TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS NUEVOS SITIOS PILOTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

Transcripción

1 Proyecto Integrando la Conservación de Biodiversidad y Manejo Sustentable de la Tierra en las prácticas de producción en todas las biorregiones y biomas en Paraguay GREEN COMMODITIES TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS NUEVOS SITIOS PILOTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO 1. Antecedentes La Secretaria del Ambiente (SEAM), con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentó al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM/GEF) el proyecto, Integrando la Conservación de Biodiversidad y Manejo Sustentable de la Tierra en las prácticas de producción en todas las biorregiones y biomas en Paraguay, que fue aprobado en diciembre del 2013 e iniciado oficialmente en junio El objetivo del Proyecto es proteger la biodiversidad y las funciones de la eco-región del Bosque Atlántico del Alto Paraná frente a las amenazas existentes y emergentes de las prácticas de producción multisectorial, convirtiéndose en modelo a ser replicado a lo largo de las eco-regiones del país. Esto se pretende lograr a través de tres resultados: 1) Efectivo marco de gobernanza para la conservación de la biodiversidad y el manejo sostenible de suelos en paisajes de uso múltiple, 2) Marco de Incentivos financieros y de mercado promueven la biodiversidad y el manejo sustentable de la tierra dentro de las zonas prioritarias de paisaje de uso múltiple, 3) Implementación fortalecida del sistema de reservas legales y prácticas de producción sustentables. No tiene nombre ni ap El Proyecto se cofinanciará y coordinará acciones con otros Proyectos e iniciativas en ejecución en el país, a través de instancias tales como: SOLIDARIDAD, INFONA, MAG, MIC, INDI, Gremios Privados, Organizaciones No Gubernamentales, Organizaciones Indígenas, Organismos Internacionales, Entidades Binacionales y Gobiernos locales. Además, coordinará acciones con iniciativas a nivel Global como el Green Commodities Programme. Cabe mencionar, que a pedido de la Junta de Proyecto se ha solicitado al GEF el cambio de los sitios pilotos de Canindeyú y Amambay, teniendo en cuenta el contexto local, político y de seguridad de dichos departamentos y la dificultad de iniciar procesos de coordinación de actividades técnicas y diálogos multisectoriales. Para tal efecto, necesariamente, se dedeberá realizar un estudio y análisis socioeconómico y ambiental de los departamentos de Itapúa, Caaguazú y Caazapá, y obtener elementos que contribuyan a realizar la selección efectiva de las nuevas áreas de intervención (sitios pilotos) del Proyecto. Por otro lado, también deberá ser realizado el mismo estudio en el departamento de Boquerón, en la Región Occidental de nuestro país, debido a la ampliación del Proyecto a estas áreas, considerando el vertiginoso desarrollo productivo de los últimos años y los cuantiosos remanentes boscosos aún existentes en la actualidad. I. Objetivos de la Contratación Realizar un estudio detallado sobre los usos de la tierra y prácticas productivas en los departamentos de Itapúa, Caaguazú, Caazapá y Boquerón, como insumo para determinar los nuevos sitios pilotos del proyecto Integrando la conservación de la biodiversidad y el manejo sostenible de la tierra en prácticas de producción en todas las bio-regiones y biomas en el Paraguay.

