HORAS DE TRABAJO SEMANALES, DEL PROFESORADO EN EUROPA, EN EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA, SECUNDARIA INFERIOR (ESO) Y SECUNDARIA SUPERIOR (BACHILLERATO)

Transcripción

1 DE TRABAJO SEMANALES, DEL PROFESORADO EN EUROPA, EN EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA, SECUNDARIA INFERIOR (ESO) Y SECUNDARIA SUPERIOR (BACHILLERATO) GABINETE TÉCNICO Septiembre 2013

2 DE TRABAJO SEMANALES, DEL PROFESORADO EN EUROPA, EN EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA, SECUNDARIA INFERIOR (ESO) Y SECUNDARIA SUPERIOR (BACHILLERATO) Los datos que se muestran en este trabajo han sido obtenidos de Datos clave sobre profesorado y dirección escolar en Europa, edición 2013 (Red Eurydice) y Panorama de la Educación. Indicadores de la OCDE. 2013, que corresponden al curso 2011/2012 La jornada laboral y las horas de enseñanza determinan sólo una parte de la carga del trabajo real del profesorado. Se debe tener en cuenta, por un lado, el tiempo de trabajo dedicado a la enseñanza (horas lectivas) y por otro el tiempo de trabajo, tanto dentro como fuera del centro, disponible para otras actividades como preparación de clases, correcciones, reuniones del personal, cursos de formación, etc. Lo indicado anteriormente, junto con las retribuciones y el tamaño medio de las clases representan los aspectos esenciales de las condiciones de trabajo del profesorado. Las horas lectivas semanales varían considerablemente entre los distintos países. Están comprendidas entre 12 y 36 horas por semana. En la mayoría de los países, el número de horas lectivas disminuye con el nivel en el que se enseña. El número de horas lectivas semanales del profesorado de Educación Infantil es el más alto. Las horas se van reduciendo hasta una media de 20 horas semanales durante la Educación Obligatoria, y son menos de 20 horas de media en Educación Secundaria Superior (Bachillerato). Sólo en Bulgaria, Dinamarca y Croacia, el número de horas lectivas del profesorado de Educación Secundaria es superior que el de Primaria. En Letonia, Lituania, Hungría, Polonia y Reino Unido (Escocia), se imparte el mismo número de horas en la Educación Primaria y Secundaria. Sin embargo, en casi todos los países, hay pocas diferencias en el número total de horas de trabajo y la cantidad de tiempo que los profesores deben estar disponibles en el centro en los distintos niveles que se imparten. Con respecto al profesorado contratado en muy pocos países se establecen solamente las horas lectivas en los contratos de trabajo. Aparecen el número total de horas de trabajo por semana. Este número oscila entre 35 y 40 horas en todos los países. Gabinete Técnico de FETE-UGT 2

3 Alrededor de un tercio de los países europeos especifican, la cantidad de horas semanales que los docentes deben estar disponibles en los centros. En general no superan las 30 horas, excepto en Portugal, Suecia, Reino Unido (Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte) y Noruega. En Chipre, sólo en la Educación Secundaria y, en Islandia, sólo en Educación Infantil. OBSERVACIONES A LAS TABLAS Los datos de las tablas que se muestran a continuación indican la situación de un profesor que trabaja a tiempo completo y que no tiene otras funciones aparte de la atención directa al alumnado. Los datos están organizados en una tabla para cada nivel y otra comparativa que recoge los datos de todos los niveles. En cada una de ellas se indican las horas totales, las horas de disposición al centro y las horas lectivas. Las casillas que se encuentran en blanco son porque se desconocen los datos. En España los datos presentados reflejan la situación del país en su conjunto ya que hay pequeñas variaciones entre Comunidades Autónomas. Gabinete Técnico de FETE-UGT 3

