Desarrollo del Convenio de Basilea en Colombia

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Montserrat Marina Cruz Silva
hace 6 años
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1 Desarrollo del Convenio de Basilea en Colombia MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE DIRECCION GENERAL AMBIENTAL SECTORIAL. Por: GERARDO VIÑA VIZCAINO

2 ESTRUCTURA DEL CONVENIO DE BASILEA EN COLOMBIA. SECRETARIA CONVENIO DE BASILEA PNUMA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Autoridad Nacional Competente MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Punto Focal GREMIOS INDUSTRIALES DIAN MIN.HACIENDA MINISTERIO COMERCIO EXTERIOR MINISTERIO SALUD MINISTERIO DE MINAS MINISTERIO DE AGRICULTURA AUTORIDADES AMBIENTALES REGIONALES MINISTERIO DE DESARROLLO MINISTERIO DE DEFENSA POLICIA VIAL

3 ROL ENTIDADES DEL GOBIERNO Min.. Relaciones Exteriores: : Punto Focal del Convenio Min.. Ambiente: : Autoridad Competente, coordinación. Hacienda- DIAN- Comercio Exterior : control y vigilancia aduanera. Min.. Salud:Desarrollo conceptual sobre toxicidad de residuos y niveles de aceptabilidad de los mismos. Min.. Desarrollo: Conceptualización y gestión de residuos de los sectores productivos a través de Viceministerio de Industria. Ministerio de Defensa- DIMAR: control y vigilancia fronteras marítimas y fluviales. IDEAM Implementación del Laboratorio Nacional de Referencia para el tema

4 ROL DE LA INDUSTRIA Y SECTORES Gestión en residuos al interior de los sectores: Consumo como M.P,generación y minimización, disposición adecuada, sustitución y reciclaje. Suministro información de los residuos que se generan y de los que ingresan al país en coordinación con DIAN. Apoyar técnicamente a los CENTROS REGIONALES de entrenamiento y transferencia tecnológica del Convenio y beneficiarse del Intercambio con países de América Latina. Conceptualizar y participar activamente en las consultas y discusiones que se dan en el convenio con MMA y demás actores nacionales a nivel inter/nal nal.

5 APLICACION DEL CONVENIO EN COLOMBIA MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS : 2 trámites de Exportación, 7 de tránsito aprobados, 1 tránsito negado, 1 importación en estudio Proyecto de Lista Nacional de Residuos Peligrosos Peligrosos En cumplimiento de Artículo 3, numeral 1,del Convenio Proyecto Piloto Regional: Establecer cantidades, sistemas de monitoreo,, registros, instrumentos de planificación, modelos de gestión institucional y planes de manejo replicables,, en cumplimiento de Artículos 13 y 16 del Convenio.

6 GESTION NACIONAL EN RESIDUOS PELIGROSOS Desarrollo iniciativas de reglamentación para residuos Hospitalarios Emisión Resolución de control a la incineración. Desarrollo Política Producción más limpia. Convenio con los sectores productivos para minimización de residuos peligrosos y sustitución a tecnologías menos contaminantes. Experimentación, eliminación de residuos especiales ó peligrosos en hornos cementeros. Inventarios de PCB s en sector energético Iniciativas de disposición de Pilas de Celulares

7 INFORMACION DE LA DIAN Y AUTORIDADES COMPETENTES SOBRE TIPOS Y CANTIDADES DE RESIDUOS QUE INGRESARON AL PAIS (PERIODO ) 1998)

8 CORRIENTES DE DESECHOS CRÍTICAS PARA EL CONTROL ADUANERO EN L.AMERICA Compuestos halogenados aromáticos Sustancias Químicas(mezclas de procesos bach.) Productos de la industria minera Industria metalurgica (chatarras de distintos metales y lodos anódicos). Herbicidas con tránsito por la región Algunos fertilizantes p.ej ej: micronutrientes para fertilización de suelos que ocasionalmete esconden otros desechos. Desechos de papel no clasificado.

9 CORRIENTES DE DESECHOS CRÍTICAS PARA EL CONTROL ADUANERO EN L.AMERICA Maquinarias usadas, accesorios, lubricantes e insumos considerados peligrosos Mercancías ó medicamentos vencidos y residuos hospitalarios. compuestos aromáticos halogenados Neumáticos usados Plaguicidas vencidos o fuera de especificación Materiales conteniendo asbesto

10 CORRIENTES DE DESECHOS CRÍTICAS PARA EL CONTROL ADUANERO EN L.AMERICA Minerales y escoria Fertilizante a base de compuestos minerales. Aceites usados (incluyendo uso doméstico, lubricantes y transformadores) Baterías y acumuladores usados Desechos plásticos, Mercaderías abandonadas en general o en rezago. donaciones

11 Obligaciones Para los desechos que no hayan sido específicamente prohibidos por el Estado importador, las Partes deben prohibir la exportación de desechos peligrosos si el Estado receptor no ha aprobado por escrito esa importación; Cada parte deberá impedir la exportación de desechos peligrosos si tiene alguna razón para creer que los desechos en cuestión no pueden ser manejados de una forma ambientalmente sana.

12 Obligaciones (cont( cont... Ninguna Parte permitirá que los desechos peligrosos y otros desechos se exporten a un Estado que no sea Parte o se importen de un Estado que no sea Parte.

13 LIMITANTES EN LA IMPLEMENTACION DEL CONVENIO Falta de claridad en las competencias institucionales y por tanto descoordinación interinstitucional y compromiso. Posicionamiento del tema de los Residuos Peligrosos en el contexto de la Gestión Nacional. Incompatibilidad en códigos arancelarios Basilea vs. Sistema Armonizado (DIAN). Falta de información sobre el uso de residuos por parte del sector productivo, lo que genera el potencial Ingreso ilícito. Escaso conocimiento nacional de la problemática y poca gestión en Residuos Peligrosos para priorizar temas sectoriales.

14 NECESIDADES Determinar la Estructura funcional e interinstitucional para desarrollar el convenio. Conocer la situación nacional de los movimientos transfronterizos de Residuos Peligrosos. Construcción de una Red de Información Interinstitucional que dinamice el Convenio Enmienda del Sistema Armonizado- SBC-DIAN DIAN. Dotar las aduanas de infraestructura para operación y detección de lícitos e ilícitos.(ley 430/98) Revisar y Desarrollar el Marco Legal vigente Capacitación transversal del recurso humano. Estructuración de Plan de Trabajo Interinstitucional

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