MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE REGULACIÓN COMERCIAL Y DE SERVICIOS

Transcripción

1 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DIRECCIÓN DE REGULACIÓN COMERCIAL Y DE SERVICIOS MARZO 2013

2 ÍNDICE Pág. ÍNDICE INTRODUCCIÓN OBJETIVO DEL MANUAL 3 3. FUNDAMENTO JURÍDICO PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS REGULACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES INSPECCIONES, VERIFICACIONES Y EJECUCIONES A LOS COMERCIOS ESTABLECIDOS EN LA VÍA PÚBLICA CAMBIO DE USUFRUCTUARIO 13 1

3 1. INTRODUCCIÓN A través del presente manual se describen los Procedimientos específicos de la Dirección de Regulación Comercial y de Servicios, de acuerdo con el marco normativo este manual de Procedimientos contiene los pasos a seguir en el desempeño de los servidores Públicos de esta área, con la finalidad de cumplir con el objetivo de la Dirección, encaminado a la regulación, vigilancia, coordinación y control de las actividades comerciales del municipio. La finalidad del presente manual es que en cualquier momento y bajo cualquier circunstancia toda persona adscrita a la Dirección de Regulación Comercial y de Servicios tenga acceso a esta información y conozca de forma clara y sencilla la manera de realizar las actividades que les corresponde, el marco normativo y la secuencia lógica de los pasos de cada procedimiento. 2

4 2. OBJETIVO Que los Servidores Públicos adscritos a la Dirección de Regulación Comercial y de Servicios cuenten con la metodología para ejercer de manera eficiente cada una de sus funciones, teniendo la seguridad de un marco Jurídico aplicable y vigente que otorgue las facultades y atribuciones que corresponde a cada servidor que labora en esta Dirección, para regular, vigilar, coordinar y llevar un control de las actividades comerciales que se ejercen dentro del Municipio, ya sea mercados, establecimientos comerciales, tianguis, comercio fijo, semifijo o ambulante en la vía pública. 3

5 3. FUNDAMENTO JURÍDICO FEDERAL Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ESTATAL Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de México Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Código Administrativo del Estado de México Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México Ley Orgánica Municipal del Estado de México MUNICIPAL Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno de Ozumba Estado de México Reglamento de la Dirección de Relación Comercial y de Servicios 4

6 4. PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS 4.1. Nombre del Procedimiento: Regulación de establecimientos comerciales Objetivo: Regular y controlar los establecimientos comerciales dentro del Municipio para generar mayor ingreso a la Tesorería Municipal. Alcances: Este procedimiento describe las actividades a realizar para los trámites que se requieren para dar de alta a los establecimientos comerciales dentro del Municipio que aún no están registrados en el padrón de la Dirección. Políticas: La Dirección de Regulación Comercial y de Servicios deberá dar una atención respetuosa y ágil al solicitante, independientemente si la solicitud procede o no de acuerdo a los requisitos establecidos para otorgar Licencias de Funcionamiento. 5

7 Descripción de actividades No Actividades Insumo Salida 1 Inicio 2 La persona física o moral solicita a la Solicitante Se le da la Dirección de Regulación Comercial y de atención al Servicios Licencia de Funcionamiento solicitante y se para su establecimiento comercial le otorga un formato de registro 3 La persona física o moral entrega Solicitud Acuse de solicitud de registro elaborada, recibido de la copia de solicitud identificación 4 Se integra un expediente para llevar un control del establecimiento 5 Si es un establecimiento que requiere de las medidas preventivas de Protección Civil, Salubridad y/o Medio Ambiente, se remite copia del expediente a las áreas encargadas 6 En caso de no haber observaciones de las áreas antes mencionadas y con las inspecciones correspondientes se otorga la autorización 7 Fin oficial Solicitud elaborada, copia de identificación oficial Documentación del expediente Orden de pago a Tesorería Municipal Número expediente Copia expediente de del DGH y Licencia de Funcionamiento 6

8 Diagrama de Flujo No Dirección de Regulación Comercial y de Servicios 1 Inicio 2 La persona física o moral solicita Licencia de Funcionamiento Se entrega formato Tesorería Municipal 3 La persona física o moral entrega solicitud elaborada Integración de expediente Se remite copia de expediente a las áreas de Protección Civil, Salubridad y/o Medio Ambiente Se otorga autorización para Licencia de Funcionamiento y se envía a Tesorería Municipal Se asigna número de expediente Se le expide Licencia de Funcionamiento y DGH 7 Fin 7

9 4.2. Nombre del Procedimiento: Inspecciones, verificaciones y ejecuciones a los comercios establecidos en la vía pública. Objetivo: Regular y controlar el crecimiento desmedido del comercio en la vía pública, contribuyendo a mantener así la buena imagen del Municipio. Alcances: Este procedimiento se aplicará a los comerciantes del tianguis, puestos semifijos, fijos o ambulantes que ejercen su comercio en la vía pública. Políticas: Los comerciantes deberán solicitar autorización para ejercer su comercio en la vía pública a la Dirección de Regulación Comercial y de Servicios, así mismo realizará un pago por derecho de uso de la vía pública de acuerdo a lo que marcan los tabuladores de la Tesorería Municipal. En caso de los comerciantes que no cumplan con lo establecido se aplicará la sanción correspondiente, retirando del lugar y realizando el resguardo de su mercancía, y aplicando una multa correspondiente a diversos días de salario mínimo, misma que es pagada directamente en la Tesorería Municipal en atención a lo estipulado en el Bando Municipal de Policía y buen Gobierno. 8

