El Uruguay del crecimiento. Pablo Ferreri

Transcripción

1 El Uruguay del crecimiento Pablo Ferreri 14 de Agosto de 2015

2 Comprender el círculo virtuoso del dinamismo económico para entender hacia dónde vamos Inversión Crecimiento Productividad Un correcto diagnóstico de la situación del sector productivo es fundamental para adaptar la estrategia económica ante un escenario externo más adverso

3 El factor diferencial del crecimiento de Uruguay en la última década fue la inversión 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% Producto e inversión Tasa de variación anual promedio por subperíodos 4,4% 5,4% PIB Inversión (FBKF) -1,6% -1,6% 5,2% 9,9% En los últimos 10 años la tasa de crecimiento promedio de la FBKF prácticamente duplicó la tasa observada en el ciclo El proceso de inversión y las transformaciones estructurales vinculadas colocan a la economía en condiciones favorables para enfrentar un entorno más adverso

4 Las tasas de inversión de los últimos años son altas en términos históricos y se destacan en la región 25% 20% 15% Promedio : 13,6% Tasa de inversión % del PIB Promedio : 20% IED en América del Sur % PIB, % 5% 0% Fuente: Uruguay XXI en base a bancos centrales Fuente: Román C. y Willebald, H. (2015) ; BCU Es necesario consolidar este nuevo patrón de comportamiento de la inversión

5 Es necesario reconocer que el dinamismo de la inversión generó cambios profundos en la estructura productiva Stock de maquinaria y equipos Total de la economía - $: constantes de 2014 Fuente: MEF en base a BCU Inversión centrada en el proceso productivo Más tecnología incorporada en la producción Crecimiento basado en sectores insertos en mercados internacionales

6 Los cambios productivos se reflejan en una canasta exportadora que contiene cada vez más innovación y conocimiento Evolución de las exportaciones de bienes según contenido tecnológico 60% 50% 40% 30% 20% 10% Alto Bajo Fuente: MEF a partir de clasificación elaborada por CINVE

7 EMBI (pbs) Las fortalezas construidas y el clima de inversión generan una percepción de los inversores altamente favorable 09/ / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /2015 Calificación de Uruguay por parte de las principales agencias (eje der.) y prima de riesgo EMBI (eje izq.) EMBI Uruguay Moody's S&P Fitch Aaa/AAA Aa3/AA- A2/A Baa1/BBB+ Baa2/BBB Ba2/BB B1/B+ B3/B- Caa2/CCC Ca/CC D La confianza de los inversores es un activo fundamental para el país Es la primera vez que Uruguay tiene grado inversor por las cinco principales calificadoras y se ubica por encima del grado inversor en dos de las más importantes

8 La inversión le otorga sostenibilidad al crecimiento por la vía de la productividad 8% Descomposición del crecimiento promedio anual 6% 5,5% 4% Productividad 2,8% 2% 1,9% 0% Capital Capital Humano PTF Fuente: Estimaciones MEF, en base a BCU y ECH INE. La agenda de productividad, desafío permanente El incremento de la productividad global de la economía explica más de la mitad del crecimiento de los últimos 10 años

9 La dinámica virtuosa del sistema productivo se refleja en niveles de crecimiento que se destacan en nuestra historia contemporánea Crecimiento anual del PIB per cápita 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% Promedio : Promedio : 5,1% Incluso con la desaceleración prevista, la economía seguirá creciendo muy por encima del promedio histórico, logrando varios años de crecimiento ininterrumpido -8% -10% Fuente: Bonino, N.; Román, C. y Willebald, H. (2012); BCU; INE y estimaciones MEF

10 * 2016* 2017* 2018* 2019* 2020* Esta dinámica de crecimiento nos permitió mayor diferenciación respecto a Argentina y Brasil Crecimiento anual del PIB Uruguay vs. Promedio Argentina-Brasil Proyecciones Históricamente el crecimiento de Uruguay ha tendido a ubicarse en el promedio simple de los países vecinos Promedio Argentina-Brasil Desacople A partir de 2012, se observa una ruptura de esa tendencia -6 Uruguay -8 Fuente: MEF y FMI

11 Las políticas públicas fueron fundamentales para generar y sostener el círculo virtuoso Inclusión social Estabilidad macroeconómica Inversión Infraestructura Crecimiento Productividad Reformas estructurales Promoción de inversiones Calidad institucional

12 Se ha procesado un conjunto de reformas que apuntan a la eficiencia de la economía en su conjunto, impulso que es necesario continuar Ejecutadas en los últimos años Fortalecimiento de la regulación del sector financiero y reestructura del sistema público Nuevo sistema tributario Código Aduanero y Ventanilla Única de Comercio Exterior Ley de concurso y reorganización empresarial Cambios del modelo de gestión en BPS, DGI y Aduanas Algunas de las priorizadas para este período Impulso a proyectos PPP Inclusión financiera Nueva Ley de Zonas Económicas Especiales Mercado de seguros Gobierno electrónico Sistema Nacional de Competitividad Nuevo régimen de Promoción de Inversiones Matriz energética y avance en telecomunicaciones Programas de eficiencia del gasto público Agenda de inserción externa

13 Se apuesta a un ambicioso pero posible Programa de Inversiones La inversión como condición necesaria para sostener el crecimiento Optimizar las capacidades productivas Incrementar el bienestar social

14 La inversión en infraestructura aumentará y complementará lo ya realizado entre 2015 y 2019 Inversión en infraestructura Ejecución de obra civil por área y período, en miles de millones de pesos de millones de USD

15 Inversiones proyectadas en el Programa de Inversiones PERÍODO Millones USD Energía Vialidad Infraestructura Social Vivienda Comunicaciones 750 Agua y Saneamiento 550 Puertos 550 Ferroviaria 360 Otros 380 TOTAL

16 Dos tercios de la inversión del período se financiará con fondos públicos. Inversión en infraestructura Por fuente de financiamiento

17 La inversión privada continúa acompañando a buen ritmo el proceso de optimización productiva Los montos de inversión de proyectos recomendados por la COMAP han mostrado un crecimiento extraordinario a partir del cambio de reglamentación de 2008, pasando de U$S301 promedio anual en el período anterior, a U$S1.639 millones en , lo cual implica un incremento de 445%.

18 Regímenes de promoción de inversiones Ley de Inversiones Ley Nº Otros beneficios Régimen general Decreto Nº 2/012 Régimen específico para Turismo Decreto Nº 175/003 Hoteles Condominios Decreto Nº 404/010 Fideicomiso al costo Ley Nº y Decreto Nº 355/011 Viviendas de Interés Social Ley Nº y Decreto Nº 355/011

19 Resumen de beneficios Cada régimen otorga beneficios fiscales diferentes. Algunos se otorgan en función del cumplimiento de determinados objetivos. Los beneficios comprenden, dependiendo el caso: Exoneración de IRAE e IP Crédito de IVA Exoneración de tributos en la importación

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