II FORO COIIM DE LA INNOVACIÓN Jornada 4: Emprendedores

Transcripción

1 II FORO COIIM DE LA INNOVACIÓN Jornada 4: Emprendedores PROMOCIÓN DEL EMPRENDIMIENTO EN ESPAÑA Actuaciones de la Dirección General de Política de la PYME en el contexto de la Small Business Act para Europa Fátima Mínguez Subdirectora General de Entorno Institucional y Coordinación Internacional en Políticas de PYME, Dirección General de Política de la PYME Madrid, 19 de noviembre de 2009

2 POLÍTICA EUROPEA DE APOYO A LA PYME ESTRATEGIA DE LISBOA REVISIÓN INTERMEDIA EN NUEVO CICLO CARTA EUROPEA DE LAS PEQUEÑAS EMPRESAS (CARTA DE FEIRA) PROGRAMAS PLURIANUALES DE EMPRESA: OBJETIVO: MEJORA DEL ENTORNO EMPRESARIAL Y APOYO AL CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS. PROGRAMA MARCO PARA LA INNOVACIÓN Y LA COMPETITIVIDAD ( ). COMUNICACIONES: APLICACIÓN DEL PROGRAMA COMUNITARIO DE LISBOA. UNA POLÍTICA MODERNA DE LA PYME PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO. COM (2005) 551 FINAL. PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS: LA CLAVE PARA LOGRAR MÁS CRECIMIENTO Y EMPLEO. REVISIÓN INTERMEDIA DE LA POLÍTICA MODERNA DE LA PYME. COM (2007) 592 FINAL. SMALL BUSINESS ACT

3 SMALL BUSINESS ACT - SBA NUEVO MARCO POLÍTICO EUROPEO DE ACTUACIÓN A FAVOR DE LAS PYME. NO VINCULANTE JURÍDICAMENTE. ADOPTADA POR LA COMISIÓN EUROPEA EN JUNIO DE ADOPTADA POR EL CONSEJO DE COMPETITIVIDAD DE DICIEMBRE DE 2008 JUNTO CON UNAS CONCLUSIONES Y UN PLAN DE ACCIÓN. MECANISMO DE APLICACIÓN INCLUIDO EN LA ESTRATEGIA DE LISBOA (PROGRAMAS NACIONALES DE REFORMA). 3

4 SBA - TRES OBJETIVOS BÁSICOSB PROMOVER EL CRECIMIENTO DE LAS PYME AYUDÁNDOLAS A SUPERAR LOS OBSTÁCULOS QUE IMPIDEN SU DESARROLLO. INCLUIR EL PRINCIPIO PENSAR PEQUEÑO A PRIMERA ESCALA EN LA ELABORACIÓN DE LAS POLÍTICAS. MEJORAR EL ENFOQUE DE LAS POLÍTICAS RELATIVAS A LA INICIATIVA EMPRENDEDORA. 4

5 SBA - DIEZ PRINCIPIOS (1) 1. CREAR UN ENTORNO EN EL QUE LOS EMPRENDEDORES Y EL EMPRESARIADO PUEDA CRECER Y EL ESPÍRITU EMPRENDEDOR SEA RECOMPENSADO 2. ASEGURAR QUE LOS EMPRESARIOS HONESTOS QUE HAN AFRONTADO UNA QUIEBRA DISPONGAN RÁPIDAMENTE DE UNA SEGUNDA OPORTUNIDAD 3. ELABORAR LAS NORMAS TENIENDO EN CUENTA EL PRINCIPIO PENSAR PRIMERO A PEQUEÑA ESCALA 4. HACER QUE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS SEAN SENSIBLES A LAS NECESIDADES DE LAS PYME 5. ADAPTAR LAS HERRAMIENTAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS A LAS NECESIDADES DE LAS PYME: FACILITAR SU PARTICIPACIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Y HACER UN MEJOR USO DE LAS POSIBILIDADES DE LAS AYUDAS DE ESTADO 5

6 SBA - DIEZ PRINCIPIOS (2) 6. FACILITAR EL ACCESO A FINANCIACIÓN DE LAS PYME Y DESARROLLAR UN ENTORNO LEGAL Y EMPRESARIAL DE APOYO A LOS PAGOS EN LAS TRANSACCIONES COMERCIALES EN LOS PLAZOS ESTABLECIDOS 7. AYUDAR A LAS PYME A OBTENER UN MAYOR BENEFICIO DE LAS OPORTUNIDADES QUE OFRECE EL MERCADO ÚNICO 8. PROMOVER LA MEJORA DE LAS CUALIFICACIONES EN LAS PYME Y TODAS LAS FORMAS DE INNOVACIÓN 9. CAPACITAR A LAS PYME PARA TRANSFORMAR LOS RETOS MEDIOAMBIENTALES EN OPORTUNIDADES 10. ESTIMULAR Y APOYAR A LAS PYME PARA QUE SE BENEFICIEN DEL CRECIMIENTO DE LOS MERCADOS 6

