Breve descripción. Objetivos a lograr

Transcripción

1 El Ayuntamiento de León ha presentado este lunes 11 de enero de 2016 la solicitud formal de ayudas para la estrategia León XXI21 de desarrollo urbano sostenible integrado del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible FEDER al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. La Estrategia y la solicitud de subvención fueron aprobadas por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de León de 30 de diciembre de Breve descripción La Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado de León asume cuatro retos esenciales para nuestra ciudad: fijar población; reducir la huella ecológica; potenciar el uso de recursos de forma sostenible; y, por último, mejorar el empleo creando condiciones de inclusión para sus colectivos más vulnerables. Para ello la Estrategia propone reformas e iniciativas que dirigen a León hacia un futuro con mayor equidad, sobre la base de un crecimiento sostenible, inteligente y socialmente integrador. Ese empeño se sustenta en el compromiso y la participación activa de sus ciudadanos y en el aprovechamiento exhaustivo de su talento, sus potencialidades y sus oportunidades, así como en transformar los desafíos (como el envejecimiento de la población o la implantación de las TIC) en recursos eficientes e innovadores que contribuyan a la protección del medioambiente y a impulsar la modernización, competitividad y cohesión social de nuestra ciudad. Objetivos a lograr 1. Promover una Ciudad Sostenible a través de medidas para la reducción de la emisión de carbono, la eficiencia energética, el fomento de las energías renovables, la minimización y reciclado de residuos, la mitigación y adaptación al cambio climático y la reducción de la contaminación. 2. Dirigirnos hacia una Ciudad Integradora creando condiciones de inclusión y generación de empleo que combatan situaciones de pobreza crónica y exclusión social entre los colectivos más vulnerables, fijando población y constituyendo un modelo de desarrollo eficiente basado en la participación activa y el compromiso de los ciudadanos y los agentes sociales. 3. Impulsar una Ciudad Inteligente fomentando el uso de TIC urbanas que ayuden a gestionar de forma inteligente las actividades y servicios de la ciudad bajo el concepto de smart city. El ámbito de actuación de esta estrategia de escala local se refiere a la totalidad del término municipal de León, al tener gran peso retos y acciones en los ámbitos de la movilidad sostenible, el empleo, el aprovechamiento de los recursos naturales y del patrimonio cultural entre otros, que implican un ámbito de actuación amplio, y al ser la ciudad de León un ámbito territorial de limitada extensión y con una elevada densidad de población. En este sentido el ámbito de actuación una superficie 39,2 km 2, afectando directamente a una población de habitantes y con una densidad de población de hab/km 2. Algunas de las acciones de la Estrategia tendrán un ámbito físico de actuación y/o de población afectada menores, al ir dirigidas a resolver problemas específicos o al ir dirigidas a grupos de

2 población concretos (colectivos sociales desfavorecidos, áreas urbanas vulnerables, grupos de edad determinados, ). También existen acciones que tendrán un ámbito de población mayor a la de los ciudadanos empadronados, por entenderse por la Estrategia necesario que incluyan a la población del alfoz e incluso de la provincia (acciones orientadas a la formación y al empleo), al ser León su centro administrativo y de servicios. Carácter sostenible e integrado / objetivos temáticos Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de la comunicación y el acceso a las mismas. Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación. Participación ciudadana Se han habilitado cauces de participación como el Servicio de Atención Ciudadana recibiendo sugerencias presenciales, telefónicas, vía mail o por escrito; el foro León en la web municipal, con una zona para dirigir propuestas al alcalde y un acceso a la Plataforma Europea de Participación Ciudadana; canales de participación específica para colectivos con necesidades especiales como personas discapacitadas; o los Consejos Municipales de Mujer, Comercio, Cooperación al Desarrollo, Inmigración, Personas Mayores, Juventud y Barrios. Complementariamente se han organizado entrevistas con trabajadores municipales y observadores externos; talleres sectoriales y transversales con asociaciones, entidades y agentes socioeconómicos de la ciudad; y la apertura de grupos, hastag y formularios web en redes sociales. Los dispositivos de participación y espacios de diálogo estarán abiertos durante el ciclo de vida de la Estrategia, a través de un Consejo Social que dará cabida a la participación ciudadana. Principios horizontales y objetivos transversales 1. Igualdad entre hombres y mujeres y No discriminación 2. Desarrollo sostenible 3. Accesibilidad 4. Innovación social La unidad de gestión administrativa de esta Estrategia es el propio Ayuntamiento de León apoyado en dos de sus entes instrumentales, el ILRUV y el ILDEFE, ambos involucrados en el desarrollo urbano sostenible. Los órganos para la estructura de gestión de la Estrategia serán: 1. Entidad responsable: Alcaldía. 2. Comité de Decisión: Presidido por Alcaldía y dirigido por las Concejalías de Empleo y Promoción Económica y de Urbanismo y Medio Ambiente. Se reunirá periódicamente