4 EDUCACIÓN INFANTIL PAÍSES TOTALES DISPOSICIÓN CENTRO LECTIVAS Bélgica fr. (BE fr.) 22 Bélgica de. (BE de) 20/23 Bélgica nl. (BE nl) 26 20/22 Bulgaria (BG) República Checa (CZ) Dinamarca (DK) 37 Alemania (DE) 39 Estonia (EE) Irlanda (IE) Grecia (EL) España (ES) Francia (FR) Italia (IT) 25 Chipre (CY) Letonia (LV) Lituania (LT) Luxemburgo (LU) Hungría (HU) Malta (MT) Países Bajos (NL) 40 Austria (AT) 40 Polonia (PL) Portugal (PT) 35 28/35 25 Rumanía (RO) Eslovenia (SI) Eslovaquia (SK) Finlandia (FI) Suecia (SE) Inglaterra (UK-ENG) 32 Gales (UK-WLS) 32 Irlanda N. (UK-NIR) 32 Escocia (UK-SCT) Croacia (HR) Islandia (IS) Turquía (TR) Liechtenstein (LI) 23 Noruega (NO) Gabinete Técnico de FETE-UGT 4

5 EDUCACIÓN PRIMARIA PAÍSES TOTALES DISPOSICIÓN CENTRO LECTIVAS Bélgica fr. (BE fr.) 20 Bélgica de. (BE de) 20/22 Bélgica nl. (BE nl) 26 20/23 Bulgaria (BG) República Checa (CZ) Dinamarca (DK) Alemania (DE) Estonia (EE) 35 14/18 Irlanda (IE) Grecia (EL) España (ES) Francia (FR) Italia (IT) 22 Chipre (CY) Letonia (LV) Lituania (LT) Luxemburgo (LU) Hungría (HU) 40 17/22 Malta (MT) Países Bajos (NL) 40 Austria (AT) Polonia (PL) Portugal (PT) 35 28/35 25 Rumanía (RO) 40 16/18 Eslovenia (SI) 40 16/17 Eslovaquia (SK) 38 17/18 Finlandia (FI) Suecia (SE) Inglaterra (UK-ENG) 32 Gales (UK-WLS) 32 Irlanda N. (UK-NIR) 32 Escocia (UK-SCT) Croacia (HR) 40 12/14 Islandia (IS) Turquía (TR) Liechtenstein (LI) 22 Noruega (NO) Gabinete Técnico de FETE-UGT 5

6 EDUCACIÓN SECUNDARIA INFERIOR (ESO) PAÍSES TOTALES DISPOSICIÓN CENTRO LECTIVAS Bélgica fr. (BE fr.) 18/20 Bélgica de. (BE de) 18/20 Bélgica nl. (BE nl) 18/19 Bulgaria (BG) 40 14/16 República Checa (CZ) Dinamarca (DK) Alemania (DE) Estonia (EE) 35 14/18 Irlanda (IE) 22 Grecia (EL) España (ES) /21* Francia (FR) Italia (IT) 18 Chipre (CY) Letonia (LV) Lituania (LT) Luxemburgo (LU) Hungría (HU) 40 17/22 Malta (MT) Países Bajos (NL) 40 Austria (AT) 40 17/18 Polonia (PL) Portugal (PT) 35 25/35 22 Rumanía (RO) Eslovenia (SI) 40 16/17 Eslovaquia (SK) Finlandia (FI) 17/21 14/18 Suecia (SE) Inglaterra (UK-ENG) 32 Gales (UK-WLS) 32 Irlanda N. (UK-NIR) 32 Escocia (UK-SCT) Croacia (HR) 40 14/17 Islandia (IS) Turquía (TR) Liechtenstein (LI) 21 Noruega (NO) 31 16/19 * Desde el curso 2012/13 las horas lectivas del profesorado de Educación Secundaria se han establecido en un mínimo de 20 horas. Gabinete Técnico de FETE-UGT 6

