Santiago, Chile del 15 al 17 de noviembre de 2017

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4 Taller "Fortalecimiento de la coordinación regional para la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada en aguas bajo jurisdicción nacional de los Estados miembros de la CPPS" Santiago, Chile del 15 al 17 de noviembre de 2017 I. Presentación La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) comprende una amplia gama de actividades pesqueras y de actividades relacionadas con la pesca que impactan negativamente el desarrollo sostenible en sus dimensiones social, económico y ecológicoambiental de las pesquerías desarrolladas tanto en aguas bajo la jurisdicción nacional, como en altamar, afectando a su vez, a los pescadores y comunidades ribereñas que dependen de la pesca como su principal fuente de ingresos y alimento, así como a los esfuerzos de ordenación pesquera y manejo responsable de los recursos pesqueros y la biodiversidad marina a nivel nacional, regional y global. En ese contexto, los países de América Latina con la ayuda técnica de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), vienen trabajando en la promoción de una serie de medidas de control y fiscalización pesquera, que les permita armonizar conceptos, estrategias y desarrollar mecanismos de coordinación eficaces para combatir la pesca INDNR, incluyendo aquella que se produce en zonas transfronterizas dentro de las aguas bajo jurisdicción nacional. Continuando con dichos esfuerzos, la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) integrada por Chile, Colombia, Ecuador y el Perú organiza, en colaboración con la FAO, el taller "Fortalecimiento de la coordinación regional para la lucha contra la pesca ilegal no declarada y no reglamentada en aguas bajo jurisdicción nacional de los Estados miembros de la CPPS". El propósito del evento es avanzar en el diseño y creación de un mecanismo o sistema regional de coordinación entre las autoridades de los Estados miembros de la CPPS involucradas en la lucha contra la pesca INDNR transfronteriza para la protección, control y vigilancia eficaz de los recursos marinos. 1

5 II. Participantes Podrán asistir al taller hasta tres (3) delegados por Estado miembro de la CPPS de las instituciones nacionales responsables de la coordinación política, control y fiscalización pesquera, y vigilancia marítima (área legal). Los delegados serán designados oficialmente a través de las Secciones Nacionales de la CPPS y contarán con el auspicio de la organización para cubrir los gastos de pasaje aéreo ida y vuelta, alojamiento y un per-diem diario por concepto de alimentación. No obstante, podrá participar un número mayor de delegados por Estado miembro, en la medida que cuenten con financiamiento propio o de la institución púbica a la que pertenezcan. El plazo límite para la acreditación de delegados es el viernes 1 de setiembre de 2017 a las 24:00 horas del Ecuador continental. (*) Al finalizar el taller la Secretaría General de la CPPS conjuntamente con la FAO expedirán a los delegados certificados de participación. III. Lugar del taller El taller se desarrollará en las instalaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, ubicado en calle Teatinos 180, Santiago. IV. Resultados esperados Como principal resultado del taller se espera obtener lineamientos generales para la elaboración de un protocolo de coordinación regional entre los Estados miembros de la CPPS para la lucha contra la pesca INDNR transfronteriza en el Pacífico Sur. Otros resultados esperados incluyen el mapeo preliminar de la situación de la pesca INDNR transfronteriza en los países miembros de la CPPS, y la generación de posibles líneas de cooperación para fortalecer las estrategias nacionales y regional. Los resultados del taller serán incluidos como recomendaciones dentro del informe final que será puesto a conocimiento de las Secciones Nacionales de la CPPS con el objetivo de promover la constitución de un Grupo de Trabajo al interior de la organización que se encargue de la implementación de tales recomendaciones. De igual forma, la FAO socializará a través de su trabajo en la región los resultados del taller, con el objetivo de promover la adopción de las recomendaciones por parte de los países, y de ser procedente, su incorporación en las estrategias nacionales de combate a la pesca INDNR. 2

6 Asimismo, los delegados participantes al finalizar el taller habrán alcanzado las siguientes metas: (i) Conocer con mayor detalle la problemática de la pesca INDNR transfronteriza en el Pacífico Sur; (ii) Identificar la normativa y procedimientos administrativos/judiciales aplicados por las autoridades de los Estados miembros de la CPPS para sancionar casos de pesca INDNR transfronteriza; (iii) Expandir sus redes de contacto profesional al interrelacionarse con sus respectivas contrapartes en los Estados miembros de la CPPS; (iv) Contribuir con su experiencia laboral en las discusiones del taller sobre la importancia y características que debería tener un mecanismo de coordinación regional eficaz para el combate de la pesca INDNR; y, (v) Aprender sobre el funcionamiento de mecanismos de coordinación existentes en otras organizaciones regionales especializadas en conservación y manejo pesquero. V. Estructura del taller A fin de aprovechar los resultados obtenidos en anteriores actividades sobre pesca INDNR organizadas por la CPPS con el apoyo de entidades cooperantes, se realizará un repaso de las conclusiones más relevantes arribadas en dichas actividades, así como un análisis general del marco jurídico institucional de la CPPS en su rol de organización internacional para la coordinación y promoción de las políticas marítimas de sus Estados miembros. Seguidamente, con el propósito de brindar a los participantes un insumo orientador para las discusiones posteriores y con el apoyo técnico de especialistas de la FAO, serán materias de análisis en el taller: (i) la situación global y regional de la pesca INDNR, y las herramientas disponibles para combatirla y; (ii) la experiencia de otros mecanismos de coordinación y cooperación regional en materia de pesca INDNR que actualmente operan en el seno de organizaciones regionales de ordenación pesquera, como la Comisión General de Pesca para el Mediterráneo (GFCM, por su siglas en inglés). 3

