Ministerio de Educación República Dominicana Viceministerio Servicios Técnicos y Pedagógicos Dirección de Orientación y Psicología

Transcripción

1 Ministerio de Educación República Dominicana Viceministerio Servicios Técnicos y Pedagógicos Dirección de Orientación y Psicología TÉRMINOS DE REFERENCIA Contratación de un Consultor/a para el Diseño de una Propuesta Estratégica para la Prevención y Atención de Violencia en los Centros Educativos y Construcción de una Cultura de Paz. Modalidad de la consultoría Consultoría Individual Título de la consultoría: Diseño de un Documento Marco del Programa para la Prevención y Atención de Violencia para la Construcción de una Cultura de Paz en los Centros Educativos. 1. Antecedentes Es responsabilidad del Ministerio de Educación contribuir al desarrollo de acciones que propicien la convivencia de los seres humanos como institución responsable de formar ciudadanos y ciudadanas. En ese orden, debemos desarrollar acciones para la promoción y desarrollo de una cultura de paz que promueva los derechos humanos, la mediación para resolver conflictos, los valores como la tolerancia, el respecto, la participación, la responsabilidad, entre otros y que garanticen una convivencia pacífica y un clima escolar libre de violencia. El tema de la violencia que afecta a la niñez ha ocupado la atención pública en los últimos años. El 82% de los hogares dominicanos utiliza el castigo físico o psicológico para disciplinar a sus hijos e hijas y el 49% justifica su uso 1. El 1 Vargas, T. (2009). Violencia en la Escuela Plan Internacional. República Dominicana, Santo Domingo.

2 Consejo de Derechos Humanos, en el 2009, recomendó al Estado prohibir el castigo corporal de los niños en todos los contextos. Hay violencia en los hogares, en las escuelas y en otros espacios de interacción de la infancia y la adolescencia. Un estudio cualitativo sobre la violencia en las escuelas 2, patrocinado por Plan Internacional, evidencia la existencia de prácticas culturales violentas que afecta el desarrollo integral de los niños, las niñas y adolescentes en sus diferentes espacios de vida cotidiana como la comunidad, la familia y los centros educativos. Es a través de la educación que se logra el cambio de actitudes, creencias y prácticas para reducir la violencia, ayudando a que aprendan el respeto por sí mismo/a, y los demás, a expresar sus sentimientos, autoevaluar su propia conducta, a tomar conciencia del riesgo, del daño, a manejar las situaciones y dar respuesta adecuada a la violencia, a la toma de decisiones con conocimiento de causa para adquirir patrones de comportamiento y valores positivos. Es importante destacar la necesidad de promover el desarrollo de habilidades y estrategias que permitan a los diferentes actores de la comunidad educativa aumentar su capacidad de respuesta frente a las diferentes situaciones que generan conflicto y que se presentan en sus diferentes contextos adquiriendo las herramientas que les permitan el dominio de los factores protectores que garantizan el disfrute de los derechos y la adquisición de conocimientos, actitudes y valores que contribuyan a un desarrollo integral. La década del trajo consigo el aumento de situaciones violentas en los todos los ámbitos: hogares, lugares de recreación, empresas y en comunidades abiertas, lo cual se refleja en los centros educativos. Una repuesta del Ministerio de Educación (MINERD, ), a la situación descrita ha sido el programa de reducción de violencia y promoción de una disciplina positiva en las aulas. Para el mismo se contó desde los inicios con la disposición de las autoridades educativas quienes facilitaron la participación de los diferentes actores del sistema educativo. Además desde el el tema de la cultura de paz y la convivencia pacífica ha sido el tema central en los foros estudiantiles de los distritos educativos y la regionales, ha sido tema de grandes debates nacionales con liderado por los estudiantes de Excelencia del Programa de Mérito Estudiantil. También en el mes de octubre del 2011 se firma un convenio con el Ministerio Público para hacer alianza de esfuerzos para enfrentar las diversas situaciones de violencia que están afectando a los centros educativos. Otro esfuerzo importante del Ministerio de

3 Educación ha sido la elaboración y validación de las Normas de Convivencia y Disciplina. Desde la perspectiva descrita se inscribe la necesidad de contar con una estrategia de prevención y atención de la violencia enfocada en una cultura de buen trato y el derecho a la participación, tratando de enmendar, prevenir y educar sobre la violencia como fenómeno complejo y frecuente no solo en las escuelas sino en los hogares y en la comunidad. En este sentido vemos la necesidad de la elaboración de un Documento Marco que integre las lecciones aprendidas y las estrategias que han resultado ser efectivas para prevenir y atender el problema de la violencia. 1.2 Justificación El Ministerio de Educación comprometido con crear una cultura de paz en los centros educativos ha ido fortaleciendo las acciones vinculadas al tema de prevención y atención a los casos de violencia escolar. Las alianzas estratégicas que se han puesto en marcha constituyen una iniciativa importante para el abordaje de la temática y la transferencia de capacidades técnicas. Es en este sentido los aportes del UNICEF vienen a fortalecer las acciones de capacitación y las herramientas para la prevención y la atención de la violencia en los centros educativos. Desde el sistema educativo se hace necesaria una estrategia de prevención y la atención de la violencia basada en la cultura del buen trato, el derecho a la participación y equidad de género y derechos humanos, que permita el logro de los aprendizajes en un clima escolar adecuado. Acorde a la Organización Mundial de la Salud (OMS) 2007; la violencia afecta principalmente a personas jóvenes, económicamente productivas y en fase de formación académica. Son necesarias iniciativas que fortalezcan el clima de convivencia escolar y que ayuden a fortalecer las medidas preventivas y de protección favoreciendo espacios de formación análisis críticos de las diversas situaciones que se presentan en el contexto escolar, social y familiar. En este sentido el Ministerio de Educación (MINERD) asume el reto la aplicación de la estrategia de Prevención y Atención de Violencia para la Construcción de una Cultura de Paz en los Centros Educativos en los contextos educativos proporcionando las capacidades que permitan una convivencia pacífica basada en una cultura del buen trato, derecho a la participación, equidad de género y derechos humanos.