7 SBA - MEDIDAS NO LEGISLATIVAS ESTADOS MIEMBROS: 51 RECOMENDACIONES. COMISIÓN: 42 ACCIONES PROPUESTAS. ENTRE ELLAS: MEJORAR EL ACCESO A LA FINANCIACIÓN PARA LAS PYME. ACCESO A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS. FACILITAR EL ACCESO A LOS MERCADOS INTERNACIONALES. REDUCIR EN UN 25% LA CARGA ADMINISTRATIVA EN EL HORIZONTE DE REDUCIR EL TIEMPO DE CREACIÓN DE UNA EMPRESA A MENOS DE 1 SEMANA. PRIMERA SEMANA EUROPEA DE LA PYME. MAYO DE

8 SBA - MEDIDAS LEGISLATIVAS REGLAMENTO GENERAL DE EXENCIÓN POR CATEGORÍAS DE AYUDAS ESTATALES. ESTATUTO DE LA SOCIEDAD PRIVADA EUROPEA. DIRECTIVA RELATIVA A LA REDUCCIÓN DE LOS TIPOS DEL IVA. MODIFICACIÓN DE LA DIRECTIVA 2000/35/CE POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES. 8

9 SBA - MECANISMO DE APLICACIÓN INTEGRACIÓN EN LA ESTRATEGIA PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO. INCLUSIÓN EN LOS PROGRAMAS NACIONALES DE REFORMA Y EN SUS INFORMES ANUALES DE APLICACIÓN. LA COMISIÓN EVALUARÁ LOS AVANCES EN LA APLICACIÓN DE LA SBA E INFORMARÁ REGULARMENTE A PARTIR DE EL CONSEJO EUROPEO EVALUARÁ LOS PROGRESOS EN EL ÁMBITO DE LA POLÍTICA DE PYME, TANTO A NIVEL COMUNITARIO COMO A NIVEL DE LOS ESTADOS MIEMBROS. 9

10 DIRECCIÓN N GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA A Y MEDIANA EMPRESA DGPYME DGPYME Introducción ÓRGANO DIRECTIVO DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO, DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA GENERAL DE INDUSTRIA. SU MISIÓN PRINCIPAL ES LLEVAR A CABO INICIATIVAS Y ACTUACIONES PARA LOGRAR UN ENTORNO FAVORABLE AL DESARROLLO DE LA INICIATIVA EMPRENDEDORA, EL CRECIMIENTO Y LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS. LÍNEAS DE ACTUACIÓN: FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y LA CAPACIDAD INNOVADORA DE LAS EMPRESAS. REDUCCIÓN DE LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS. DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DEL PROCEDIMIENTO TELEMÁTICO PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS Y DE LA RED DE PUNTOS DE ASESORAMIENTO E INICIO DE TRAMITACIÓN (PAIT). FOMENTO DE LA INICIATIVA EMPRENDEDORA. MEJORA DEL ACCESO A LA FINANCIACIÓN PARA LAS PYME. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE APOYO A LAS PYME EN LA UNIÓN EUROPEA Y EN LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE). GENERACIÓN Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DE INTERÉS PARA LA PYME A TRAVÉS DEL PORTAL PYME Y DEL CENTRO DE ASESORAMIENTO AL EMPRENDEDOR. 10

11 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DGPYME Actividades FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y LA CAPACIDAD INNOVADORA: PROGRAMA INNOEMPRESA PROGRAMA DE AGRUPACIONES EMPRESARIALES INNOVADORAS (AEI). FOMENTO DE LA INICIATIVA EMPRENDEDORA: EMPRENDEMOS JUNTOS. LOS PREMIOS EUROPEOS DE EMPRESA. LOS PUNTOS DE ASESORAMIENTO E INICIO DE TRAMITACIÓN (PAIT). EL PROGRAMA TUTELA DE TUTORIZACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS. PROGRAMA DE MICROCRÉDITOS PARA EMPRENDEDORAS Y EMPRESARIAS. INSTRUMENTOS FINANCIEROS PARA LAS PYME: AVALES (CERSA). PRÉSTAMOS PARTICIPATIVOS (ENISA). BUSINESS ANGELS. CREACIÓN DE EMPRESAS: PORTAL PYME. SISTEMA DE TRAMITACIÓN TELEMÁTICO DE EMPRESAS CIRCE. OBSERVATORIO DE LA PYME. UNÍÓN EUROPEA. 11