7 EDUCACIÓN SECUNDARIA SUPERIOR (BACHILLERATO) PAÍSES TOTALES DISPOSICIÓN CENTRO LECTIVAS Bélgica fr. (BE fr.) 17/18 Bélgica de. (BE de) 17/18 Bélgica nl. (BE nl) 17/18 Bulgaria (BG) 40 14/15 República Checa (CZ) Dinamarca (DK) Alemania (DE) Estonia (EE) 35 14/17 Irlanda (IE) 22 Grecia (EL) España (ES) /21 Francia (FR) 35 15/18 Italia (IT) 18 Chipre (CY) Letonia (LV) Lituania (LT) Luxemburgo (LU) Hungría (HU) 40 17/22 Malta (MT) Países Bajos (NL) 40 Austria (AT) Polonia (PL) Portugal (PT) 35 25/35 22 Rumanía (RO) Eslovenia (SI) 40 14/15 Eslovaquia (SK) Finlandia (FI) 13/20 12/17 Suecia (SE) Inglaterra (UK-ENG) 32 Gales (UK-WLS) 32 Irlanda N. (UK-NIR) 32 Escocia (UK-SCT) Croacia (HR) 40 15/21 Islandia (IS) Turquía (TR) Liechtenstein (LI) 17/19 Noruega (NO) 30 12/17 Gabinete Técnico de FETE-UGT 7

8 TABLA CON LAS TOTALES, DE DISPOSICIÓN EN EL CENTRO Y LECTIVAS EN TODOS LOS NIVELES EDUCATIVOS DEL PROFESORADO DE LOS DISTINTOS PAÍSES EUROPEOS PAÍSES INFANTIL PRIMARIA SECUNDARIA INFERIOR (ESO) SECUNDARIA SUPERIOR (BACHILLERATO) Bélgica fr. (BE fr.) Lectivas 22 Lectivas 20 Lectivas 18/20 Lectivas 17/18 Bélgica de. (BE de) Lectivas: 20/23 Lectivas: 20/22 /20 Lectivas: 17/18 Bélgica nl. (BE nl) Disposición Centro: 26 Disposición Centro: 26 Lectivas: 20/22 Lectivas: 20/22 /19 Lectivas: 17/18 Bulgaria (BG) Lectivas: 15 Lectivas: 12 Totales 40 Lectivas 14/16 Totales 40 Lectivas 14/15 República Checa (CZ) Lectivas: 30 Lectivas: 17 Lectivas: 17 Lectivas: 16 Dinamarca (DK) Totales: 37 Totales: 37 Totales: 37 Lectivas: 20 Totales: 37 Lectivas: 19 Alemania (DE) Totales: 39 Disposición Centro: 23 Lectivas: 20 Disposición Centro: 23 Disposición Centro: 23 Estonia (EE) Lectivas: 30 Lectivas: 14/18 Lectivas: 14/18 Lectivas: 14/17 Irlanda (IE) Disposición Centro: 28 Lectivas: 25 Lectivas: 22 Lectivas: 22 Grecia (EL) Totales: 30 Totales: 30 Totales: 30 Lectivas: 16 Totales: 30 Lectivas: 16 España (ES) Totales: 38 Lectivas: 25 Totales: 38 Lectivas: 25 Totales: 38 /21 Totales: 38 /21 Gabinete Técnico de FETE-UGT 8

9 PAÍSES INFANTIL PRIMARIA SECUNDARIA INFERIOR (ESO) SECUNDARIA SUPERIOR (BACHILLERATO) Lectivas: 15/18 Francia (FR) Lectivas: 26 Lectivas: 26 Italia (IT) Lectivas: 25 Lectivas: 22 Chipre (CY) Disposición Centro: 31 Disposición Centro: 31 Lectivas: 19 Lectivas: 19 Letonia (LV) Disposición Centro: 23 Disposición Centro: 23 Disposición Centro: 23 Lectivas: 30 Lectivas: 21 Lectivas: 21 Lectivas: 21 Lituania (LT) Totales: 36 Totales: 36 Totales: 36 Totales: 36 Lectivas: 33 Luxemburgo (LU) Disposición Centro: 28 Disposición Centro: 26 Disposición Centro: 20 Disposición Centro: 20 Lectivas: 23 Lectivas: 21 Hungría (HU) Lectivas: 32 Lectivas: 17/22 Lectivas: 17/22 Lectivas: 17/22 Malta (MT) Disposición Centro: 28 Disposición Centro: 28 Disposición Centro: 28 Disposición Centro: 28 Lectivas: 26 Lectivas: 26 Lectivas: 20 Lectivas: 20 Países Bajos (NL) Austria (AT) Polonia (PL) Lectivas: 19 Lectivas: 14 Portugal (PT) Disposic. Centro 28/35 Disposic. Centro 28/35 Lectivas: 25 Lectivas: 25 Rumanía (RO) Lectivas: 17/18 Lectivas: 14 Disposición Centro 25/35 Lectivas: 22 Lectivas: 17 Lectivas: 14 Disposic. Centro: 25/35 Lectivas: 22 Lectivas: 25 Lectivas: 16/18 Gabinete Técnico de FETE-UGT 9

