LO L S O S F A F B A R B I R CA C N A T N E T S E S A N A T N E T E LA L A A P A L P I L CA C C A I C ÓN Ó

Transcripción

1 Definición Valladolid, 12 de marzo de 2013 Encuentro Junta de Castilla y León Qué son y para qué son? CONCEPTO, TIPOLOGÍAS Y APLICACIONES Qué tienen que cumplir? SITUACIÓN REGLAMENTARIA LOS FABRICANTES ANTE LA APLICACIÓN DEL REGLAMENTO EUROPEO DE En qué situación se encuentran? SITUACIÓN PRESENTE Y EXPECTATIVAS PRODUCTOS DE LA CONSTRUCCIÓN CONSTRUCCIÓN Alejandro López Vidal Responsable Técnico Estructural y Sostenibilidad ANDECE

2 ANDECE Asociación Nacional de la Industria del Prefabricado de Hormigón Formada por 100 fabricantes nacionales de PPH, que representan el 70% del volumen del sector, y 8 socios adheridos (proveedores de materiales o servicios: cementos, aditivos, moldes, consultora, etc.)

3 ANDECE Representación del sector frente a la Administración y otros Organismos. Colaboración abierta y transparente con todos los agentes relevantes del sector. Contribuir de manera activa a la total modernización y excelencia en la actividad de todos los fabricantes de PH. Alcanzar la implantación global de la construcción industrializada gracias a la utilización de los PH. Compromiso de calidad en la construcción con PH. Informar a los prescriptores en cómo utilizar y sacar el mejor partido de los PH. Conseguir que la normativa favorezca el uso de nuestros productos.

4 Objeto Artículo 1 El presente Reglamento fija condiciones para la comercialización de los productos de construcción estableciendo reglas armonizadas sobre como expresar las prestaciones de los productos de construcción en relación con sus características esenciales y sobre el uso del marcado CE en dichos productos. El RPC recoge de alguna forma toda la evolución normativa que ha habido en los últimos 20 años, principalmente con el bagaje adquirido desde la paulatina entrada de productos con marcado CE en esta pasada década.

5 Situación actual Crisis Control Evolución normativa Calidad? 5

6 Evolución (y no revolución) Artículo Disposiciones transitorias Se considerarán conformes al presente Reglamento los productos de construcción introducidos en el mercado de conformidad con la Directiva 89/106/CEE antes del 1 de julio de Adaptación documental >>> Operativa

7 PH con marcado CE (no estructurales) Norma de referencia Título Sistema UNE-EN 1168:2006+A2:2010 UNE EN 1168: A3:2012 (de aplicación voluntaria, obligatoria a partir del 1/07/13) UNE-EN A2:2012 Placas alveolares 2+ Sistemas de contención para carreteras. Ej.: Barreras de seguridad y pretiles prefabricados UNE-EN 12794:2006+A1:2008/AC:2009 Pilotes de cimentación 2+ UNE-EN 12843:2005 Mástiles y Postes 2+ UNE-EN 13224:2005+A1:2007 UNE EN 13224:2012 (de aplicación voluntaria, obligatoria a partir del 1/08/13) Elementos para forjados nervados (tipo ) 2+ UNE-EN 13225:2005/AC:2007 Elementos lineales estructurales 2+ UNE-EN 13693:2005+A1:2010 Elementos especiales para cubiertas 2+ UNE-EN 13747:2006+A2:2011 Prelosas para forjados 2+ UNE-EN :2006 Garajes prefabricados de hormigón 2+ UNE-EN 14843:2007 Escaleras 2+ UNE-EN 14844:2007+A1 UNE-EN 14844:2007+A2:2012 (de aplicación voluntaria, obligatoria a partir del 1/09/13) UNE-EN 14991:2008 Marcos Elementos de cimentación 2+/4 2+ UNE-EN 14992:2008+A1:2012 (de aplicación voluntaria, obligatoria a partir del 1/07/13) Elementos para muros 2+/4 UNE-EN :2010 Sistemas de forjado de vigueta y bovedilla. Parte 1: viguetas 2+ UNE-EN :2009+A1:2011 Sistemas de forjado de vigueta y bovedilla. Parte 2: bovedillas de hormigón 2+ UNE-EN 15050:2008+A1:2012 Elementos para puentes 2+ UNE-EN 15258:2009 Elementos de muros de contención 2+ 1