2 II. Productos Producto 1: Informe conteniendo el resultado de la caracterización general de los departamentos de Itapúa, Caaguazú, Caazapá y Boquerón y de los análisis para la selección de las áreas de intervención (III. Actividades: Item 3, 4, 5 y 6) y una síntesis en el formato a ser acordado con el Equipo Técnico del Proyecto. Producto 2: Informe conteniendo el resultado de los estudios detallados de usos de la tierra, sistemas productivos, impactos y alternativas para la producción sustentable (III. Actividades: Item 7, 8, 9 y 10). Producto 3: Informe conteniendo la propuesta de diseño de actividades a implementar en el marco del proyecto, productos, indicadores y presupuesto (III. Actividades: Item 11 y 12). Producto 4: Informe conteniendo ajustes a la propuesta según revisiones externas por PNUD/Paraguay, PNUD/Panamá y el GEF. III. Actividades El/la consultor/a llevará adelante las siguientes actividades: 1. Participar en un taller de orientación con el equipo técnico del proyecto para desarrollar y afinar la metodologia y el calendario de trabajo. 2. Participar en reuniones técnicas de coordinación entre el equipo de consultores, SEAM y PNUD, y de ser necesario, en teleconferencias de coordinación con la Oficina Regional del PNUD (Panamá). 3. Elaborar una caracterización general socioeconómica y ambiental de los Departamentos Itapúa, Caaguazú, Caazapá (Región Oriental) y Boquerón (Región Occidental), incluyendo aspectos como sistemas productivos, tenencia de la tierra, demografía, pobreza, situación ambiental, y problemáticas asociadas. Identificar iniciativas (programas y proyectos) de instituciones gubernamentales, ONG, sector privado, que trabajen en la temática de conservación y producción sustentable (objetivos y presupuestos). 4. Identificar la localización y el tamaño de fragmentos boscosos en base a información disponible en imágenes y cartografía satelitales, analizando la literatura y consultando con SEAM, INFONA, MAG, Ministerio Público, ONGs, universidades y productores agropecuarios seleccionados. 5. Conducir una consulta con expertos técnicos en biodiversidad (identificados y acordado en forma conjunta por el/la Consultor/a y el Equipo Técnico del Proyecto) para definir criterios de selección y pre-identificación de áreas de intervención del proyecto en base a la ubicación de fragmentos de bosque importantes para asegurar conectividad (estructural y/o funcional) y conservación de biodiversidad, y actividades productivas que impactan sobre la conservación. 6. Conducir un taller de selección de sitios de intervención con la participación del equipo técnico del Proyecto y SEAM (teniendo en cuenta la información requerida por la herramienta de seguimiento del GEF, disponibilidad de información sobre bosques y biodiversidad, iniciativas en marcha, aspectos socio-económicos, institucionales, otros). 7. Relevar los puntos de vista de los productores relativos a la conservación de bosques a nivel de fincas (por ej. cumplimiento de la legislación sobre reservas legales, bosques protectores, establecimiento de reservas, recomposición de bosques, potenciales beneficios del bosque y motivación para la conservación).

3 8. Estudio detallado de las prácticas de uso del suelo y de prácticas productivas en las áreas seleccionadas: Analizar las estructuras agropecuarias y prácticas productivas actuales: sistemas de producción de medianos y grandes productores (soja, carne) y otros productos de relevancia para pequeños productores (por ej. mano de obra, uso de agua, productos fitosanitarios, proporción de la producción realizada por pequeños vs agricultura empresarial, tamaños de fincas, tenencia de la tierra (% alquilado para producción, % de propiedad del productor, otros). Estimación de superficies boscosas en los sistemas productivos. Mapa mostrando la distribución geográfica de los diferentes sistemas de producción y bosques. Identificar y describir las amenazas e impactos sobre las áreas seleccionadas por los diferentes tipos de sistemas productivos. Identificar la importancia relativa de las amenazas y sus impactos (degradación del suelo y de habitats, erosión, contaminación de suelos y aguas, emisión de carbono, otros), incluyendo usos actuales y emergentes. Elaborar un resumen de la problemática ambiental vinculada con la producción de productos primarios (commodities); resumen del estado de conectividad de bosques; y un cuadro con los sistemas/métodos de cultivo y problemas ambientales asociados a cada uno. 9. Identificar alternativas en base a análisis y consultas, sobre cuáles prácticas pueden ser cambiadas para abordar la problemática ambiental y al mismo tiempo mejorar la conectividad entre hábitats en áreas seleccionadas del paisaje. Tener en cuenta prácticas tales como: Manejo Integrado de Plagas, manejo del suelo, del agua, de habitats, de carbono, y otras prácticas propuestas por mesas redondas ya existentes en Paraguay (caso soja) y diversos actores que trabajan en la temática (proyectos gubernamentales, Solidaridad/Fundación Bertoni, otras ONG, sector privado). Identificar los beneficios ambientales y socio-económicos de estas prácticas. 10. Identificar las necesidades e insumos/costos de restauración de bosques nativos (reservas legales, bosques protectores) para cumplir con los requisitos de adecuación legal y para mejorar la conectividad. 11. En base a las actividades previas, diseñar el conjunto de actividades requeridas para implementar las prácticas productivas promovidas por el Proyecto y realizar un taller de socialización, presentando la propuesta de actividades, de indicadores, medios de verificación, hipótesis/riesgos. 12. Elaborar la descripción narrativa de los productos, actividades e insumos propuestos, actores involucrados en la implementación de las actividades, complementariedad y sinergias con otros proyectos en marcha, y presupuestos, así como un cronograma de actividades para los próximos 5 años del proyecto. IV. Supervisión y aprobación de productos El/la consultor/a trabajará bajo la supervisión directa del Especialista Técnico y del Coordinador del Proyecto Green Commodities. Los productos deberán contar con el visto bueno del Especialista Técnico y la aprobación del Coordinador. VI. Perfil requerido a. Formación académica en el área de ingeniería agronómica, forestal, ambiental o afines. b. Post grado en manejo agropecuario y/o ambiental o cursos afines.

