Términos de Referencia IC/ /

Transcripción

1 Título Proyecto Consultoría para la elaboración de base de datos de registro de casos de atención en OMM y UMC "Estrategia Multianual de apoyo para la prevención de crisis y recuperación en Honduras" Sede Tegucigalpa Honduras Coordinación El o la Consultora trabajará bajo la coordinación del coordinador del proyecto Tipo de contrato Inicio esperado 15 de agosto de 2017 Duración Se brindará un contrato IC por un periodo 1 meses esperada Lugar de trabajo El/la consultor/a desempeñará sus funciones en Tegucigalpa, con visitas a San Pedro Sula, Choloma, Tela y La Ceiba. Contexto El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Honduras apoya el fortalecimiento de sus sistemas electorales y legislativos; contribuye a mejorar el acceso a la justicia y la administración pública y seguridad ciudadana; promueve una mayor capacidad nacional para la entrega de servicios básicos a la población con mayores necesidades, y la participación política de la mujer; apoya la reconciliación nacional; fortalece el Estado de derecho y ofrece cooperación técnica. Desde el área de Gobernabilidad Democrática se impulsan diversas iniciativas de fortalecimiento institucional y ciudadano en las temáticas mencionadas. En el año 2011, el PNUD y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) firmaron el Grant # AID-522-IO con el fin de apoyar el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática en Honduras a través del apoyo técnico al Tribunal Supremo Electoral y de la promoción de la seguridad ciudadana. Dentro de este último componente, uno de los objetivos priorizados es fortalecer a los gobiernos locales en el desarrollo de Planes Locales de Seguridad integrales que incluyan iniciativas para prevenir y controlar la violencia y el crimen. Con este Subprograma, el PNUD apoya a las instituciones del Estado, con competencia en el tema, a emprender acciones para abordar las causas estructurales y las manifestaciones de la violencia, con el fin de mitigar su impacto negativo sobre el desarrollo humano, a través de las siguientes áreas de acción: a) La mejora de la calidad de la información como base para la formulación de políticas públicas en temas de violencia y seguridad pública, con un enfoque de derechos humanos y b) el desarrollo de políticas nacionales y planes locales de prevención de la violencia, a fin de desarrollar y fortalecer capacidades para la atención temprana al problema, con énfasis en la juventud, género, violencia doméstica y comunitaria. 1

2 Desde 2013, se implementa una nueva etapa de esta iniciativa, con fondos de USAID, por lo que se busca fortalecer el alcance del trabajo realizado en el norte de Honduras con el apoyo técnico del PNUD. Se hará énfasis del trabajo en convivencia y seguridad ciudadana, prevención de conflictos a través de unidades de mediación y conciliación, prevención y atención a la violencia hacia las mujeres, juventud y cultura ciudadana, unidades técnicas de prevención para apoyo a los gobiernos locales en el tema, la intervención en espacios públicos, así como el fortalecimiento en la generación de estadísticas de violencia para la toma de decisiones y orientar las políticas locales. En tal sentido, se ha desarrollado una nueva propuesta de intervención sobre la base de una estrategia de cooperación de corto plazo para desarrollar mecanismos alternativos de solución de conflictos (MASC) y consolidar las unidades municipales de mediación y conciliación y el desarrollo de puntos de convivencia comunitaria. No obstante los avances logrados, las unidades de mediación y conciliación (UMC) todavía requieren de asistencia técnica para la consolidación de un servicio público de calidad y que contribuya a la resolución de conflictos y a la prevención de la violencia en cinco municipios del país, Distrito Central, San Pedro Sula, Choloma, Tela y La Ceiba. En este contexto, las unidades de mediación y conciliación (UMC) de las alcaldías del Distrito Central, San Pedro Sula, Choloma, Tela y La Ceiba, han venido brindando un importante servicio alternativo de resolución de conflictos a pobladores de estos municipios, sin embargo, la administración de los casos requiere de una actualización tecnológica, por lo que se requiere desarrollar un programa informático de control de captura para la integración de actividades de promoción y de capacitación, así como la gestión de los casos de las unidades municipales de mediación y conciliación (UMC), que tome en cuenta la captura de los datos, la satisfacción de las necesidades de reportería, el desarrollo del módulo estadístico y la georreferenciación. Se espera contar con un programa informático sólido, estable, confiable y funcional, que dé cuenta de las acciones que desarrollan las unidades municipales de mediación y conciliación en los 5 municipios y que permita generar una información pronta, oportuna y de confiabilidad, referente a las actividades de orientación, promoción y de capacitación, así como la gestión de los casos de mediación y de conciliación. Bajo este contexto, se requiere contratar un consultor que genere una herramienta informática para la captura de datos Promoción de la Convivencia y Gestión de la Conflictividad con programación y lenguaje de tercera generación, parametrizable para definir las actividades de promoción y capacitación, y la gestión de casos de mediación y conciliación, todo ello bajo los estándares de mejores prácticas, y para ser instalados y gestionados desde las unidades municipales de mediación y conciliación (UMC) de las alcaldías del Distrito Central, San Pedro Sula, Choloma, Tela y La Ceiba. 2