12 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA - DGPYME Actividades (1) FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y LA CAPACIDAD INNOVADORA: PROGRAMA INNOEMPRESA FAVORECER LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYME A TRAVÉS DE PROYECTOS EMPRESARIALES. - CO-GESTIONADO CON LAS CC.AA. - ENTRE EL MITYC APORTARÁ 500 MILLONES DE EUROS, LAS CC.AA. 125 Y EL FEDER ENTRE 2007 Y 2008 SE HAN BENEFICIADO EMPRESAS, CON SUBVENCIONES POR 163 MILLONES DE EUROS Y UNA INVERSIÓN INDUCIDA DE 400 MILLONES DE EUROS. PROGRAMA DE AGRUPACIONES EMPRESARIALES INNOVADORAS (AEI). - OBJETIVO: PROMOVER LA FORMACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE CLUSTERS EN LAS QUE PARTICIPEN Y COLABOREN EMPRESAS, CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y CENTROS DE FORMACIÓN PARA ASEGURAR SU COMPETITIVIDAD Y VISIBILIDAD INTERNACIONALES : 44 AEIS INSCRITAS EN EL REGISTRO ESPECIAL DEL MITYC. 12

13 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA - DGPYME Actividades (2) FOMENTO DE LA INICIATIVA EMPRENDEDORA: EMPRENDEMOS JUNTOS. ORGANIZACIÓN ANUAL DEL DÍA DEL EMPRENDEDOR EN COLABORACIÓN CON LAS COMUNIDADES Y CIUDADES AUTÓNOMAS Y ENTIDADES LOCALES, DESARROLLANDO ACTIVIDADES EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL QUE APOYAN A LAS PERSONAS EMPRENDEDORAS. PREMIOS EUROPEOS DE EMPRESA. DIRIGIDOS A RECONOCER ACTUACIONES PÚBLICAS DE APOYO A LA INICIATIVA EMPRENDEDORA, FUNDAMENTALMENTE DEL ÁMBITO REGIONAL Y LOCAL. LOS PUNTOS DE ASESORAMIENTO E INICIO DE TRAMITACIÓN (PAIT). - OFICINAS DEPENDIENTES DE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS ORIENTADAS AL ASESORAMIENTO DE EMPRENDEDORES. EL PROGRAMA TUTELA DE TUTORIZACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS. - PROGRAMA PERSONALIZADO DE TUTORIZACIÓN DIRIGIDO A EMPRESAS CONSTITUIDAS TELEMÁTICAMENTE CON EL OBJETIVO DE REALIZAR UN DIAGNÓSTICO DE CADA EMPRESA. PROGRAMA DE MICROCRÉDITOS PARA EMPRENDEDORAS Y EMPRESARIAS. - FINANCIACIÓN MEDIANTE PRÉSTAMOS DE CARÁCTER PERSONAL PROYECTOS EMPRESARIALES PROMOVIDOS POR MUJERES. 13

14 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DGPYME Actividades (3) INSTRUMENTOS FINANCIEROS PARA LAS PYME: AVALES (CERSA). - COBERTURA PARCIAL DEL RIESGO ASUMIDO POR LAS SGR CON LAS PYME, PRIORIZANDO LA FINANCIACIÓN DE INVERSIONES Y PROYECTOS INNOVADORES. PRÉSTAMOS PARTICIPATIVOS (ENISA). - INSTRUMENTO FINANCIERO INNOVADOR QUE APORTA RECURSOS A LARGO PLAZO A LAS EMPRESAS VALORANDO LA CALIDAD Y LA VIABILIDAD DEL PROYECTO EMPRESARIAL Y LA SOLVENCIA PROFESIONAL DEL EQUIPO GESTOR. BUSINESS ANGELS. - APOYO A LA CONSTITUCIÓN DE REDES DE BUSINESS ANGELS COMO UNA NUEVA ALTERNATIVA PARA LA FINANCIACIÓN DE PYME CON ALTO POTENCIAL DE CRECIMIENTO. 14

