PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DEL PLAN RECTOR. Hacia un Plan Rector para promover una Denominación de Origen de mieles de Yucatán

Transcripción

1 MEMORIA PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DEL PLAN RECTOR Nombre del proyecto: Hacia un Plan Rector para promover una Denominación de Origen de mieles de Yucatán FONDO MIXTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA MÉXICO ESPAÑA SUBCUENTA; SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (SEMARNAT) Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Secretaría de Relaciones Exteriores Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

2 PROCESO DE FORMULACIÓN DE LA PROPUESTA DEL PLAN RECTOR La apicultura tiene gran importancia económica para cerca de 17,000 pequeños productores rurales de la Península de Yucatán, quienes generalmente la combinan con otras actividades productivas. La Península de Yucatán es la principal región productora de miel en México, y concentra a la mitad de los apicultores del país: 25% en Yucatán, 16% en Campeche y 9% en Quintana Roo. El fomento de buenas prácticas de manejo y la racionalización de la actividad apícola, incluido el manejo de las abejas nativas, permiten valorar las mieles de los diversos paisajes y reconocer el trabajo de los apicultores, al tiempo que favorecen la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad. Por ello, el Corredor Biológico Mesoamericano México ahora Coordinación de Corredores y Recursos Biológicos (CCBR) de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) y el Programa Recursos Biológicos Colectivos, colaboran en la búsqueda de alternativas para la diferenciación de las mieles a partir de la iniciativa Mieles y diversidad. En el marco de esta iniciativa, se publicó el cartel Diversidad biológica-diversidad de mieles y un mapa sobre mieles peninsulares, Mieles peninsulares y diversidad, Campeche/Quintana Roo/Yucatán. Posteriormente, con la iniciativa antes mencionada y con la hospitalidad de los gobiernos de Campeche, Quintana Roo y Yucatán, se inició un proceso de comunicación y diálogo con apicultores y especialistas en el tema que incluyó tres encuentros estatales de dos días cada uno realizados en el periodo del 21 al 29 de febrero de Los objetivos de estos encuentros fueron: Presentar y distribuir el mapa Mieles peninsulares y diversidad, Campeche/Quintana Roo/Yucatán. Conocer a detalle las estrategias de diferenciación de mieles que actualmente realizan los pequeños apicultores con Denominación de Origen (DO) en España y Francia. Discutir y comentar posibles estrategias de diferenciación para las mieles de las diversas regiones productoras de la Península de Yucatán. 2

3 Los resultados de los encuentros estatales se sistematizaron, presentaron y discutieron en el Encuentro Peninsular, que se realizó en San Francisco de Campeche, Campeche, los días 15 y 16 de mayo de Todas las mieles que producen las abejas son buenas, pero su calidad y autenticidad pueden verse afectadas por el manejo, desde la cosecha hasta el consumo. Existen normas básicas de inocuidad para garantizar que la miel no esté adulterada con otros azúcares ni contaminada con insecticidas, antibióticos u otros compuestos. En el ámbito local existe interés por mejorar la producción y la calidad de las mieles y de esta manera obtener productos diferenciados utilizando las Indicaciones Geográficas para lograrlo. La diferenciación de las mieles permite a los apicultores comercializar su producto con una identidad particular, ya sea para comercializar a granel o para envasar para su venta al menudeo. Así, se puede reducir la competencia con las mieles comercializadas en grandes volúmenes y a bajo precio. Además de consolidar las exportaciones, incrementar el consumo nacional y regional es uno de los principales retos y oportunidades para los pequeños apicultores, y por ello es importante capacitar a los apicultores y los técnicos dedicados a la apicultura en diferentes áreas y temas. La comercialización de la miel se realiza a granel y sin etiquetado, de modo que la calidad diferenciada de las mieles de los diversos apicultores se pierde al mezclarse unas con otras. Por ello, es necesario rescatar la apicultura tradicional de la región y promover el etiquetado, la diferenciación por floración o región geográfica y la comercialización directa, además de reducir la intermediación; así como gestionar instrumentos para que las mieles de esta región puedan diferenciarse, y como consecuencia ser manejadas de manera adecuada e inocua. Por todo lo anterior y con el fin de seguir apoyando la apicultura en la península, como objetivo general de este proyecto se planteó: Promover las estrategias de diferenciación, especialmente las Denominaciones de Origen (DO), que permitan la valorización de las mieles de la península de Yucatán y contribuyan a que la producción apícola se realice de modo acorde con los objetivos de uso y conservación de la biodiversidad en el territorio del Corredor Biológico Mesoamericano. El objetivo específico del proyecto fue: Fortalecer las capacidades de los actores clave (funcionarios públicos, investigadores, líderes sociales y técnicos apicultores) para que puedan usar las Indicaciones Geográficas, en especial las DO, como instrumentos de diferenciación en la producción y la comercialización de las mieles peninsulares. 3

