación en la línea de la mayoría de los países de nuestro entorno. Otras medidas a tomar El gasto actual del pensiones está en el 10,5% del PIB, mientras que Italia está en el 15,5%, Francia y Portugal el 14% y Alemania en el 13%. El futuro pasa no por reducir los gastos que es lo que hace el PP, sino en aumentar los ingresos. Eliminando los límites en la cotización máxima, que se sitúa actualmente en euros al mes. Esto hace que, por ejemplo, la Sra. Botín presidenta del Banco Santander pague lo mismo a la Seguridad Social que cualquiera de sus trabajadores. Esto significa que hay millones que no cotizan a la Seguridad Social y supondrían un ingresos de millones de euros anuales a la Seguridad Social. Como pueden comprobar las leyes siempre favorecen a los ricos. Se debería aumentar el salario mínimo en un 5% anual durante toda la legislatura. 4

5 Anular el apoyo fiscal a los fondos de pensiones privados y destinar ese dinero, que son unos millones de euros anuales a aumentar los ingresos de la Seguridad Social. El Estado debe implicarse seriamente en la lucha contra la economía sumergida, que representa en España un 24% y que si se hiciera, aflorarían muchísimos puestos de trabajo que no pagan, siendo el aumento de recaudación sería importante. El objetivo sería reducirlo al nivel europeo que está en el 12%. La lucha contra la fraude fiscal y la elusión que se calcula que suponen al fisco unos millones anuales, es decir el 7,5% del PIB. Por eso, es fundamental dotar de medios y personal a la Hacienda pública, doblando el presupuesto para así podernos acercar a la media europea. Cuantos más inspectores de Hacienda haya, más aumenta la recaudación, disminuyen los defraudadores posibilitando el desarrollo del estado del bienestar y las pensiones. NOTA: para la redacción de este documento se han tomado extractos de diversas fuentes, principalmente: El País, Cinco Días, Instituto Nacional de Estadística, CCOO, UGT y PSOE. 5

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