4 La estrategia a diseñar estará orientada a privilegiar el desarrollo de las siguientes dimensiones: el autoconocimiento, el control de estrés, la confianza en sí mismo, la autoestima, la autovaloración, la comunicación positiva y asertiva, pensamiento crítico y creativo, manejo adecuado de las emociones y la tensión, capacidad para la toma de decisiones, buenas relaciones interpersonales, habilidades de negociación/rechazo, habilidades de cooperación, compresión de las consecuencias de las acciones, análisis de la influencia de sus pares y de los medios de comunicación, análisis de la propia percepción de las normas y creencias sociales, autoevaluación y clarificación de valores, control de sentimientos incluyendo la ira, la resolución pacífica de conflictos. Así como también la toma de conciencia de acerca de los derechos de la niñez y la adolescencia, la equidad de género, la inclusión y la aceptación de las diferencias. 2. Objetivo General de la consultoría. Fortalecer el Programa de prevención y atención de la violencia escolar basada en el buen trato, el derecho a la participación, la equidad de género y el respeto a los derechos humanos, para la construcción de una cultura de paz. 2.1 Objetivos Específicos: Diseñar el documento marco del programa el cual incluye: antecedentes, contexto, bases normativas, marco conceptual, objetivos generales objetivos específicos, estrategias principales del programa, orientaciones metodológicas, lineamientos para su implementación (responsabilidades, procesos de monitoreo, acompañamiento, evaluación, etc.). Incorporar los cambios sugeridos por el MINERD, posterior al proceso de validación del documento. 2.2 Acciones: Revisión e integración de las diferentes experiencias de prevención de violencia, que implementa el Ministerio de Educación a través de la Dirección de Orientación y Psicología, para hacer los ajustes acorde al modelo de gestión de escuelas efectivas y el Plan Estratégico del Ministerio. Diseño de estrategias para la concreción de acciones de prevención de violencia a corto y mediano plazo que se van a desarrollar en coordinación con otras instituciones en los diferentes centros educativos, tomando en consideración las políticas educativas del MINERD. Diseño de la estrategia de Capacitación a los técnicos/as de orientación y a los/as orientadores/as, para el desarrollo de la estrategia en los centros educativos.

5 Diseño de la metodología de difusión e implementación de las acciones del programa con los diferentes actores: directivos, administrativos, docentes y estudiantes. Diseño de la metodología de difusión e implementación de las acciones del programa para los espacios de participación de los padres, madres y tutores. Diseño de una estrategia de monitoreo y seguimiento interno según los diferentes niveles de desconcentración y descentralización, para la evaluación permanente y la rendición de cuenta de la implementación de programa. 3. Resultados esperados de la consultoría. Informe con evidencia de la consulta técnica al equipo del Ministerio de Educación. Una propuesta de la ruta que seguirá para el desarrollo del documento que incluya las fases de consultas a diferentes actores. Documento Marco del Programa de prevención y reducción de violencia escolar basado en el buen trato, el derecho a la participación y la equidad de género, para ser implementado en los centros educativos. Que incluya antecedentes, contexto, bases normativas, marco conceptual, objetivos generales objetivos específicos, estrategias principales del programa, orientaciones metodológicas, lineamientos para su implementación (responsabilidades, procesos de monitoreo, acompañamiento, evaluación). Cambios incorporados sugeridos por el MINERD, posterior al proceso de validación del documento. Esta consultoría tendrá una duración de 4 meses a partir de la firma del contrato. ACTIVIDADES Publicación TDR Concurso página Web para la consultoría. Selección consultor/a y firma contrato Agosto 2012 TIEMPO Septiembre 2012 Consulta técnica equipo Septiembre 2012

6 MINERD y revisión de la documentación Diseño del Documento Marco del Programa Presentación final del documento con los cambios incorporados post validación por parte del MINERD Octubre 2012 Febrero 2013 INSUMOS A PROVEER - Documento Marco del Programa diseñado y con los cambios incorporados. PERFIL DEL EXPERTO/A a. Profesional de las Ciencias Humanísticas, preferiblemente orientador/a, psicólogo/a, sociólogo/a o trabajador social, con por lo menos tres años de experiencia en proyectos sociales en el ámbito de educación formal y no formal. b. Experiencia en elaboración de Programas, planes estratégicos y operativos. d. Conocimiento de técnicas de sistematización de experiencias. e. Conocimiento y experiencia en planificación de procesos de construcción social de forma colectiva, desde un enfoque de trabajo participativo. f. Conocimiento del marco jurídico de educación. g. Conocimiento del marco jurídico de Niñez. h. Buen manejo de herramientas informáticas. i. Experiencia en el desarrollo de programas de prevención y reducción de violencia. REMUNERACION Y FORMA DE PAGO Los interesados enviar su propuesta técnica conjuntamente con su propuesta económica y currículo vitae.