ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE DROGAS RESUMEN DE LA EVALUACIÓN FINAL

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1 ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE DROGAS 9-16 RESUMEN DE LA EVALUACIÓN FINAL

2 METODOLOGÍA: Análisis por objetivos (14 objetivos generales jerarquizados + principios rectores) Promover una conciencia social sobre los riesgos y daños Aumentar capacidades y habilidades personales Garantizar una asistencia de calidad y normalizada Facilitar la incorporación social Incrementar la eficacia del control de la oferta y los mercados ilegales Aumentar mecanismos de control Blanqueo de Capitales Retrasar la edad de inicio Disminuir el consumo Reducir los daños asociados Optimizar la coordinación y cooperación Mejorar la investigación Potenciar la evaluación de programas Mejorar la formación de los profesionales y voluntarios Optimizar la coordinación internacional Principios rectores: Evidencia, Participación Social, Intersectorialidad, Integralidad, Equidad, Género

3 METODOLOGÍA: Análisis del grado de logro de los 14 Objetivos Generales y de los Principios Rectores EVALUACIÓN MIXTA: DGPNSD + Universidad Autónoma de Madrid* PROCESO CONSULTIVO: 1 PARTICIPANTES: Cuestionarios de evaluación de la END: AGE; ONG; SSCC; PAD. Memorias del PNSD; Indicadores del Observatorio Español sobre Drogas y Toxicomanías (OEDT) Estudios; Informes; Evaluación PlAD1+PlAD Sistema de Indicadores Permanentes Objetivos de procesos y productos Objetivos Finales Tipología de los programas Cobertura territorial de los programas Cobertura poblacional Coordinación, calidad, equidad, genero. Edad de inicio Consumo Daños asociados * Cátedra de Medicina Preventiva y Salud Pública de la Facultad de Medicina

4 METODOLOGÍA: Escalas utilizadas en los cuestionarios de Evaluación Final de la END 9-16 Escalas de los Cuestionarios COORDINACIÓN (-) : Ninguna coordinación. 1: Coordinación Baja: reuniones puntuales. : Coordinación Media: grupos de trabajo para el desarrollo de proyectos puntuales. : Coordinación Alta: convenios de colaboración. grupos de trabajo estables para el desarrollo de proyectos coordinados, protocolos de coordinación escritos. COBERTURA TERRITORIAL (-4) : Sin Cobertura. 1: Baja: existe en solo algunas localidades relevantes. : Media: existe en bastantes localidades relevantes pero no en la mayoría de ellas. : Alta: existe en la mayoría de las localidades relevantes pero no en todas. 4: Total: existe en todas las localidades relevantes en términos poblacionales. ACREDITACIÓN (-4) : No existen criterios. 1: Baja: Existen criterios de valoración de la calidad y están publicados. : Media: Hay instrumentos para valorar los criterios, pero no están baremados. : Alta: Hay instrumentos para valorarlos y están baremados. 4: Total: Los programas y servicios están acreditados conforme a criterios de calidad. PLANES AUTONÓMICOS DE DROGAS (-) 17 CCAA + Ciudades Autónomas 4

5 Objetivo General 1: Optimizar la coordinación y cooperación. Coordinación de la DGPNSD con Organismos Públicos (Q DGPNSD) Coordinación de la DGPNSD con la Sociedad Civil (Q DGPNSD) Corporaciones Locales MSSSI Educación 1 Participación ciudadana ONG ámbito drogas 1 Organizaciones Empresariales CCAA Asuntos Exteriores Empleo 1 Ministerio del Interior Sociedades Científicas Organizaciones Sindicales Turismo Justicia Medios de comunicación Asociaciones de Padres/madres Centros de Investigación y Univ. Economía y Hacienda Empresas Sector Ocio nocturno Asociaciones de consumidores y usuarios

