II JORNADAS EVALUACIÓN RIESGOS ALIMENTARIOS. Palabras del Consejero de Sanidad

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Ernesto Luna Ponce
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1 OSASUN SAILA Osasun Sailburua DEPARTAMENTO DE SANIDAD Consejero de Sanidad II JORNADAS EVALUACIÓN RIESGOS ALIMENTARIOS Palabras del Consejero de Sanidad Bilbao, 13 de Febrero de 2009 La preocupación por los alimentos y su relación con la salud es comun a todas las sociedades avanzadas del mundo. En los países industrializados, entre el 5 y el 10% de la población padece anualmente enfermedades transmitidas por los alimentos aunque, en nuestro medio, estas enfermedades causan la muerte en muy pocas ocasiones, a excepción de los grupos de alto riesgo, como son la población de la tercera edad y las personas inmunodeprimidas. Así en la conciencia general de la población se ha instalado el principio de que las personas tienen derecho a que los alimentos que ingieren sean inocuos y aptos para el consumo. Efectivamente, lograr que los alimentos sean inocuos es un medio de proteger la salud pública y promover el desarrollo económico, como así lo indican la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organización Donostia - San Sebastian, VITORIA-GASTEIZ Tfno Fax

En los países industrializados, entre el 5 y el 10% de la población padece anualmente enfermedades transmitidas por los alimentos aunque, en nuestro medio, estas enfermedades causan la muerte en muy

2 Mundial de la Salud (OMS), y como puede ser de otra manera el Plan de Salud de Euskadi. RIESGO DE LOS ALIMENTOS En terminos generales, los alimentos no pueden considerarse exentos de riesgos para la salud humana, sean estos, riesgos biológicos por bacterias, como la listeria o la salmonella, virus o por toxinas, como las botulinicas-, químicos plaguicidas, metales..- e incluso físicos isótopos radiactivos (leche Chernovil)-. A pesar de ello y gracias a los esfuerzos realizados en la producción, la manipulación, el almacenamiento y la distribución de alimentos, así como en el desarrollo de los sistemas de control por parte de las administraciones, estamos asistiendo en los ultimos años, a una disminución evidente en el número de problemas de salud relacionados con los alimentos. Frente a ello nos enfrentamos, en ocasiones a problemas emergentes de muy diversa naturaleza. En este ultimo año, podemos recordar los episodios de importación de caramelos y leche contaminados con melamina, o incluso, la alerta del aceite de girasol. Estos episodios, que podemos considerar puntuales, ponen en discusión los controles que las distintas administraciones realizan para garantizar la inocuidad de los alimentos. 2

salmonella, virus o por toxinas, como las botulinicas-, químicos plaguicidas, metales..- e incluso físicos isótopos radiactivos (leche Chernovil)-.

3 Sin embargo podemos afirmar que en la actualidad contamos con un elevado nivel de seguridad alimentaria, como nunca antes habíamos tenido. PROGRAMAS DEL DEPARTAMENTO DE SANIDAD La salud pública, y por tanto la seguridad alimentaria, ha estado siempre en las prioridades del Departamento de Sanidad y gracias a ello se han podido erradicar problemas como la presencia de hormonas y clenbuterol en la carne, se han instaurado sistemas de autocontrol en toda la industria alimentaria vasca, y hemos estado y estamos, en condiciones de afrontar nuevos peligros en la cadena alimentaria, como fueron las vacas locas o las dioxinas en alimentos de origen animal. Un esfuerzo que llevamos a cabo desde el Departamento de Sanidad mediante una serie de programas que van dirigidos: 1.- A autorizar y hacer seguimiento de los establecimientos alimentarios de Euskadi que elaboran, manipulan, distribuyen o comercializan alimentos, como es el programa de normalización del control oficial de alimentos, cuya implantación ya se ha completado,. 2.- A controlar y garantizar la calidad sanitaria de los alimentos que se ofertan a la población a través del Programa de Dieta Total de la CAPV, programa pionero en el Estado para la 3

problemas como la presencia de hormonas y clenbuterol en la carne, se han instaurado sistemas de autocontrol en toda la industria alimentaria vasca, y hemos estado y estamos, en condiciones de