8 PH con marcado CE (no estructurales) NORMA DE REFERENCIA TÍTULO UNE-EN 490 UNE-EN UNE-EN Tejas y piezas de hormigón para tejados y revestimiento de muros. Especificaciones de producto. Especificaciones de piezas para fábrica de albañilería. Parte 3: Bloques de hormigón (áridos densos y ligeros) Especificaciones de piezas para fábrica de albañilería. Parte 4: Bloques de hormigón celular curado en autoclave. SISTEMAS UNE-EN Especificación de componentes auxiliares para fábrica de albañilería. Parte 2: Dinteles 3 UNE-EN 1338 Adoquines de hormigón. Especificaciones y métodos de ensayo. 4 UNE-EN 1339 Baldosas de hormigón. Especificaciones y métodos de ensayo. 4 UNE-EN 1340 Bordillos prefabricados de hormigón. Especificaciones y métodos de ensayo 4 UNE-EN 1520 Componentes prefabricados de hormigón armado de áridos ligeros con estructura abierta 2+ UNE-EN 1916 Tubos y piezas complementarias de hormigón en masa, hormigón armado y hormigón con fibra de acero 4 UNE-EN 1917 Pozos de registro y cámaras de inspección de hormigón en masa, hormigón armado y hormigón con fibras de acero 4 UNE EN Productos Prefabricados de hormigón. Elementos para vallas 4 UNE EN Baldosas de terrazo. Parte 1: Uso interior 4 UNE EN Baldosas de terrazo. Parte 2: Uso exterior 4 UNE EN Productos prefabricados de hormigón. Bloques de encofrado de hormigón de áridos densos y ligeros. Propiedades y comportamiento de los productos 4 UNE-EN Piedra aglomerada. Baldosas modulares para suelos (uso interno y externo) 1/3/4 3/4 2+/4 2+/4

9 Adaptación de las normas No será inmediato

10 Principales cambios (I) Cambios terminológicos

11 Principales cambios (II) Declaración de prestaciones producto de construcción cubierto por una norma armonizada con información muy exhaustiva del fabricante, producto, norma, sistema de evaluación, características, valores, etc. marcado CE sólo se podrá colocar sobre aquellos productos en que el fabricante haya emitido la declaración de prestaciones exenciones: producto de construcción fabricado por unidad; producto de construcción fabricado en la propia obra; productos tradicionales (para restauración histórico-artística, obras protegidas, etc.)

12 Productos por unidad? Art.5.a) producto de construcción fabricado por unidad o hecho a medida en un proceso no en serie, en respuesta a un pedido específico e instalado en una obra única determinada por un fabricante. Son varias las condiciones que se dan para este tipo de productos y, en todo caso, debería ser el fabricante el que examine y decida si su producto cumple todas ellas o no. Prefabricados de hormigón? Resultados de procesos productivos seriados NO APLICA

13 Principales cambios (II) Ejemplo declaración de prestaciones para prefabricadores

14 Principales cambios (II) Declaración de prestaciones Se permite su entrega por medios electrónicos (ej. , acceso base de datos electrónica, etc.), previo consentimiento entre ambas partes (Artículo 7). Los fabricantes conservarán la documentación técnica y la declaración de prestaciones durante un período de diez años después de la introducción del producto de construcción en el mercado (Artículo 11.2.), aunque la Comisión Europea se reserva la potestad para decidir en casos particulares sobre este periodo.

15 Principales cambios (II) Declaración de prestaciones Validez de los valores característicos anteriores (OK si no hay cambios). Sustancias peligrosas? Sólo si están incluidas en el Art del REACH Uso de procedimientos simplificados: o uso de ensayos compartidos (ej. Barreras y pretiles PH) o microempresas (menos de 10 empleados ó 2 millones de euros de facturación anual y sólo sistemas 3 y 4): elaboración de DTE justificando la equivalencia con los ensayos de normas armonizadas.

16 Principales cambios (III) Etiqueta de marcado CE Colocarse solo si el fabricante ha emitido una declaración de prestaciones Se colocará en el producto de construcción, de manera visible, legible e indeleble, o en una etiqueta adherida al mismo. Cuando esto no sea posible o no pueda garantizarse debido a la naturaleza del producto, se colocará en el envase o en los documentos de acompañamiento. Se colocará antes de que el producto de construcción se introduzca en el mercado. Podrá ir seguido de un pictograma o cualquier otra marca que indique en particular un riesgo o uso específico.

