BANCO MUNDIAL FONDETEL PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO DESDE LO RURAL PDER SUBCOMPONENTE 1.4 ACCESO A TELECOMUNICACIONES TÉRMINOS DE REFERENCIA
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- Guillermo Ruiz Rojas
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1 MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y 1 BANCO MUNDIAL PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO DESDE LO RURAL PDER SUBCOMPONENTE 1.4 ACCESO A TELECOMUNICACIONES I. INFORMACIÓN GENERAL TÉRMINOS DE REFERENCIA Fuente: Préstamo número: Objetivo: Administrador: Receptor: Organismo ejecutor: País Ciudad Banco Mundial 7374 GU Apoyar la ejecución del Programa de Desarrollo Económico desde lo Rural SEGEPLAN Gobierno de Guatemala Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda / Fondo Para el Desarrollo de la Telefonía. CIV/ Guatemala Guatemala
2 MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y 2 II. INFORMACIÓN ESPECÍFICA Nombre de Consultoría: Especialista Financiero del Subcomponente 1.4 Acceso a las Telecomunicaciones Descripción general En términos generales el consultor tiene la responsabilidad de Coordinar los procesos financieros, contables y presupuestarios del Subcomponente 1.4, así como el seguimiento y cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos por el Banco Mundial, y/o las leyes y regulaciones locales. III. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO DESDE LO RURAL. Es un instrumento de inversión estratégica diseñado en respuesta directa a la Agenda Estratégica del Gabinete de Desarrollo Rural y a la Agenda Nacional de Competitividad. La finalidad del Programa es contribuir a incrementar los ingresos de la población rural, principalmente indígena en los departamentos definidos por el Programa, fortaleciendo y estableciendo encadenamientos productivos, orientados a mejorar la competitividad de las empresas rurales. Para alcanzar su propósito, el Programa promueve la incorporación del enfoque territorial a la gestión pública, y reúne a cuatro instituciones públicas que en alianza con el sector privado generarán inversiones multisectoriales coordinadas y focalizadas geográficamente, directamente vinculadas a las demandas de cadenas productivas de base rural y fuerte participación indígena. La población meta del Programa es la población rural, mayoritariamente indígena y cercana a la línea de pobreza, actualmente vinculada o con potencial de vincularse a asociaciones productivas o empresas rurales.
3 MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y 3 III.I. Componentes del Programa a) Componente I. Inversiones en Encadenamientos Productivos. El objetivo global del Componente es mejorar los ingresos de la población rural, principalmente indígena, a través de la dotación de inversiones múltiples a organizaciones rurales productivas que incluyen acceso a mercados, asistencia técnica, capital de arranque, servicios financieros, infraestructura productiva y acceso a telecomunicaciones. Incluye la implementación de los siguientes sub componentes: a.1) Servicios de Desarrollo Empresarial (subcomponente 1.1): Permitirá a las organizaciones productoras rurales acceder a nuevos mercados y encadenarse con empresas compradoras, proveyendo: a) inteligencia de mercados; b) asistencia técnica; y c) capital de arranque. Institución co ejecutora, Ministerio de Economía (MINECO). a.2) Acceso a Servicios Financieros (subcomponente 1.2): Facilitará el acceso a crédito a los clientes del programa para facilitar su inserción a mercados más grandes y competitivos. Institución co ejecutora, Ministerio de Economía (MINECO). a.3) Acceso a Infraestructura Productiva Pública o Asociativa (subcomponente 1.3) Mejorará la competitividad de las organizaciones de productores rurales clientes del programa, a través del desarrollo de infraestructura pública (tales como habilitación de caminos y puentes) o asociativas (tales como centros de acopio, centros de empaque y transformación, infraestructura de riego). Institución co ejecutora, Fondo Nacional para la Paz FONAPAZ. a.4) Acceso a Telecomunicaciones (subcomponente 1.4) Permitirá ampliar la cobertura actual de los servicios de Telecomunicaciones a los ocho departamentos de influencia del Programa y brindar acceso a estos servicios a los clientes del programa. a.4.1) El Subcomponente 1.4, Acceso a Telecomunicaciones. El Fondo Nacional para la Telefonía (), será el directamente responsable de la ejecución del subcomponente, con apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYT), y otras instituciones que a criterio de
4 MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y 4, podrían apoyar en la ejecución del Programa, éstas últimas deberán de ser sometidas a la no objeción del BIRF. Para fines de segmentación y congruencia con las políticas de Estado, se ha identificado como prioritario iniciar en 8 departamentos, en los cuales se considera que el impacto en las cadenas productivas como factor detonador del desarrollo económico rural será mayor. Los objetivos generales del subcomponente 1.4 se describen a continuación: a.4.1.1) Conectividad: Este rubro tiene como prioridad subsidiar la creación de infraestructura de telecomunicaciones la cual permitirá el acceso a las TIC s, así mismo creará o incrementará la oferta de servicios comunitarios y privados en el ámbito de conectividad. a.4.1.2) Acceso: Creación de Centros Comunitarios Digitales (CCD) en cada una de las cabeceras municipales de los departamentos objeto del programa, con el objetivo primordial de brindar a la población el acceso a las TIC s, así mismo desarrollar y ejecutar actividades de capacitación que contempla el Subcomponente 1.4. a.4.1.3) Contenidos y Capacitación: Este rubro contempla el desarrollo de los contenidos de información así como la ejecución de la capacitación que se brindará a la población beneficiada con el acceso a las TIC s, en los Centros Comunitarios Digitales (CCD) creados por el Programa. IV. FUNCIONES BÁSICAS DE LA CONSULTORÍA Llevar los registros financieros, contables y presupuestarios del Subcomponente 1.4, en los sistemas de información establecidos para el efecto por la Tesorería Nacional, Contabilidad del Estado y Dirección Técnica del Presupuesto, así como los sistemas de información que establezca el BIRF. Jerárquicamente dependerá del Coordinador del subcomponente 1.4, Acceso a Telecomunicaciones, con quien deberá de coordinar todas las actividades a desarrollar.