3 Objetivo Desarrollar el Programa Informático de Promoción de la Convivencia y Gestión de la Conflictividad bajo los estándares de mejores prácticas, para ser instalado y gestionado desde las unidades municipales de mediación y conciliación (UMC) de las alcaldías del Distrito Central, San Pedro Sula, Choloma, Tela y La Ceiba. Resultados esperados Elaborado el Plan de trabajo, cronograma de actividades y metodología para el desarrollo de la consultoría. Elaborada una propuesta de herramienta informática (programa, aplicación etc) que se adecue a las necesidades de los usuarios Desarrollado la propuesta de programa informático aprobado. Elaborados los manuales interactivos técnico y de usuarios e informe final de consultoría. Prueba piloto de ingreso de datos y generación de reportes de orientaciones, mediaciones y conciliaciones de las UMC. Actividades Elaborar el plan de trabajo, cronograma y metodología para el desarrollo de la consultoría. Realizar reuniones con el área de monitoreo y evaluación del Proyecto, con los funcionarios del equipo de mediación y funcionarios de las UMC para conocer las necesidades de captura de datos y generación de informes. Proponer la herramienta informática necesaria conforme los términos de referencia para la implementación del programa. Diseñar prototipos, estructura y arquitectura de la herramienta informática propuesta de fácil utilización para los usuarios. Definir los procedimientos para la integración y actualización de la información básica y temática del programa. Desarrollar el módulo de generación de reportes (estadística y gráfica). Identificar los tipos y roles de los usuarios del programa informático, diseñando los mecanismos de interacción entre usuario y programa, así como los estándares de consulta. Definir los mecanismos de funcionamiento y comunicación entre los productores y los usuarios de información, sistemas de administración, protocolos, comunicación, estándares a ser implementados, catálogos de servicios y datos, entre otros. 3

4 Desarrollar el módulo de actividades de promoción y de capacitación conforme formularios, incluyendo necesidades de reporte, estadísticas y geo-referenciación, así como seguimiento y acompañamiento. Iniciar la carga inicial, incluyendo los datos, categorías y sub-categorías, dando la opción de sistematizar todo el proceso y la opción de imprimir actas de mediación y conciliación para firma y formatos en general, así como de georeferenciar y arrojar información de caracterización de la población usuaria. Elaborar manuales interactivos técnico y de usuarios considerando usuarios de nivel de conocimiento y manejo básico, a quienes deberá capacitar en todos los módulos diseñados para su adecuado uso. Productos El consultor deberá de presentar los siguientes productos: Producto 1: Plan de implementación de la consultoría incluyendo cronograma operativo. Producto 2: montaje y prueba piloto de la herramienta propuesta (programa, aplicación, o herramienta) para registro de datos. La prueba piloto debe realizarse al menos 10 casos de diferentes tipologías por municipio (al menos 50 casos registrados) Producto 3: herramienta informática aprobada (programa, aplicación, otras) adecuado a las necesidades del usuario Producto 4: Capacitación, entrega e instalación de herramienta informática a cada UMC e informe final sobre el desarrollo de consultoría que contengan como anexo los manuales para los usuarios Competencias Corporativas Demostrada integridad personal a partir de practicar valores como honestidad, respeto y ética personal y profesional; Demostrada sensibilidad y adaptabilidad sin prejuicios personales en cuanto a temas interculturales, de género, religión, raza, nacionalidad y edad, siendo capaz de mostrar en la práctica un alto nivel de respeto a la diversidad Capacidad de trabajo orientado a resultados. Liderazgo, gestión y habilidades de comunicación apropiadas con las contrapartes nacionales, consultores nacionales e internacionales, los funcionarios del PNUD, otros organismos del sistema de las Naciones Unidas y la Cooperación Internacional. Personales 4