17 Principales cambios (III) Ejemplo de etiqueta de marcado CE para prefabricadores

18 Principales cambios (IV) Productos no normalizados Se consolida la voluntariedad del marcado CE de los PRODUCTOS NO CUBIERTOS POR NORMAS ARMONIZADAS (antes productos innovadores ), a elección del fabricante por un procedimiento similar al actual DITE / DIT (ahora llamados Documentos de evaluación europeos Evaluación Técnica Europea).

19 Principales cambios (V) Nuevo requisito esencial SEGURIDAD: Resistencia mecánica y estabilidad + Seguridad en caso de incendio + Seguridad y accesibilidad de utilización HABITABILIDAD: Higiene, salud y medio ambiente + Protección contra el ruido + Ahorro de energía y aislamiento térmico + SOSTENIBILIDAD: Uso sostenible de los recursos naturales

20 Principales cambios (V) SOSTENIBILIDAD: Uso sostenible de los recursos naturales Las obras de construcción deberán proyectarse, construirse y demolerse de tal forma que la utilización de los recursos naturales sea sostenible y garantice en particular: a) la reutilización y la reciclabilidad de las obras de construcción, sus materiales y sus partes tras la demolición; b) la durabilidad de las obras de construcción; c) la utilización de materias primas y materiales secundarios en las obras de construcción que sean compatibles desde el punto de vista medioambiental. Por ejemplo, Declaraciones Ambientales de Producto (+ sociales y económicas)

21 Esquema normativo sostenibilidad Edificio Producto

22 Enfoque sostenible producto M.P. cemento, armaduras Proceso industrial (seco), menores residuos Inercia térmica (ahorro E), menor mantenimiento Estructuras deconstruibles? H reciclable

23 Principales cambios (VII) Establecimiento de los puntos de contacto Los estados miembros deben crear unos puntos de contacto, a fin de garantizar la accesibilidad a las reglamentaciones técnicas nacionales para que las empresas puedan recabar información fiable y precisa sobre la legislación vigente en el Estado miembro en el que desean introducir en el mercado o comercializar sus productos. Este ya es uno de los cometidos que ANDECE realiza: informar tanto a fabricantes asociados como a otros agentes interesados de la Reglamentación vigente en cada momento. El RPC no sólo incluirá como puntos de contacto a entidades públicas, por lo que podría darse el caso de que una Asociación sectorial como ANDECE pudiera establecerse para estos fines.

24 Principales cambios (VIII) Otros cambios importantes: Instrucciones de uso y seguridad Producto de construcción no es conforme con la declaración de prestaciones o de no cumplimiento de otros requisitos aplicables del RPC, fabricantes adoptarán inmediatamente las medidas correctoras necesarias para hacerlo conforme, retirarlo del mercado, o recuperarlo, si procede. informarán inmediatamente de ello a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros en los que hayan comercializado el producto de construcción y darán detalles, en particular, sobre la no conformidad y las medidas correctoras adoptadas.

25 Dudas habituales (1) Se puede presentar una declaración de prestaciones conforme al RPC antes del 1 de julio de 2013? Sí, aunque no es obligatorio. No obstante, para aquellos productos fabricados que se encuentren en stock y no se tenga garantía de suministrarlos antes de dicha fecha, se recomienda la preparación de la declaración de prestaciones cuanto antes.

26 Dudas habituales (2) Podría un Organismo Notificado compartir información técnica (p.ej. la incluida en la Declaración de Prestaciones del fabricante) con otros Organismos Notificados? No, solamente podría informar de las desviaciones abiertas en un proceso de inspección anterior (caso de cambio de Organismo Notificado).

27 Dudas habituales (3) Qué sucede con aquellos productos prefabricados de hormigón que no estén incluidos en una norma armonizada (p.ej. nichos para cementerios, casetones, bovedillas para nervios in situ, etc.)? El fabricante podría voluntariamente solicitar a uno de los Organismos de Evaluación Técnica la obtención de una Evaluación Técnica Europea sobre la base de un documento de evaluación europeo (si no ha sido ya realizada anteriormente por otro fabricante del mismo producto y mismo campo de aplicación). Este sería un procedimiento similar al que se desarrollaba con los Documentos de Idoneidad Técnica (DIT).

28 Acciones ANDECE Celebración jornada abierta en el Ministerio de Industria (junio 2013) Labores de asesoramiento a sus asociados para la adaptación al RPC Documentación técnica y difusión Apoyo a labores consultoría Desarrollo normativo a nivel europeo (CEN/TC 229) y nacional (AEN/CTN 127) Reuniones grupo de trabajo con Organismos Notificados y Ministerio de Industria

29 El truco chino

30