4 evaluación cuantitativa de riesgo de contaminantes químicos y aditivos de la dieta, como plomo, cadmio, mercurio, arsénico, plaguicidas, sulfitos, nitratos, nitritos y otros contaminantes y que realizamos desde 1992, y a través del Programa de Seguridad Microbiológica de alimentos que entre otros, ha permitido reducir los aislamientos de Salmonella en un 70% en los ultimos 6 años. 3.- A gestionar las alertas y las denuncias en materia de seguridad o inocuidad alimentaria, así en 2008 el Departamento de Sanidad ha gestionado notificaciones de sospecha, de las cuales 233 fueron clasificadas como alertas, es decir, requirieron la intervención directa para evitar problemas sanitarios. Un ejemplo claro del papel de la evaluación de riesgo en la seguridad alimentaria fue la alerta por contaminación de aceite de girasol con hidrocarburos. En esa ocasión, tuvimos que tomar decisiones en cuestión de pocas horas, que fueron posibles al utilizar técnicas de evaluación de riesgos, garantizando la salud de los consumidores al menor coste económico para las empresas afectadas. ANALISIS DE RIESGOS Los niveles de seguridad alimentaria que hemos conseguido en los últimos años pueden mejorar, aún más. Mediante el análisis de riesgos reforzamos nuestros sistemas de seguridad alimentaria. El Analisis de Riesgos se ha convertido en el instrumento para evaluar los posibles vínculos entre los riesgos existentes en la 4

- A gestionar las alertas y las denuncias en materia de seguridad o inocuidad alimentaria, así en 2008 el Departamento de Sanidad ha gestionado 1.

5 cadena alimentaria y los riesgos efectivos para la salud, y tiene en cuenta una gran diversidad de elementos que intervienen en la toma de decisiones sobre las medidas adecuadas de control y gestión del riesgo, y el papel clave de la Comunicación del riesgo. El análisis de riesgos fomenta una evaluación científica global, una amplia participación de las partes interesadas, el trato coherente de los distintos riesgos y un proceso sistemático de toma de decisiones por los responsables de la gestión de riesgos. Así la aplicación de principios y metodologías armonizadas de análisis de riesgos en distintos países promueve tambien el comercio de alimentos. PROGRAMA INNOVADOR 2009 Continuando en esa línea de trabajo, en el Deparamento de Sanidad avanzamos, ya que si bien el número de brotes de intoxicación alimentaria notificados en la CAPV ha experimentado un notable descenso en los últimos años, el lugar de origen más habitual sigue siendo bares y restaurantes (72%), y es por ello que en 2009 vamos a implantar un ambicioso programa de autocontrol en los comedores colectivos. Este sistema ha sido diseñado por el Departamento de Sanidad siguiendo los principios del Sistema de Análisis de Peligros y Puntos de Control Críticos, y ha sido evaluado en 40 5

El análisis de riesgos fomenta una evaluación científica global, una amplia participación de las partes interesadas, el trato coherente de los distintos riesgos y un proceso sistemático de toma de

6 establecimientos que, voluntariamente, han realizado una prueba piloto del sistema durante 6 meses, lo que nos ha aportado valiosa información para instaurar un sistema de autocontrol que sea eficaz y adaptado a la realidad del sector hostelero. CONCLUSIÓN Esto nos indica el camino a seguir: trabajar coordinadamente todos los organismos implicados en Seguridad Alimentaria: Gobierno, Diputaciones Forales, establecimientos alimentarios, asociaciones de consumidores, etc, y utilizar de forma conjunta los tres componentes del análisis de riesgo: Evaluación, Gestión y Comunicación del riesgo. Es por ello oportuno reunirnos en esta Jornada, organizada por el Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación y por el Departamento de Sanidad, para avanzar en la evaluación de riesgos alimentarios y aprovechar todas las ventajas que aportará en la mejora de la inocuidad de los alimentos. La finalidad no es obstaculizar la innovación u homogeneizar la amplia gama de alimentos que están disponibles en el mercado europeo, sino establecer unas exigencias fundamentales de seguridad que sirvan de base para que la calidad y la excelencia florezcan. Está claro que el riesgo "Cero" no existe, pero ambos Departamentos trabajamos conjuntamente, a lo largo de la cadena alimentaria, de acuerdo a la estrategia europea "de la granja a la 6

CONCLUSIÓN Esto nos indica el camino a seguir: trabajar coordinadamente todos los organismos implicados en Seguridad Alimentaria: Gobierno, Diputaciones Forales, establecimientos alimentarios,

7 mesa" para que los riesgos sean mínimos, aplicando los diferentes Reglamentos europeos, y colaborando y actuando coordinadamente cuando se presentan alertas alimentarias, con un énfasis especial en la protección de la salud. Doy por inaugurada estas II Jornadas de Evaluación de Riesgos alimentarios GABRIEL Mª INCLAN CONSEJERO DE SANIDAD 7

alimentarias, con un énfasis especial en la protección de la salud.

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