6 Objetivo General : Sensibilización social Redes sociales 14 Medios de comunicación Nº de CCAA que realizan programas en Contextos educativos Página web Contextos de ocio Percepción del riesgo de consumo de drogas en la población escolar (14- años) (OEDT) 11 Telefono información drogas Centros sanitarios Lugar de trabajo Consumo esporádico de COCAÍNA en adolescentes 86,1 81,4 (Q PAD), Redes sociales,1 Medios de comunicación Cobertura de programas,7 Contextos educativos Consumo esporádico de CANNABIS en adolescentes Consumo habitual de TABACO en adolescentes 59,8 54,8 89,7 88, Consumo habitual de ALCOHOL en adolescentes 57,8 57,9,4 Página web,9 Contextos de ocio (Q PAD) 1,8 Telefono información drogas, Centros sanitarios 1,7 Lugar de trabajo 6

7 Objetivo General : Desarrollar habilidades y capacidades personales. Tipología y cobertura de programas (Q PAD) Tipología cobertura Poblacional Nº de CCAA con programas Nº de CCAA 8 Embarazadas Universidades 6 Accidentes de tráfico Escolar Familiar Ocio alternativo 17 Reducción de riesgos en ocio nocturno Calidad y Recursos (Q PAD) Nº de PAD que disponen de: 11 1 Catalogos Carteras de Servicios Cobertura poblacional* (Memoria PNSD) 1.95 Total 9: Total : Comunitaria Detección precoz e intervención 1,6 Embarazadas Universidade 1,7 s 1,7 Accidentes de tráfico Cobertura territorial,7 Escolar Laboral Menores vulnerables,4 Familiar,8 Ocio alternativo,4 Reducción de riesgos en 4 1 Grado de acreditacion de programas Nº de PAD que realizan los siguientes tipos de evaluación Necesidades (85.14%) (78,1%),8 Comunitaria Detección precoz e,5 Laboral 1,5 Menores vulnerables,7 1 Resultados Proceso Alumnado 9 Ocio alternativo Madres y padres Menores vulnerables *Porcentajes calculados según la población de 1 a 14 años (INE)

8 Objetivo General 4: Retrasar la edad de inicio. Variables mediadoras Hora de regreso a casa los fines de semana de estudiantes de 14 años (OEDT) Edad media de inicio al consumo de los adolescentes españoles de 14- años (OEDT) 14,5 14,6 14, ,9 64,1,1 5,9 Antes de las 1 de la noche despues de las ,9 1,7 1, ,5 1 1, Dinero disponible a la semana para gastos personales entre los estudiantes de E.S.O. de 14- años según sexo y edad (OEDT) 1, , 17, 7,1,6,4,9 tabaco alcohol cannabis 1 5 Total Hombre Mujer

9 Objetivo General 5: Reducir el consumo. Porcentaje de NO CONSUMIDORES de drogas. 9- (OEDT) 6,5 5,8 Porcentaje de Adolescentes NO CONSUMIDORES de drogas 8-14 (OEDT) 1,1,8 89,8 91,1 67,9 68,5 96,5 94,9 64,8 7, ALCOHOL CANNABIS COCAINA ALCOHOL CANNABIS COCAINA 1 Porcentaje de personas de a 64 años que han consumido drogas alguna vez (OEDT) 94, 9,5 1 Porcentaje de personas de a 64 años que han consumido drogas en los últimos días (OEDT) 1 Porcentaje de población que realiza Binge drinking (OEDT) 8 6 4,1 1,5 1, 8,9,6,6 Alcohol Cannabis Cocaína Heroína , 6,1 7,6 7, 1,,9,1,1 Alcohol Cannabis Cocaína Heroína ,4, 14,9 17,9 14- años -64 años 9

10 Objetivo General 5: Reducir el consumo. Consumo problemático Millares Consumidores problemáticos 9- (OEDT) Alcohol Cannabis Cocaína Heroína Proporción de consumidores problemáticos en relación al número de consumidores ocasionales (último año) (OEDT) ALCOHOL CANNABIS COCAÍNA 8% 4,7% 16,1% 1