4 c. Experiencia mínima de diez (10) años en la profesión, con buen conocimiento del área ambiental. d. Cinco (5) trabajos de investigación relacionados a las materias del proyecto (uso de la tierra, estructuras y sistemas productivos, impactos ambientales, entre otros). e. Al menos una (1) experiencia en formulación de proyectos con enfoque de marco lógico. f. Al menos una (1) experiencia en trabajos sobre enfoque ecosistémico y conservación de biodiversidad a nivel de paisaje (deseable). g. Al menos dos (2) experiencias de redacción de informes de carácter técnico y analítico. h. Al menos dos (2) experiencias en la integración y/o coordinación de equipos de trabajo interdisciplinarios. i. Excelente manejo (lectura y redacción) del idioma español; deseable dominio del inglés. VII. Condiciones a. Disponibilidad de tiempo para desarrollar las funciones y productos previstos en estos términos de referencia. b. Contar con medio de transporte, así como todos los equipos necesarios para la realización de la presente consultoría. c. Propuesta técnica y el cronograma previsto para la obtención de los resultados de cada producto. d. Propuesta económica por todo concepto (honorarios, viáticos, hospedaje, costos del uso de vehículo, entre otros), en los formatos requeridos en la convocatoria. e. Presentar las documentaciones exigidas en el Pliego de Convocatoria. VIII. Aprobación de productos y vigencia del El es por producto, con una duración de 90 días. El/la consultor/a deberá presentar los productos requeridos en la fecha definida según se detalla en el punto IX Forma y calendario de Pago. El Proyecto tendrá un plazo de 5 días hábiles para la emisión de comentarios adicionales y/o aprobar el producto para el procesamiento del pago. IX. Forma y calendario de pagos Los pagos serán desembolsados según el siguiente cronograma contra aprobación del producto por parte del Coordinador del Proyecto: Detalle Contra aprobación del Producto 1: Informe conteniendo el resultado de la caracterización general de los departamentos de Itapúa, Caaguazú, Caazapá y Boquerón y de los análisis para la selección de las áreas de intervención y una síntesis en el formato a ser acordado con el Equipo Técnico del Proyecto. Contra aprobación del Producto 2: Informe conteniendo el resultado de los estudios detallados de usos de la tierra, sistemas productivos, impactos y alternativas para la producción sustentable. Contra aprobación del Producto 3: Informe conteniendo la propuesta de diseño de actividades a implementar en el marco del proyecto, productos, indicadores y presupuesto. Fecha estimada A los 20 días A los 45 días A los 80 días Porcentaje de Pago 25% 30% 30%

5 Detalle Contra aprobación del Producto 4: Informe conteniendo ajustes a la propuesta según revisiones externas por PNUD/Paraguay, PNUD/Panamá y el GEF. Fecha estimada A los 90 días Porcentaje de Pago 15%