7 Las delegaciones de cada Estado miembro de la CPPS realizarán una presentación sobre la situación de la pesca INDNR transfronteriza desde un enfoque interinstitucional que incluya aspectos operativos vinculados al monitoreo, control y fiscalización de la pesca, los aspectos procedimentales (administrativos y judiciales) y los mecanismos existentes para la cooperación entre los Estados CPPS 1. Asimismo, se realizará una presentación sobre el Protocolo de Alerta de Tsunamis de la CPPS como un caso exitoso de coordinación e intercambio de información a nivel regional con el objetivo de ofrecer un insumo orientador a los participantes en relación con el rol y las posibilidades de apoyo que la CPPS ofrece para la puesta en marcha de mecanismos de coordinación similares en la región. Finalmente, el taller permitirá que los participantes, a través de un diálogo constructivo y propositivo (organizados en tres grupos temáticos y una reunión plenaria), generen propuestas concretas en relación con los siguientes temas: Situación de la pesca INDNR transfronteriza en el Pacífico Sur. Lineamientos para el diseño de un protocolo de coordinación regional para el combate de la pesca INDNR transfronteriza en el Pacífico Sur. Estrategia y fuentes de financiamiento para la puesta en marcha del protocolo de coordinación regional. VI. Visita de campo El 17 de noviembre se realizará una visita de campo a las instalaciones del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (SERNAPESCA) en Valparaíso, a fin de apreciar las acciones de fiscalización y gestión sanitaria que esta importante institución realiza con el objeto de contribuir a la sustentabilidad del sector pesquero y a la protección de los recursos hidrobiológicos y su medio ambiente. VII. Consideraciones generales La CPPS no sufragará gastos por concepto de cambio o modificación que el delegado seleccionado realice al itinerario y/o boleto aéreo comprado. La no asistencia del delegado al taller por motivos no justificados con anticipación suficiente que origine la pérdida o cancelación del vuelo, generará a dicho delegado la responsabilidad de reembolsar a la CPPS el valor íntegro del boleto aéreo comprado. La CPPS no es responsable de la pérdida o daño de los artículos personales de los delegados durante el viaje o el tiempo que dure el taller. 1 Cada delegación deberá coordinar entre sus integrantes a fin de realizar una única presentación por Estado miembro de la CPPS que describa la problemática de la pesca INDNR transfronteriza incorporando los aspectos competenciales de las autoridades marítimas, pesqueras, judicial y cancillerías. 4

8 La CPPS no extenderá el certificado de participación a los delegados que no asistan a las jornadas completas del taller. VIII. Contacto Mayores coordinaciones o información del taller podrán realizarse: Sra. Katherine Quiroz Dirección de Asuntos Jurídicos y Política Marítima Internacional de la CPPS kquiroz@cpps-int.org 5

9 PROGRAMA Taller: "Fortalecimiento de la coordinación regional para la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada en aguas bajo jurisdicción nacional de los Estados miembros de la CPPS" Miércoles, 15 de noviembre de 2017 Santiago, Chile del 15 al 17 de noviembre de 2017 Introducción 9:00-9:30 Acreditación de los participantes 9:30-9:45 Inauguración del taller y repaso de los objetivos del taller y agenda del día 09:45-10:30 Análisis del marco institucional de la CPPS: Perspectivas y desafíos 10:30-10:45 Pausa café I Parte: Situación Global y Regional de la Pesca ilegal, No declarada y No reglamentada 10:45-11:30 FAO: Situación global y regional de la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, herramientas e iniciativas en ejecución para su combate 11:30-12:15 FAO: Rol de los organismos regionales de ordenación pesquera en promover la coordinación regional para el combate a la pesca INDNR 12:15-12:30 GFCM: Los mecanismos de coordinación y herramientas para el combate a la pesca ilegal desarrollados en el marco de la GFCM 12:30-14:00 Almuerzo libre II Parte: Situación de la pesca ilegal transfronteriza en el Pacífico Sur 14:00-14:20 Conclusiones y recomendaciones obtenidos de talleres previos sobre pesca ilegal realizados por la CPPS 14:20-14:50 Protocolo de Alerta de Tsunamis: caso exitoso de coordinación en el marco de la CPPS 14:50-15:05 Pausa café 15:05-15:50 Situación de la pesca INDNR transfronteriza en Chile, procedimientos existentes y mecanismos de cooperación y coordinación entre miembros de la CPPS.* 6

10 15:50-16:35 Situación de la pesca INDNR transfronteriza en Colombia, procedimientos existentes y mecanismos de cooperación y coordinación entre miembros de la CPPS.* 16:35-16:50 Preguntas Jueves, 16 de noviembre de :00-09:05 Repaso de la agenda del día Introducción II Parte: Continuación 09:05-09:50 Situación de la pesca INDNR transfronteriza en Ecuador, procedimientos existentes y mecanismos de cooperación y coordinación entre miembros de la CPPS.* 09:50-10:00 Preguntas 10:00-10:45 Situación de la pesca INDNR transfronteriza en Perú, procedimientos existentes y mecanismos de cooperación y coordinación entre miembros de la CPPS.* 10:45-11:00 Preguntas 11:00-11:15 Pausa café 11:15-12:00 Situación de la pesca INDNR transfronteriza en Panamá, procedimientos existentes y mecanismos de cooperación y coordinación entre miembros de la CPPS.*Preguntas 12:00-01:30 Almuerzo libre III Parte: Trabajo en grupos 01:30-14:00 Recapitulación y explicación del trabajo por la tarde 14:00-15:00 Trabajo en grupos 15:00-16:00 Plenaria 16:00-16:30 Cierre del taller Conclusiones y recomendaciones 7

11 Viernes, 17 de noviembre de 2017 Visita al Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura en Valparaíso, Chile. (**) La CPPS y la FAO como organizadores del taller se reservan el derecho de introducir eventuales ajustes al programa. 8