Adjunto se remite a las Delegaciones el documento DEC 04/2017.

Transcripción

1 Consejo de la Unión Europea Bruselas, 15 de marzo de 2017 (OR. en) 7305/17 FIN 187 NOTA DE TRANSMISIÓN De: Fecha de recepción: 15 de marzo de 2017 D. Günther OETTINGER, miembro de la Comisión Europea A: D. Edward SCICLUNA, presidente del Consejo de la Unión Europea Asunto: Propuesta de transferencia de créditos n.º DEC 04/2017 dentro de la Sección III - Comisión - del presupuesto general para el ejercicio 2017 Adjunto se remite a las Delegaciones el documento DEC 04/2017. Adj.: DEC 04/ /17 jlj DG G 2A ES

2 COMISIÓN EUROPEA BRUSELAS, 14/03/2017 PRESUPUESTO GENERAL - EJERCICIO 2017 SECCIÓN III COMISIÓN, TÍTULOS: 23, 40 TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS N.º DEC 04/2017 PROCEDENCIA DE LOS CRÉDITOS DEL CAPÍTULO Reservas para intervenciones financieras ARTÍCULO Reserva para ayuda de emergencia (prórroga) ,00 ARTÍCULO Reserva para ayuda de emergencia ,00 DESTINO DE LOS CRÉDITOS Pagos ,00 AL CAPÍTULO Ayuda humanitaria, asistencia alimentaria y preparación para casos de catástrofe ARTÍCULO Entrega rápida, eficaz y basada en las necesidades de ayuda humanitaria y asistencia alimentaria ARTÍCULO Entrega rápida, eficaz y basada en las necesidades de ayuda humanitaria y asistencia alimentaria (prórroga) ,00 Pagos , ,00 ES 1 ES

3 I. DETRACCIÓN I.1 a) Denominación de la línea presupuestaria Reserva para ayuda de emergencia (prórroga) b) Cifras a Créditos del ejercicio (prórroga) ,00 2 Transferencias 0,00 3 Créditos definitivos del ejercicio (1+2) ,00 4 Utilización de los créditos definitivos 0,00 5 Importes no utilizados (disponibles) (3-4) ,00 6 Necesidades hasta el final del ejercicio ,00 7 Detracción propuesta ,00 8 Porcentaje de la detracción en los créditos del ejercicio (7/1) 49,29 % 9 Porcentaje, en los créditos definitivos del ejercicio, de las detracciones acumuladas en aplicación del artículo 26, apartado 1, letra b), del Reglamento Financiero, calculado de conformidad con el artículo 14 de las normas de desarrollo c) Ingresos procedentes de la recaudación (prorrogados del ejercicio anterior) 1 Créditos disponibles al comienzo del ejercicio 0,00 2 Créditos disponibles a ,00 3 Porcentaje de utilización [(1-2)/1] d) Justificación detallada de la transferencia De conformidad con el artículo 9 del marco financiero plurianual, la reserva para ayudas de emergencia (RAE) tiene por objeto permitir una respuesta rápida a necesidades concretas de ayuda de terceros países tras acontecimientos no previsibles en el momento de la elaboración del presupuesto; prioritariamente, para operaciones de carácter humanitario, pero también para la gestión de las crisis civiles y la protección civil, así como para situaciones de especial presión resultantes de los flujos migratorios en las fronteras exteriores de la Unión, cuando así lo exijan las circunstancias. ES 2 ES

4 I.2 a) Denominación de la línea presupuestaria Reserva para ayuda de emergencia b) Cifras a Pagos 1 Créditos del ejercicio (presupuesto inicial + PR) , ,00 2 Transferencias 0,00 0,00 3 Créditos definitivos del ejercicio (1+2) , ,00 4 Utilización de los créditos definitivos 0,00 0,00 5 Importes no utilizados (disponibles) (3-4) , ,00 6 Necesidades hasta el final del ejercicio , ,00 7 Detracción propuesta , ,00 8 Porcentaje de la detracción en los créditos del ejercicio (7/1) 5,20 % 15,87 % 9 Porcentaje, en los créditos definitivos del ejercicio, de las detracciones acumuladas en aplicación del artículo 26, apartado 1, letra b), del Reglamento Financiero, calculado de conformidad con el artículo 14 de las normas de desarrollo c) Ingresos procedentes de la recaudación (prorrogados del ejercicio anterior) Pagos 1 Créditos disponibles al comienzo del ejercicio 0,00 0,00 2 Créditos disponibles a ,00 0,00 3 Porcentaje de utilización [(1-2)/1] d) Justificación detallada de la transferencia La misma que se recoge en la página 2. ES 3 ES