10 Descripción de actividades No Actividades Insumo Salida 1 Inicio 2 El Director de Regulación Comercial, Inspector y Asignación de asigna áreas para Inspeccionar y Verificador áreas para Verificar Inspeccionar y verificar 3 El inspector pide al comerciante, su Puesto fijo, Permiso permiso para ejercer comercio en la vía semifijo o correspondiente pública ambulante 4 El comerciante SI cuenta con el permiso correspondiente Puesto semifijo ambulante fijo, o Copia de DGH 5 Procede a verificar datos y emite recomendaciones 6 Reportan al Director la situación del comerciante, si no está al corriente de sus pagos, se envía a Tesorería 7 Fin Inspector y verificador Orden de pago a Tesorería Municipal Actualización de su permiso DGH actualizado 9

11 Diagrama de Flujo No Dirección de Regulación Comercial y de Servicios 1 Inicio 2 El Director de Regulación Comercial y de Servicios asigna áreas para inspeccionar y verificar Tesorería Municipal 3 Inspector solicita al comerciante permiso correspondiente para ejercer comercio en la vía pública 4 5 El comerciante SI cuenta con el permiso Procede a verificar datos y emite recomendaciones El comerciante entrega copia de su permiso al Inspector y verificador 6 7 Si está al corriente de sus pagos Reportan al Director la situación del comerciante Fin No está al corriente Comerciante realiza pago en Tesorería Municipal 10

12 Descripción de Actividades No Actividades Insumo Salida 1 Inicio 2 El Director de Regulación Comercial, Inspector y Asignación de asigna áreas para Inspeccionar y Verificador áreas para Verificar Inspeccionar y verificar 3 El inspector pide al comerciante, su Puesto fijo, Permiso permiso para ejercer comercio en la vía semifijo o correspondiente pública ambulante 4 El comerciante NO cuenta con el permiso correspondiente Puesto semifijo ambulante fijo, o Formato permiso de 5 El comerciante sigue ejerciendo sus actividades comerciales en la vía pública, sin el permiso correspondiente. Notificación Acuse de recibido de la Notificación El Director gira notificación al comerciante 6 El comerciante reincide en la falta, se Acta procede a la ejecución de sus bienes y circunstanciada mercancía con los que ejerce el comercio 7 Resguardo de bienes y mercancía Mercancía y bienes 8 Comerciante paga multa correspondiente para liberación de su mercancía y bienes 9 Fin Pago Tesorería municipal identificación oficial a e Copia de Acta al Comerciante y otra a la Dirección Acuse de recibido de la Acta Copia del pago de multa para entregar mercancía 11

13 Diagrama de Flujo No Dirección de Regulación Comercial y de Servicios 1 Inicio 2 El Director de Regulación Comercial y de Servicios asigna áreas para inspeccionar y verificar Tesorería Municipal 3 Inspector solicita al comerciante permiso correspondiente para ejercer comercio en la vía pública El comerciante NO cuenta con el permiso El comerciante sigue ejerciendo sus actividades comerciales en la vía pública, sin permiso El comerciante reincide en la falta, se procede a la ejecución de sus bienes y mercancía Resguardo de bienes y mercancía Se le da al comerciante formato de permiso Se le gira notificación al comerciante Se levanta Acta Circunstanciada 8 9 Comerciante paga multa correspondiente para liberación de su mercancía y bienes Fin Realiza pago de multa a tesorería 12

14 4.3. Nombre del Procedimiento: Cambio de Usufructuario Objetivo: Dar la atención al comerciante que desea transferir sus derechos de usufructuario a otra persona, evitando con ello el subarrendamiento de espacios en la vía pública dedicados a la actividad comercial. Alcances: Este Procedimiento se aplicará a los comerciantes del tianguis, puestos semifijos y fijos que ejercen su comercio en la vía pública dentro del Municipio. Políticas: Aplicar la normatividad vigente y pagos correspondientes a la Tesorería Municipal 13

15 Descripción de Actividades No Actividades Insumo Salida 1 Inicio 2 El comerciante solicita a la Dirección Solicitante Se le otorga un de Regulación Comercial y de formato de Servicios cambio de usufructuario solicitud 3 El comerciante entrega formato de solicitud al Director Acuse de Solicitud, copia de identificación oficial y recibo actualizado recibido de la solicitud 4 Se integra un expediente para llevar un control 5 Se realiza un inspección al comercio establecido en la vía pública, para verificar medidas y que el comerciante no este subarrendando el espacio 6 El Director otorga la autorización de cambio de usufructuario 7 Fin Documentación Número de expediente Puesto fijo, Reporte de semifijo Inspección y establecido en la verificación vía pública Orden de pago a Recibo de pago Tesorería por el trámite. Municipal DGH a nombre del nuevo usufructuario 14

16 Diagrama de Flujo No Dirección de Regulación Comercial y de Servicios 1 Inicio 2 El comerciante solicita a la Dirección de Regulación Comercial y de Servicios cambio de usufructuario Tesorería Municipal Se entrega formato de solicitud 3 4 El comerciante entrega formato de solicitud y documentación requerida al Director Integración de expediente 5 Se realiza inspección y verificación para ratificar medidas del negocio y que no se esté subarrendando 6 7 Se otorga autorización para cambio de usufructuario y se envía a Tesorería Municipal Fin Pago del trámite en Tesorería y hay cambio de nombre en el DGH 15