11 Objetivo General 6: Reducir los daños asociados. Mortalidad (INE) Total 9: 1.5 Total : Urgencias hospitalarias relacionadas con consumo de drogas ilegales (OEDT) Infracciones contra la Seguridad Vial (DGT) Total 9: 9.7 Total : Infracciones contra la seguridad vial (alcohol) Infracciones contra la seguridad vial (drogas excepto alcohol) Delitos relacionados con las drogas (INT) 17 9 Total 9: 79 Total : 667 Delitos contra la seguridad vial (alcohol) Delitos contra la seguridad vial (otras drogas) nº fallecidos por accidente laboral nº fallecidos por accidentes de tráfico (otras drogas) nº fallecidos por accidentes de tráfico (alcohol) 4 9 Casos de sospecha de sumisión química de índole sexual o por otros delitos nº fallecidos por reacción aguda 11

12 Objetivo General 7: Asistencia de Calidad. Nº de CCAA que realizan programas de Cobertura territorial de los programas 14 Desintoxicación Otras adicciones sin 17 sustancia Exclusión social / sin hogar 16 Juego patológico 17 1 Mujer Patología dual Deshabituación Juzgados y Menores Comisarías Menores infractores Prevención de recaídas Seguimiento postalta Metadona 17 Buprenorfina/naloxo na 14,8, Juego patológico, Patología dual,8, Exclusión social Mujer Menores Menores infractores,4,8 Desintoxicación,9 Deshabituación, Prevención de recaídas,9, Seguimiento post-alta Metadona Buprenorfina/naloxo na Juzgados y Comisarías,9, (Q PAD) (Q PAD) 1

13 Objetivo General 7: Asistencia de Calidad Nº de recursos asistenciales 9 - Total 9: 716 Total : CENTROS ATENCIÓN AMBULATORIA Centros de día total Unidades hospitalarias de desintoxicación. Comunidades Terapéuticas Pisos de apoyo al tratamiento Calidad y Recursos (PNSD) 9 54 Nº de PAD que realizan evaluación 9 Resultados 4 Necesidades 17 Nº de PAD con 8 Catalogos 16 Procesos 1 Carteras de Servicios Grado medio de acreditación de programas Nº de casos* atendidos en recursos asistenciales (PNSD) Centros ambulatorios Unidades hospitalarias Pisos de apoyo Total 9: Total : Centros de día Comunidades Terapéuticas *Se entiende por caso, la asistencia prestada a un paciente en un recurso. Un mismo paciente puede utilizar diversos recursos en distintos momentos: comunidad terapéutica, centro ambulatorio, piso de apoyo, centro de día, etc. 1 1

14 Objetivo General 7: Asistencia de Calidad Número de admisiones a tratamiento por drogas ilegales 9- (OEDT)* Total 9: Total 14: TOTALES : : Nº de años transcurridos entre el inicio del consumo y el tratamiento (OEDT) Cannabis Cocaína Heroína 6,1 7,4 11, ,7 17 Heroína Cocaína Heroína Cocaína Cannabis Otras sustancias Cannabis Otras sustancias 1 Proporción de personas en tratamiento en relación con el número de consumidores problemáticos (OEDT) CANNABIS COCAÍNA HEROÍNA 5,9% 48,8 % 8,9% * Las admisiones a tratamiento por consumo de alcohol se han mantenido: en 9; en

15 Objetivo General 7: Asistencia de Calidad. Programas de Reducción de daños Tipología y cobertura de programas de las CC.AA (Q PAD) Nº de CCAA que realizan programas de 7 RD en cárceles Prevención de sobredosis Intercambio de jeringas Calidad (Q PAD) Nº de PAD que realizan evaluación Necesidades Nº Inyectores de drogas (estimación OEDT) Educación sanitaria 16 RD en contextos marginales 1 Resultados 16 Procesos Prevención VIH y VHC RD en contextos de ocio Nº de jeringuillas distribuidas en recursos de reducción de daños (PNSD) Cobertura territorial 1,1 Prevención de sobredosis,6 RD en cárceles,7 Educaión sanitaria,1 Prevención VIH y VHC,9 Intercambio de jeringas,5 RD en contextos de ocio, RD en contextos marginales Catalogos Carteras de Servicios Grado de acreditacion de programas Total 9:.6.4 Total :