5 II. AMPLIACIÓN II.1 a) Denominación de la línea presupuestaria Entrega rápida, eficaz y basada en las necesidades de ayuda humanitaria y asistencia alimentaria b) Cifras a Pagos 1 Créditos del ejercicio (presupuesto inicial + PR) , ,00 2 Transferencias 0,00 0,00 3 Créditos definitivos del ejercicio (1+2) , ,00 4 Utilización de los créditos definitivos , ,38 5 Importes no utilizados (disponibles) (3-4) , ,62 6 Necesidades hasta el final del ejercicio , ,62 7 Ampliación propuesta , ,00 8 Porcentaje de la ampliación en los créditos del ejercicio (7/1) 1,84 % 4,59 % 9 Porcentaje, en los créditos definitivos del ejercicio, de las ampliaciones acumuladas en aplicación del artículo 26, apartado 1, letra b), del Reglamento Financiero, calculado de conformidad con el artículo 14 de las normas de desarrollo c) Ingresos procedentes de la recaudación (prorrogados del ejercicio anterior) Pagos 1 Créditos disponibles al comienzo del ejercicio , ,32 2 Créditos disponibles a ,50 0,00 3 Porcentaje de utilización [(1-2)/1] 41,25 % 100,00 % d) Justificación detallada de la transferencia Se ha declarado una grave sequía en el Cuerno de África, con mayor incidencia en Somalia, el sur y el sudeste de Etiopía y el nordeste y la zona costera de Kenia. La actual crisis, causada por la falta de lluvias de forma consecutiva en 2015 y 2016, se considera tan mala, si no peor, que la situación que se vivió en y que ocasionó una hambruna en Somalia, causando la muerte de alrededor de personas. En Somalia, el número de personas necesitadas es de 6,2 millones, la mitad de la población. En Kenia, el presidente ha declarado la sequía como «catástrofe natural», estimando en 2,7 millones las personas en situación de inseguridad alimentaria extrema, lo que representa un incremento de 1,3 millones a finales de En Etiopía, 5,6 millones de personas se encuentran en necesidad urgente de ayuda alimentaria. En total, alrededor de 21 millones de personas se ven afectadas por la inseguridad alimentaria y la escasez de agua. Con el fin de responder a estas crecientes necesidades humanitarias, se requiere un total de 65 millones EUR en créditos de compromiso, además de los 60,1 millones EUR inicialmente asignados para esta crisis en También se necesitan 50 millones EUR en créditos de pago. La magnitud de las necesidades detectadas supera los importes actualmente disponibles del instrumento de ayuda humanitaria. ES 4 ES

6 A 16 de febrero, el porcentaje global de ejecución de los créditos de compromiso del capítulo de ayuda humanitaria se sitúa en el 78 %, mientras que el de los créditos de pago es del 4 %. El saldo de 118 millones EUR en créditos de compromiso de la reserva operativa de ayuda humanitaria debe destinarse a cubrir las crisis y catástrofes naturales hasta finales de año. La Comisión también ha considerado las posibilidades de reasignación de otras políticas de la Rúbrica 4. Sin embargo, a estas alturas del año no se han identificado fondos disponibles. Por lo tanto, la Comisión presenta una solicitud para la movilización de la reserva de ayuda de emergencia por un importe de 65 millones EUR en créditos de compromiso, así como la reasignación de 50 millones EUR en créditos de pago para la crisis antes citada. (Para más información, véase el anexo 1). ES 5 ES