5 Capacidad analítica y habilidades metodológicas para organizar las ideas, textos, presentaciones y escribir documentos e informes en español. En inglés es deseable. Habilidad en expresión oral y escrita; con énfasis en escritura de documentos técnicos de proyectos. Habilidades de negociación y concertación. Trabajo en equipo; Planificación y organización; Responsabilidad; Creatividad; Conocimiento tecnológico; Compromiso con el aprendizaje colaborativo. Calificaciones requeridas Educación Formación en ciencias informáticas, ingeniería en sistemas Experiencia Experiencia comprobable en el desarrollo de al menos 2 aplicaciones de captura de bases de datos o similares elaboradas para usuarios de nivel básico. Dominio de aplicaciones en bases de datos en MSQL, ACCESS, STPP, otras similares. Experiencia en programación lenguajes de tercera generación. Deseable experiencia en el desarrollo de plataformas web y escritorio. Lenguajes Español Condiciones de contratación y Forma de pago La persona seleccionada firmará contrato con el PNUD para un período de 40 días calendario los pagos se realizarán en moneda nacional (Lempira). Los desembolsos estarán sujetos a la entrega de los productos específicos e informes aprobados por la Coordinación del Proyecto. A continuación, se detalla la forma de desembolsos: 5

6 Producto Producto 1. Plan de implementación de la consultoría incluyendo cronograma operativo Producto 2. Desarrollo y prueba piloto de Programa Informático de Promoción de la Convivencia y Gestión de la Conflictividad. Fecha Prevista de Entrega 5 día después de la firma del contrato 25 días después de iniciada la consultoría Porcentaje de pago 10% 30% Producto 3. herramienta informática aprobada (programa, aplicación, otras) adecuado a las necesidades del usuario Producto 4. Capacitación, entrega e instalación de herramienta informática a cada UMC e informe final sobre el desarrollo de consultoría que contengan como anexo los manuales para los usuarios 30 días después de iniciada la consultoría 30% Otras consideraciones importantes: La consultoría se desarrolla en Tegucigalpa, se requiere disponibilidad para viajar a las ciudades de San Pedro Sula, Choloma, Tela y La Ceiba. La persona contratada se hará responsable de sus obligaciones tributarias. Postulación abierta solamente para nacionales hondureños o personas legalmente autorizadas para trabajar en el país. 6

7 El PNUD está comprometido en lograr la diversidad laboral al interior de su oficina en términos de género, nacionalidad y cultura. Todas las aplicaciones serán tratadas con la más estricta confidencialidad. Debido al alto volumen de aplicaciones, solamente se contactará a las personas calificadas en el proceso. Criterio Peso Puntuaci ón Máxima EVALUACION CURRICULAR 30 30/100 Cumple/no cumple Formación en ciencias informáticas, ingeniería en sistemas o afines. Experiencia comprobable en al menos 2 aplicaciones de captura de bases de datos o similares elaboradas para usuarios de nivel básico. o 2 aplicación o 2 a más aplicaciones Dominio de aplicaciones en bases de datos en MSQL, ACCESS, STPP, otras similares. Experiencia comprobable en programación con lenguajes de tercera generación. Cumple/no cumple Cumple/no cumple 10 Cumple/no cumple 10 PROPUESTA TÉCNICA 30 30/100 Evaluación de Propuesta técnica: La propuesta técnica se valorará de la manera siguiente: Plan de trabajo. Entre 1 y 10 Propuesta metodológica planteada. Entre 1 y PRUEBA TÉCNICA 10 10/100 Presentación una aplicación o programa que haya realizado para alguna institución similar al esperado en la consultoría 10 7