10 PAÍSES INFANTIL PRIMARIA SECUNDARIA INFERIOR (ESO) SECUNDARIA SUPERIOR (BACHILLERATO) Lectivas: 14/15 Totales: 38 Lectivas: 17 Eslovenia (SI) Lectivas: 30 Lectivas: 16/17 Lectivas: 16/17 Eslovaquia (SK) Totales: 38 Totales: 38 Totales: 38 Lectivas: 21 Lectivas: 17/18 Lectivas: 17 Finlandia (FI) Totales: 38 Disposición Centro: 20 Disposición Centro: 21 Disposición Centro: 17/21 Disposición Centro:13/20 Lectivas: 17 Lectivas: 14/18 Lectivas: 12/17 Suecia (SE) Disposición Centro: 31 Disposición Centro: 31 Disposición Centro: 31 Disposición Centro: 31 Inglaterra (UK-ENG) Disposición Centro: 32 Disposición Centro: 32 Disposición Centro: 32 Disposición Centro: 32 Gales (UK-WLS) Disposición Centro: 32 Disposición Centro: 32 Disposición Centro: 32 Disposición Centro: 32 Irlanda N. (UK-NIR) Disposición Centro: 32 Disposición Centro: 32 Disposición Centro: 32 Disposición Centro: 32 Escocia (UK-SCT) Disposición Centro: 28 Disposición Centro: 28 Disposición Centro: 28 Disposición Centro: 28 Lectivas: 23 Lectivas: 23 Lectivas: 23 Lectivas: 23 Croacia (HR) Lectivas: 28 Lectivas: 12/14 Lectivas: 14/17 Lectivas: 15/21 Islandia (IS) Disposición Centro: 40 Lectivas: 36 Disposición Centro: 27 Lectivas: 17 Disposición Centro: 27 Lectivas: 17 Disposición Centro: 20 Lectivas: 16 Turquía (TR) Disposición Centro: 32 Lectivas: 30 Disposición Centro: 27 Lectivas: 20 Disposición Centro: 19 Lectivas: 14 Disposición Centro: 21 Lectivas: 16 Liechtenstein (LI) Lectivas: 23 Lectivas: 22 Lectivas: 21 Lectivas: 17/19 Noruega (NO) Totales: 38 Disposición Centro: 34 Lectivas: 34 Disposición Centro: 33 Lectivas: 20 Disposición Centro: 31 Lectivas: 16/19 Lectivas: 12/17 Gabinete Técnico de FETE-UGT 10