7 II.2 a) Denominación de la línea presupuestaria Entrega rápida, eficaz y basada en las necesidades de ayuda humanitaria y asistencia alimentaria (prórroga) b) Cifras a Créditos del ejercicio (prórroga) 0,00 2 Transferencias 0,00 3 Créditos definitivos del ejercicio (1+2) 0,00 4 Utilización de los créditos definitivos 0,00 5 Importes no utilizados (disponibles) (3-4) 0,00 6 Necesidades hasta el final del ejercicio ,00 7 Ampliación propuesta ,00 8 Porcentaje de la ampliación en los créditos del ejercicio (7/1) 9 Porcentaje, en los créditos definitivos del ejercicio, de las ampliaciones acumuladas en aplicación del artículo 26, apartado 1, letra b), del Reglamento Financiero, calculado de conformidad con el artículo 14 de las normas de desarrollo c) Ingresos procedentes de la recaudación (prorrogados del ejercicio anterior) 1 Créditos disponibles al comienzo del ejercicio ,50 2 Créditos disponibles a ,50 3 Porcentaje de utilización [(1-2)/1] 41,25 % d) Justificación detallada de la transferencia Igual que en las páginas 4 y 5. ES 6 ES

8 ANNEX 1 Horn of Africa 2016 Total amount committed for this crisis (including European Development Fund) 2017 Amount committed through the current year's initial Humanitarian Implementation Plan (HIP) relating to this crisis Funds already committed this year for this crisis from the: - Operational Reserve - Education in Emergencies Total amount from EU Budget committed this year (i.e. total revised HIP and/or Emergency Decisions) EUR EUR (incl. EUR for Ethiopia, EUR for Kenya and EUR for Somalia) 0 0 EUR Additional needs Total needs EUR Indicative breakdown by country (if applicable) - Ethiopia - Kenya - Somalia EUR EUR EUR As soon as possible Timing Why the additional funding is needed? Severe drought conditions have been declared in the Horn of Africa, with biggest impact on Somalia, South and South-East Ethiopia as well as North-east and coastal Kenya. The current situation, which is due to the accumulated effects of consecutive failed rains in 2015 and 2016, is considered to be as bad as, if not worse than, the pre-drought conditions in , which led to famine in Somalia in July 2011, killing an estimated people. Some 21 million people are currently affected by food insecurity and water scarcity. The Office for the Coordination of Humanitarian Affairs is about to launch an operational Plan for Pre-famine Scale up of Humanitarian Assistance. In Somalia, the number of people in need has increased drastically to 6,2 million - half of the population. 2,9 million people face food insecurity at crisis and/or emergency level children are acutely malnourished. In Kenya, President Kenyatta declared the drought a "national disaster" with the Kenyan Red Cross Society reporting that 2,7 million people are acutely food insecure and in need of food assistance - an increase from 1,3 million at the end of last year. In Ethiopia, 5,6 million people are in urgent need of food assistance. ES 7 ES

9 Unlike the 2011 drought, the international community is well aware of the situation and there is still time for early action (between now and June) that would prevent the situation from escalating into famine in Somalia, that would cause displacements, dramatic increase in malnutrition and finally destabilise the whole region. What will it be used for? In order to respond to the increasing humanitarian needs in the Horn of Africa, an additional amount of EUR 65 million is requested to complement the current humanitarian response. It will help prevent the crisis from turning into a catastrophe, by protecting assets and livelihoods and stepping up immediate humanitarian assistance. This would take the form of treatment of severe acute malnutrition of children under 5, emergency food assistance, water supply and livelihood protection (livestock especially), with a strong focus on cash transfers. ES 8 ES

10 ANNEX 2 COMMISSION TRANSFER PROPOSALS RELATED TO THE EMERGENCY AID RESERVE IN 2017 The table below shows the transfer proposals transmitted to the Budgetary Authority to date during 2017 which relate to the Emergency Aid Reserve (EAR), and the remaining amount of the EAR reserve following the approval of these proposals. Transfer Ref DEC 03 DEC 04 DEC 05 Content Mobilisation of the EAR for additional humanitarian aid for Lake Chad Mobilisation of the EAR for additional humanitarian aid for the Horn of Africa Mobilisation of the EAR for additional humanitarian aid for Yemen Commitment Appropriations from 2017 Reserve (EUR) Commitment Appropriations from Reserve carried-over (EUR) Payment Appropriations from 2017 Reserve (EUR) Total of Proposals Remainder Total remainder of commitment appropriations ES 9 ES