16 Objetivo General 8: Incorporación Social Porcentaje de personas en tratamiento que residen en alojamiento precario o inestable 9-14 (OEDT) Porcentaje de personas empleadas entre admitidas a tratamiento 9-14 (OEDT) 5 4,5 4 1,9,7,8,6 9 14,7,5 1 7, 4,7 6,6 9 14, 7,4 16

17 Principios Rectores: Participación Social, Perspectiva de Género, Equidad (Q PAD) Nº CCAA que fomentan la participación social Redes de padres/ madres; movimientos vecinales Objetivo transversal en el documento estratégico Nº de CCAA que incluyen perspectiva de género 16 Grupos de Trabajo/Grupos Consultivos. 1 Encuestas 1 Formación a los profesionales 6 Existen protocolos 1 Objetivos concretos en su Plan Estratégico sobre Drogas Se desagregan los datos por sexo Consultas ciudadanas en página web Nº de CCAA con medidas para contrarrestar las dificultades de acceso de los siguientes colectivos en situación de especial dificultad Personas con discapacidad física /psíquica Personas con dificultad de acceso por la Personas con patología dual dispersión territorial 9 Se analizan diferencias de género 1 Mujeres Personas con grave deterioro de la salud 14 Menores en situación de vulnerabilidad Menores de edad 16 8 Personas con familiares a cargo Mayores de 65 años 4 1 Personas que ejercen la prostitución Personas en situación de exclusión social 17 Personas sin hogar 1 17

18 Evaluación del impacto de la END en el desarrollo de Políticas y Programas de las ONG y Sociedades Científicas (Q evaluación impacto ONG, SS.CC.) Grado de coincidencia de las políticas y programas de las ONG y SS.CC. con la END 5% 4% % % 1% % 4% 1% 1% % % Muy Alta Alta Media Baja Ninguna 4 1 Grado de coincidencia de los objetivos de las ONG y SS.CC. con los objetivos de la END,9,1,9,9,,1, OG1 OG OG OG4 OG5 OG6 OG7 OG8 OG9 OG1OG11OG1OG1OG14,5 1,4 1,1,7,,4, : ninguna coincidencia-4: coincidencia total Grado de relevancia de los objetivos de la END para las ONG y SS.CC. 4 Media =,51,5,8,7,7,6,6,7,6,1,1,6,5,5, 1 OG1 OG OG OG4 OG5 OG6 OG7 OG8 OG9 OG1 OG11 OG1 OG1 OG14 : ninguna relevancia-4: fundamental

19 OBJETIVOS ESTRATEGIA NACIONAL SOBRE DROGAS 9-16 Objetivo General 1: Optimizar la coordinación y la cooperación. Objetivo General : Promover una conciencia social sobre los riesgos y daños. Objetivo General : Aumentar capacidades y habilidades personales. Objetivo General 4: Retrasar la edad de inicio. Objetivo General 5: Disminuir el consumo. Objetivo General 6: Reducir los daños asociados. Objetivo General 7: Garantizar una asistencia de calidad. Objetivo General 8: Facilitar la incorporación social. Objetivo General 9: Incrementar la eficacia del control de la oferta. Objetivo General 1: Aumentar mecanismos de control del blanqueo de capitales. Objetivo General 11: Mejorar la investigación. Objetivo General 1: Potenciar la evaluación de programas. Objetivo General 1: Mejora la formación. Objetivo General 14: Optimizar la cooperación internacional

20 GLOSARIO AGE: Administración General del Estado CCAA: Comunidades Autónomas DGPNSD: Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas DGT: Dirección General de Tráfico END: Estrategia Nacional sobre Drogas E.S.O.: Enseñanza Secundaria Obligatoria INE: Instituto Nacional de Estadística INT: Ministerio del Interior OEDT: Observatorio Español sobre Drogas y Toxicomanías ONG: Organización no Gubernamental PAD: Planes Autonómicos de Drogas PNSD: Plan Nacional sobre Drogas PlAD: Plan de Acción sobre Drogas Q DGPNSD: Cuestionario contestado por la Delegación Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas Q PAD: Cuestionario contestado por los Planes autonómicos de Drogas SS.CC: Sociedades Científicas