3 para supervisar la buena marcha del proyecto, incorporando comisiones de otras concejalías implicadas. 3. Consejo Social de carácter consultivo: representado por los agentes socioeconómicos, garantiza el trabajo en red a través de mesas sectoriales de participación ciudadana. 4. Oficina de Gestión: Equipo de expertos interdisciplinar con representación en los órganos de control y seguimiento del proyecto. 5. Administrador Público, identificado por la figura del Interventor Municipal, que certificará la concesión de fondos y asumirá la responsabilidad última del control de cuentas. 6. Auditoría Técnica Externa, que asegurará la independencia del control previo según establece el Art. 72 del Reglamento (UE) 1303/2013. La Estrategia utilizará un Sistema Integral del Control de la Calidad que medirá la excelencia del sistema, los procedimientos y el rendimiento general. Se define por: La verificación de progresos en la ejecución de las acciones según indicadores de ejecución financiera. Se comprobará el logro de objetivos según temporalización y correspondencia entre la ejecución material y la previsión financiera de las acciones. La adecuación de las actuaciones a los objetivos operativos. La adecuación de recursos humanos y materiales. Grado de satisfacción de usuarios, técnicos y responsables. Inclusión de pistas de auditoría. Habrá una evaluación de resultados y propuestas de mejora a cargo de expertos externos. Se implantarán herramientas que permitan, mediante la implicación de los agentes sociales y la participación ciudadana (con reuniones de coordinación, cuestionarios web, informes, grupos de trabajo, entrevistas, etc.), garantizar un seguimiento eficaz de la Estrategia. El Plan de Comunicación tendrá como objetivos: Difundir actuaciones entre los beneficiarios. Garantizar la transparencia en el empleo de fondos públicos. Promover y publicitar la actividad de la Unión Europea. Liderado por una Oficina de Gestión con especialistas en comunicación, tendrá un enfoque interno y externo. El Plan de Comunicación Interna, dirigido al personal municipal y a los técnicos de ILDEFE e ILRUV, implicará a los empleados del Ayuntamiento, anticipará y desbloqueará problemas, informará de los contenidos de la Estrategia y explicará el significado de los compromisos adquiridos para el conjunto del Ayuntamiento de León. El Plan de Comunicación externa dará a conocer compromisos, objetivos y alcance de la Estrategia a la ciudadanía, con el objeto de incorporar su voz a la organización municipal. En suma, las medidas de información y publicidad darán visibilidad a la Estrategia y, simultáneamente, sensibilizarán e implicarán activamente a todos los ciudadanos. Plazo de ejecución: Presupuesto

4 euros euros euros euros euros euros euros Total euros Ayuda solicitada FEDER (50%) euros Los objetivos estratégicos y temáticos se conseguirán a través de doce Líneas de Actuación. Cada una de ellas incluye diferentes acciones (medidas y operaciones) en las que se incorporan los elementos necesarios para acercarnos a la consecución de dichos objetivos. LEÓN, CIUDAD INTEGRADORA. Objetivo Temático 9. Promover la inclusión social y la lucha contra la pobreza. LA1. Incremento de la cultura emprendedora y dinamización de los sectores clave de la ciudad LA2. Desarrollo de un plan de accesibilidad. Aprovechamiento del envejecimiento como recurso. LA3. Inclusión social de colectivos vulnerables para combatir la cronificación de la pobreza y el desempleo. LEÓN, CIUDAD SOSTENIBLE. Objetivo Temático 4. Favorecer el paso a una economía de bajo nivel de emisión de carbono en todos los sectores. LA4. Eficiencia del sector difuso residencial, comercial e institucional: edificación pública y privada sostenible. LA5. Eficiencia del sector difuso transporte: movilidad sostenible. LA6. Huella ecológica de León: control, información y definir un plan a futuro de reducción de la misma. LA7. Eficiencia de los servicios municipales: alumbrado. LEÓN, CIUDAD SOSTENIBLE. Objetivo Temático 6. Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos. LA8. Conservación, aprovechamiento sostenible y puesta en valor de los recursos del patrimonio cultural e histórico-artístico de la ciudad. LA9. Conservación, aprovechamiento sostenible y puesta en valor de los recursos del patrimonio natural y del suelo no construido y/o abandonado.

5 LA10. Eficiencia de los servicios municipales: agua, saneamiento y residuos (sin financiación FEDER-EDUSI). LEÓN, CIUDAD INTELIGENTE. Objetivo Temático 2. Mejorar usos y calidad de las TIC y el acceso a las mismas. LA 11. Implantación integrada de las TIC desde la escala de zona inteligente. Objetivo transversal. Participación, gestión, coordinación, control de calidad y plan de comunicación. LA12: Planificación, marco normativo, administración y gobernanza para una Estrategia Urbana de Desarrollo Sostenible. Participación ciudadana. Plan de comunicación.