5 MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y 5 Reunirse periódicamente con las autoridades de, para el correspondiente seguimiento de las acciones del Programa, específicamente en materia financiera. Participar en reuniones con los Organismos Financieros que apoyan al Programa. Realizar los procesos de elaboración y consolidación de informes financieros. Coadyuvar en los procesos de auditoria interna, externa e independiente. Mantener la actualización de los pagos y compromisos financieros del Programa correspondiente a y rendir los informes a la Coordinación General y Financiero del Programa. Registrar en el Sistema de Contabilidad Integrado (SICOIN) la ejecución presupuestaria de los componentes a su cargo. Preparar los informes financieros periódicamente de acuerdo a los convenios, reglamentos y manuales operativos establecidos por el Programa. Preparar solicitudes de desembolso y presentarlas a la Coordinación Financiera del Programa para su revisión, aprobación y envió al banco prestario, o bien a las autoridades que se hayan definido para el efecto. Elaborar los informes mensuales de avance físico y financiero y presentarlos a la Coordinación Financiera del Programa, para ser enviado al Ministerio de Finanzas Públicas. De igual manera, deberá presentar los informes a las autoridades de. Elaborar las proyecciones del presupuesto mensual/trimestral/anual y las estimaciones financieras por la duración del Proyecto. Y otras que le sean asignadas por sus inmediatos superiores en el ámbito de su competencia. V. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Contar con un especialista financiero del Sub componente 1.4 que posea amplia experiencia en la coordinación y ejecución de los procesos financieros, contables y presupuestarios de proyectos financiados con la banca multilateral de desarrollo, en particular con recursos provenientes del BIRF.
6 MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y 6 VI. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA El alcance de la presente consultoría se circunscribirá a la ejecución de las actividades relacionadas al Subcomponente 1.4 Acceso a Telecomunicaciones, en la búsqueda de una efectiva y eficiente ejecución del préstamo otorgado para el presente Programa. VII. PERFIL DE LA CONSULTORÍA a) Académicos: Contador Público y Auditor Colegiado Activo b) Experiencia Laboral: Mínimo 5 años de experiencia laboral en la gestión financiera. Experiencia en gestión financiera en proyectos con financiamiento exterior. Conocimiento y experiencia en administración pública. c) Requerimientos adicionales: Excelentes relaciones humanas Capacidad de trabajo en equipo Amplios conocimientos en manejo de herramientas basadas en la tecnología Windows, relacionadas a la oficina (hoja de cálculo, procesador de palabras, presentaciones). VIII. TIEMPO Y LUGAR DE TRABAJO El tiempo estimado para el desarrollo de esta consultoría, será el establecido en el Programa, a través de contratos renovables anualmente. La presente consultoría se realizará dentro del territorio de Guatemala, en particular en la ciudad capital, con desplazamientos al interior de la República según las necesidades. La ubicación física del consultor será en las oficinas de. El horario de la consultoría será a tiempo completo.
7 MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y 7 IX. DERECHOS DE AUTOR tiene el derecho de autor, o cualquier otro derecho de propiedad intelectual sobre los documentos, y materiales que sean el resultado de la consultoría. X. IMPREVISTOS Cualquier asunto no previsto en estos términos de referencia será resuelto de común acuerdo entre el consultor y el Gerente General de. XI. APROBADO POR Roger Javier Torres Hasbun Gerente General Guatemala, noviembre 2008
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