Política forestal y desarrollo rural: visión desde la UE

Transcripción

1 Política forestal y desarrollo rural: visión desde la UE María Gafo Unidad "Bioenergía, cambio climático y bosques" DG Agricultura y Desarrollo Rural Sexto Congreso Forestal Español Vitoria - Gasteiz, 10 de Junio de

2 1. Sector forestal y marco político 2. Hacia una nueva estrategia forestal para la UE 3. Medidas forestales en la política de desarrollo rural 4. Conclusiones 2

3 Donde estamos? Hacia una nueva Estrategia Forestal 27 (pronto 28) Estados miembros Los bosques como elementos importantes en un gran nº de políticas de la UE 3

4 En un mundo cada vez más globalizado 4

5 Bosques en la UE Bosques y otras áreas boscosas: 178 millones de ha (42%) Madera en pie: - 24 billones de m 3 Aprovechamiento: - 60 % del crecimiento corriente annual (de los bosques disponibles para abastecimiento de madera) Propiedad: - 40% pública y 60% privada Certificación: - Alrededor del 50% del total Brus et al.,

6 Estrategia y Plan de Acción Forestal 1998: Estrategia Forestal 2005: Implementación de la Estrategia Forestal 2006: Plan de Acción Forestal ( ) 2011: Revisión de la Estrategia Forestal de : Evaluación del Plan de Acción Forestal Nueva Estrategia Forestal Prevista para

7 Contexto político - Europa Revisión de la Política Agraria Común - Objetivos de la UE para energías renovables - Plan de Acción FLEGT y Reglamento para la Madera - Estrategia de la UE para la biodiversidad - Plan de Acción "industria forestal innovadora y sostenible" - Libro verde sobre la protección de los bosques y la información - Eficiencia en la utilización de los recursos - Estrategia de la UE para la bioeconomía - Procesos internacionales (UNFF, FLEGT, REDD+..) - LULUCF Acuerdo vinculante sobre bosques 7

8 Los "super-bosques" 8

9 1. Sector forestal y marco político 2. Hacia una nueva estrategia forestal para la UE 3. Medidas forestales en la política de desarrollo rural 4. Conclusiones 9

10 Hacia una nueva estrategia forestal Visión holística de los bosques y de las políticas relacionadas, incluyendo también la cadena de valor. Trabajos en curso - Asegurar que los bosques y el sector forestal juegan un papel medioambiental y socioeconómico positivo: empleo y desarrollo rural, productos con valor añadido asegurando la provisión de servicios ecosistémicos y la protección de los bosques ( ) 10

11 Hacia una nueva estrategia forestal Abordar dentro de un marco coherente las distintas áreas políticas que tienen implicaciones para los bosques. Integrado con las principales estrategias políticas de la UE : contribución del sector forestal a la estrategia Europa 2020 y otros objetivos de la UE. Abordar cómo influir la gestión forestal en las áreas de competencia de la UE. Fortalecimiento del pilar internacional Trabajos en curso Sugiriendo principios rectores que garanticen la coherencia (ej. criterios de sostenibilidad para los distintos usos de la biomasa forestal) 11

12 Prioridades Trabajos en curso 12

13 El sector forestal debe adaptarse a un mundo que está cambiado muy rápido 13

14 también para nosotros

15 1. Sector forestal y marco político 2. Hacia una nueva estrategia forestal para la UE 3. Medidas forestales en la política de desarrollo rural 4. Conclusiones 15

16 Desarrollo rural Medidas forestales Previsiones de los Estados miembros: 6,2 billones para medidas forestales específicas y 1-2 billones para otras medidas relevantes para el sector forestal Total: 8 billones (16 billones contando la co-financiación de los Estados miembros), que se corresponde con el 9% del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) Implementación: 87,9% de las previsiones iniciales y 99,8% de las previsiones actualizadas 16

17 Desarrollo rural Principales resultados previstos en el eje 1 Más de propietarios y empresas forestales mejorarán el valor económico de sus bosques empresas recibirán ayuda para aumentar el valor de sus productos agrícolas y forestales proyectos relacionados con infrastructuras agrícolas y forestales. 17

18 Desarrollo rural Principales resultados previstos en el eje 2 Más de hectáreas de tierras agrícolas y hectáreas no agrícolas serán forestadas, (beneficiando a más de propietarios). Más de propietarios forestales y alrededor de hectáreas recibirán pagos de la medida Natura Más de acciones de restauración y prevención de daños en más de 2 millones de hectáreas. Más de acciones apoyarán la provisión de beneficios sociales y medioambientales. 18

19 Desarrollo rural Objetivos estratégicos 1. Apoyar un sector agrario y forestal viable y sostenible, situado en el corazón de la comunidad rural. 2. Desarrollar las condiciones territoriales, económicas y sociales necesarias para mantener la población rural a partir de un enfoque sostenible. 3. Mantener y mejorar el medio ambiente, el paisaje y el patrimonio natural de las zonas rurales. 19

20 Propuesta de Regl. de Desarrollo Rural : medidas relevantes para los bosques Investments in forest area development and improvement of the viability of forests Art. 22 Afforestation and creation of woodland Art. 23 Establishment of agro-forestry systems Art. 24 Prevention and restoration of damage to forests from forests fires and natural disasters and catastrophic events Investments improving the resilience and environmental value of forest ecosystems Investments in new forestry technologies and in processing and marketing of forest products Art. 25 Art. 26 Art. 27 Setting up of producers groups Art. 28 Natura 2000 and water framework directive* Art. 31 Forest-environment and climate services and forest conservation Art. 35 Cooperation Art. 36 European Innovation Partnership on Agricultural Productivity and Sustainability Art

21 Calendario de la reforma de la PAC 12 April 11 June July November November January June October 2011 Public debate (EU citizens and organisations) Public conference Commission Communication The CAP towards 2020 Consultation on Impact assessment (stakeholders) Commission proposals on the EU budget * Commission legal proposals on the CAP The legal proposals are accompanied by an impact assessment that evaluates alternative scenarios for the evolution of the policy on the basis of extensive quantitative and qualitative analysis Debate in the European Parliament and the Council By the end of 2013 Approval of Regulations and implementing acts * Multiannual Financial Framework 21

22 Reforma de la CAP ( ) Más información: The CAP after Economic Analysis and Evaluation Policy Analysis and Perspectives 22

23 1. Sector forestal y marco político 2. Hacia una nueva estrategia forestal para la UE 3. Medidas forestales en la política de desarrollo rural 4. Conclusiones 23

24 Conclusiones Sector forestal, complejo. Vínculos crecientes entre alimentos, materias primas y energía. Fuertes interacciones con otras políticas que impactan de forma importante en los bosques y su gestión. La Nueva estrategia forestal "sale del monte" y busca abordar dentro de un marco coherente las distintas áreas políticas que tienen implicaciones para los bosques Medidas de desarrollo rural: herramienta para apoyar un sector forestal viable y sostenible, situado en el corazón de la comunidad rural. Necesario reforzar los vínculos de esta política con la investigación, el desarrollo y la innovación. 24

25 Los "super-bosques" necesitan "super-forestales"! 25

26 super forester 26

27 super forester 27

28 super forester 28

29 Gracias por su atención! 29