15 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DGPYME Actividades (4) CREACIÓN DE EMPRESAS: PORTAL PYME. - INFORMACIÓN, ASESORAMIENTO Y SERVICIOS A TRAVÉS DE INTERNET. SISTEMA DE TRAMITACIÓN TELEMÁTICO DE EMPRESAS CIRCE. - SISTEMA DE TRAMITACIÓN TELEMÁTICA A TRAVÉS DEL CENTRO DE INFORMACIÓN Y RED DE CREACIÓN DE EMPRESAS, INTEGRANDO EN UN ÚNICO DOCUMENTO ELECTRÓNICO (DUE) LOS TRÁMITES NECESARIOS PARA LA CONSTITUCIÓN DE SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA Y SOCIEDADES LIMITADAS NUEVA EMPRESA. CENTRO DE ASESORAMIENTO AL EMPRENDEDOR. - INFORMACIÓN, ASESORAMIENTO Y SERVICIOS PRESENCIALES 15

16 DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DGPYME Actividades (5) OBSERVATORIO DE LA PYME. CREADO EN INSTRUMENTO DE ANÁLISIS, DEBATE Y DIFUSIÓN DE LAS CUESTIONES RELEVANTES PARA LAS PYME, Y FORO DE INTERLOCUCIÓN, INFORMACIÓN Y CONSULTA A LAS PARTES INTERESADAS EN EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE FOMENTO DE LA INICIATIVA EMPRENDEDORA, EL CRECIMIENTO Y LA INNOVACIÓN EMPRESARIAL. 4 DE MARZO DE ª REUNIÓN DEL PLENO. - TRES GRUPOS DE TRABAJO: - LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES - LOS SERVICIOS DE APOYO A LAS PYME. - LA FINANCIACIÓN DE LAS PYME. 16

17 DIRECCIÓN N GENERAL DE POLÍTICA DE LA PEQUEÑA A Y MEDIANA EMPRESA DGPYME Otras actividades Otras actividades U.E. CARTA EUROPEA DE LAS PYME CARTA DE FEIRA (2000). COMPROMISO DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE EMPRENDER ACCIONES DE APOYO A FAVOR DE LAS PYME EN 10 ÁMBITOS DE ACTUACIÓN. PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN (CIP) MARCO ÚNICO PARA LAS ACCIONES COMUNITARIAS DE MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL, EN PARTICULAR DE LAS PYME Y LA INNOVACIÓN, INCLUIDA LA ECO-INNOVACIÓN. PANEL EUROPEO DE CONSULTA DE EMPRESAS. CONSULTA A LAS EMPRESAS EUROPEAS A TRAVÉS DE INTERNET SOBRE NUEVAS PROPUESTAS LEGISLATIVAS O INICIATIVAS POLÍTICAS COMUNITARIAS PUEDAN AFECTARLES. QUE RED WES RED EUROPEA DE APOYO A MUJERES EMPRESARIAS. RED DE INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Y BUENAS PRÁCTICAS EN LA PROMOCIÓN DE LAS MUJERES EMPRESARIAS. ENTERPRISE EUROPE NETWORK (RED EEN). INSTRUMENTO DE APOYO A LAS PYME EUROPEAS EN SUS ESFUERZOS DE INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD. EUROPEAN ENTERPRISE AWARDS. DIRIGIDOS A RECONOCER ACTUACIONES PÚBLICAS DE APOYO A LA INICIATIVA EMPRENDEDORA EN EL ÁMBITO REGIONAL Y LOCAL. 1ª SEMANA EUROPEA DE LA PYME. CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN PEQUEÑAS EMPRESAS, GRANDES IDEAS 17

18 OTRAS MEDIDAS DE APOYO A LAS PYME PLAN E. PLAN DE ESTÍMULO A LA ECONOMÍA Y AL EMPLEO. NUEVAS LÍNEAS DEL ICO FONDO ESTATAL PARA INVERSIÓN LOCAL FONDO ESTATAL PARA EL EMPLEO Y LA SOSTENIBILIDAD SOCIAL (octubre de 2009) NUEVAS MEDIDAS CONTRA LA MOROSIDAD REFORMA DE LA LEY CONCURSAL SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA: Plan de acción de reducción de cargas administrativas en un 30% para 2012 y Plan 24 horas para simplificar trámites de constitución de SRL PLAN AVANZA 18

19 OTRAS MEDIDAS DE APOYO A LAS PYME MEDIDAS DE IMPULSO A LA EXPORTACIÓN REFORMA DEL SISTEMA DE APOYO FINANCIERO A LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EMPRESA (noviembre de 2009) FACILITADOR FINANCIERO (canaliza las solicitudes de crédito de PYME y autónomos). ACTIVIDADES DE LA ESCUELA DE ORGANIZACIÓN INDUCSTRIAL Formación en gestión internacional Programas master de postgrado Programas ejecutivos para profesionales en activo Formación a medida para empresas e instituciones Programas de formación para la consolidación de empresas Programas de formación para la creación de empresas Servicios de apoyo a la incorporación de I+D+i en las PYME 19

20 20