8 EVALUACION PROPUESTA ECONOMICA 30 20/100 Presentación de oferta Los consultores individuales interesados, deberán remitir al correo hasta el 25 de julio, los siguientes documentos/información para demostrar sus calificaciones: Carta confirmando interés y disponibilidad para ejecutar la consultoría; Hoja de vida en la forma P11 debidamente firmada; Copia de un documento de identificación; Metodología y cronograma de trabajo para desarrollar la consultoría; Oferta económica desglosando los costos de la modalidad suma alzada. Para la presentación de oferta, se deben emplear los formatos que se encuentran en el vínculo: %20propuestas%20IC.doc?download Oferta Técnica Deberá incluir una descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo para la realización del trabajo. Se sugiere estructurar la metodología de la siguiente forma: Enfoque Técnico y Metodología Plan de Trabajo Cronogramas de ejecución 8

9 Enfoque Técnico y Metodología. Explique lo que usted entiende por objetivos del trabajo según se indica en los Términos de Referencia (TDR), el enfoque técnico y la metodología que usted adoptaría en la ejecución de las tareas para entregar los resultados esperados, y el grado de detalle de dichos resultados. Por favor, no repetir/copiar aquí los TDR. Plan de Trabajo Describa el plan para la ejecución de las principales actividades/tareas del trabajo, su contenido y duración, fases e interrelaciones, hitos (incluidas aprobaciones provisionales del Cliente) y fechas de entrega tentativas de los informes. El Plan de trabajo deberá estar acorde con el enfoque técnico y la metodología, indicando su entendimiento de los TDR y la capacidad de traducirlos en un plan de trabajo factible. Aquí se deberá incluir una lista de los documentos finales (incluidos informes) que vayan a ser entregados como resultado final. El plan de trabajo deberá estar acorde con el Formulario del Cronograma de Trabajo.] Cronogramas A continuación, se muestran dos cronogramas: Cronograma de ejecución: Se refiere al calendario de actividades e hitos según la metodología. Cronograma de trabajo en sede/campo: Se refiere a diferenciación de las actividades que requieren trabajo en la sede o de campo. Este debe prepararse para aquellos casos en los que la consultoría requiera desplazamientos fuera de la sede del consultor (ya sea consultorías internacionales o aquellas con desplazamientos a diferentes zonas/ regiones del país) por ende considere costos de estadía (viáticos) Cronograma de ejecución N Actividades, hitos y productos Tiempo N 1 {ej., Producto #1} {Actividad 1.2} 9

10 {Actividad 1.3} {Actividad 1.4} {Actividad 1.5} {Actividad 1.6} 2 {ej., Producto #2} {Actividad 2.2} {Actividad 2.3} {Actividad 2.4} 3 {ej., Producto #3} {Actividad 3.1} 4 {ej., Producto # 4} {Actividad 4.1} Cronograma de trabajo en sede/campo Actividad Tiempo (días) Sede Campo Total [Sede] [Campo] [Sede] [Campo] [Sede] 10

11 [Campo] [Sede] [Campo] [Sede] [Campo] 11

12 Presentación de oferta económica La oferta económica deberá especificar un monto suma alzada y establecer un plan de pagos basado en productos entregables específicos y medibles (cualitativa y cuantitativamente) según se especifica en los Términos de Referencia. A manera de facilitar la comparación de ofertas económicas, esta debe incluir un desglose de costos empleando para ello el formato incluido. La oferta económica que presente el contratista deberá considerar lo siguiente: Honorarios del contratista y de todos los servicios profesionales complementarios que la consultoría requiera; Gastos de permanencia (viáticos); Costo de desplazamiento (viajes); Uso de Equipos y papelería. Todos los costos relacionados con los viajes deben ser incluidos en la oferta económica. En apego a la normativa para contratación de contratistas individuales del PNUD, antes de empezar su trabajo todo contratista mayor de 62 años que requiera viajar en cumplimento de los servicios solicitados deberá contar con un Medical Clearence. Una vez seleccionado el contratista, la oficina del PNUD Honduras proveerá los datos de contacto de los médicos aprobados por el Sistema de las Naciones Unidas en su País de origen. El costo de los exámenes médicos necesarios para el medical clearence deberá ser cubierto por el contratista. Desglose de costos (para ofertas bajo modalidad suma alzada) Desglose por componente de costo Componente de costo Honorarios personales Costo unitario Cantidad Total por la duración del contrato Otros (especificar) Viajes durante la consultoría Viáticos 12

13 Gastos terminales Total Desglose por productos Productos [listar según los TdR] Producto 1 Producto 2 Producto 3 Producto 4 Porcentaje Monto Total 100% 13