11 CONCLUSIONES En España el número de horas de enseñanza (horas lectivas) al año es más alto que el de la Unión Europea o que de la OCDE tanto en Educación Primaria como en Secundaria. En Educación Primaria en España la media se sitúa entre 875/880, superior a la Unión Europea que se sitúa entre 763/766. En nuestro país la media de horas de enseñanza en Educación Secundaria Inferior (ESO) es de 713 horas anuales, mientras que en la Unión Europea es de 663. La diferencia es menos pronunciada que en Primaria, aunque sigue siendo superior. Con respecto a la Educación Secundaria Superior (Bachillerato) sucede algo similar a lo expuesto anteriormente. La media española está en 693 y la de la Unión Europea está en 632. El profesorado español de Educación Infantil imparte una media de 875/880 horas de clase anuales, que supone menos horas que la media de la Unión Europea (977). Las horas de clase se reparten en un número de días anuales distinto según el país y en algunos casos también según la etapa educativa. En España, esta establecido por la LOE, un mínimo de 175 días lectivos en los niveles obligatorios, aunque la realidad varía en cada Comunidad Autónoma superando esta cifra que alcanza los 179 días en algunas de ellas. La media en la Unión Europea es de 182 días en Primaria y 181 días en la ESO, por lo cual, la diferencia entre España y la Unión Europea, es sólo 4 ó 5 días menos, que se compensan con el mayor número de horas lectivas. Como se ha expuesto en páginas anteriores, la jornada laboral del profesorado la componen las horas lectivas, las horas de disposición en el centro y el tiempo total. En algunos países este reparto es similar en los distintos niveles, pero lo más frecuente es que estos tiempos no coincidan, teniendo mayor peso lectivo el profesorado de Infantil y Primaria. De los datos analizados se desprende que en España las horas dedicadas a la atención directa al alumnado representa el 61,8% del horario total del profesorado de Educación Infantil y Primaria, el 50% en el profesorado de Secundaria Inferior (ESO) y el 48,6% en el profesorado de Secundaria Superior (Bachillerato). En la Unión Europea estas medias son del 60,2% en Infantil; 47,9% en Primaria; 41,6% en Secundaria Inferior y 40,1% en Secundaria Superior. Se puede observar que todos los niveles educativos españoles se sitúan por encima de los de la Unión Europea. Analizando los datos anteriores se puede constatar que el profesorado en España dedica más horas directas con el alumnado y menos a la preparación, formación, etc. que el profesorado del resto de Europa. Gabinete Técnico de FETE-UGT 11

12 Así mismo, de las cifras, se desprende que los días trabajados por el profesorado en España son 4-5 días menos que el profesorado de la Unión Europea, pero las horas lectivas son superiores en cualquiera de los niveles que se imparten en nuestro país. Además de lo expuesto anteriormente en relación al horario, al profesorado español se le ha aumentado el número de alumnos y alumnas que debe atender. Esto junto con la mayor complejidad del proceso de enseñanzaaprendizaje hace que desde FETE-UGT se venga demandando una reducción de las horas lectivas del profesorado y una revisión de la distribución horaria semanal. Supondrá que el profesorado podrá contar con más horas de preparación, coordinación, formación, etc. que redundará en beneficio de la calidad de la enseñanza y de la atención que recibe el alumnado, en consonancia con el resto de países europeos. Estas funciones deberían ser consideradas, por la comunidad educativa, tan imprescindibles como las lectivas. Con respecto a la jornada continuada, la experiencia del profesorado demuestra que el rendimiento del alumnado en las horas de clase de la tarde es muy bajo y supone un desgaste añadido para los docentes, por lo que FETE-UGT viene defendiendo la implantación de la jornada continuada para el profesorado, al considerarse pedagógicamente más efectiva. Habría que diferenciar el horario lectivo, del resto de horas de atención al alumnado que los centros deben ofertar. La jornada del profesorado ha de ser independiente del horario de apertura y cierre del centro. Esto permite que el alumnado en el resto de horas, tenga acceso a actividades formativas, educativas de carácter lúdico, artístico, deportivo, etc.; actividades que han de formar parte del proyecto educativo del centro. Consideramos que las Administraciones deben asegurar que todos los centros educativos reciban los recursos humanos en función de sus objetivos, características, contextos y necesidades del alumnado. El aumento del número de horas lectivas que el profesorado viene sufriendo en los últimos años, no solamente afecta a la calidad educativa, sobrecargando al profesorado, sino que supone una reducción del número de profesores/as necesarios para garantizar la misma; además de que no existen evidencias claras que permitan relacionar la prolongación del tiempo escolar con la mejora de los niveles de rendimiento. Las horas trabajadas por un docente no se pueden medir. Solo es posible contabilizar las horas que el profesorado pasa en el centro, ya que, las que necesita realizar fuera del mismo, superan, en general, el tiempo que la ley establece. Septiembre 2013 Gabinete Técnico de FETE-UGT 12