4 Los beneficiarios directos de este proyecto fueron técnicos apicultores y organizaciones comunitarias de apicultores relacionadas con la producción de mieles, que tuvieran entre sus metas la conservación de la diversidad biológica y el desarrollo sustentable de la apicultura, así como el uso de Indicaciones Geográficas para el mejoramiento de la producción y comercialización. Otros beneficiarios importantes fueron los investigadores de instituciones académicas que brindaron apoyo técnico-científico a las organizaciones productoras y comercializadoras de miel en la península. Los beneficiarios indirectos fueron organizaciones de apicultores y consumidores de mieles del mercado local, regional y nacional. Para poder cumplir con los objetivos planteados, se realizaron las siguientes actividades: 1. Análisis de las ventajas y las desventajas de las Indicaciones Geográficas para el mejoramiento de la producción y la comercialización de las mieles en la Península de Yucatán. 2. Identificación de los actores clave para fortalecer el proceso hacia una DO de mieles de la Península de Yucatán. 3. Establecimiento de tareas concretas de los actores clave para elaborar el Plan Rector. 4. Visitas a organizaciones con experiencias exitosas en España para comprender mejor los alcances de una DO de mieles. 5. Elaboración de un Plan Rector para promover la gestión y la obtención de una DO de mieles de la Península de Yucatán. 6. Encuentro para la divulgación del Plan Rector. Como inicio de estas actividades, se realizaron dos reuniones en las que se convocaron diversos actores sociales de la Península de Yucatán relacionados con la apicultura: productores, líderes de organizaciones, técnicos, investigadores y tomadores de decisiones (estatales y federales). En los talleres se intercambiaron experiencias para conocer los avances con los que se contaban en diversos temas relacionados con el proyecto, tales como diferenciación de mieles, ventajas, desventajas y riesgos de la certificación orgánica, propuestas anteriores de DO de la miel del estado de Yucatán, políticas públicas sobre la apicultura en los tres estados de la península, mercado y comercialización, conocimiento general sobre abejas nativas o sin aguijón y otras experiencias sobre Denominaciones de Origen por ejemplo la DO del chile habanero. 4

5 Para realizar la visita a España con el objetivo de conocer diversas experiencias sobre apicultura, se formaron tres grupos de personas quienes establecieron criterios de selección para elegir quiénes realizarían la visita, además de elaborar guiones de temas y preguntas que se analizarían durante la visita. Durante la visita a España se interactuó con personal de la Junta de Andalucía, miembros de la Confederación de Obreros Agrícolas y Ganaderos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, Universidad de Córdoba, Asociaciones de consumidores, personal del Consejo Regulador de la DO de Granada y gente del laboratorio de Marchamalo, órgano encargado de certificar la calidad de las mieles de la DO de Granada. Durante esta visita se conocieron las siguientes experiencias: Las Certificaciones ecológicas (Centro Andaluz de Agricultura Ecológica) y de parques de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. Centro Andaluz de Apicultura Ecológica y red de laboratorios de la Universidad de Córdoba. Cooperativa de Consumidores Ecológicos de la ciudad de Córdoba. Empresas familiares y sociedades de apicultores. Museos de la miel y educación ambiental. Laboratorios de empresas, instituciones de investigación y certificadores. La Coordinadora de Organizaciones, Agricultores y Ganaderos (COAG), y su relación con las políticas públicas provinciales de la comunidad de España y la comunidad Europea. La DO de miel de Granada. Una vez concluida la visita y con todas las experiencias adquiridas, se elaboró una propuesta de temas respecto al contenido del Plan Rector. Estos temas se discutieron con el grupo que realizó la visita a España y algunas otras personas de distintos sectores sociales que participaron durante el proceso del proyecto. El Plan Rector se presentó en San Francisco de Campeche, Campeche, el 4 de octubre de 2011, asistiendo apicultores, técnicos apicultores, académicos, investigadores y representantes del gobierno estatal y federal de los tres estados de la Península de Yucatán. Reflexionando sobre la mejor manera de continuar valorizando las mieles de la Península de Yucatán, se llegaron a las siguientes conclusiones: 1) La iniciativa para poder lograr una DO debe ser de los apicultores. 5

6 2) Existen suficientes estudios físico-químicos y melisopalinológicos realizados en la península para poder defender y sustentar una DO. 3) Los apicultores de la Península de Yucatán necesitan capacitación continua y eficiente para mejorar sus prácticas de manejo. 4) Los centros de acopio tienen que mejorar en número, tamaño y condiciones de inocuidad. 5) Es necesario tener liderazgo y una buena organización para poder lograr una DO. 6) Es importante plantear una Norma Oficial Mexicana para las mieles de la Península de Yucatán. 7) Es necesario promover y apoyar la apicultura orgánica. 8) Es fundamental promover el consumo de miel. 6