Oportunidades de financiamiento para el crecimiento verde en México

Transcripción

1 Oportunidades de financiamiento para el crecimiento verde en México Uso Sustentable del Agua Octubre

2 Introducción El agua es un recurso transversal esencial para el bienestar social, desarrollo económico y de seguridad ambiental en todo el mundo, y particularmente en el caso de México es de especial importancia para facilitar su crecimiento y desarrollo social. Por ello, es necesario que el agua se gestione integralmente bajo una visión de largo plazo, ya que actualmente las prácticas de gestión del agua pueden no tener la robustez suficiente para hacer frente a los efectos provocados por el cambio climático en la confiabilidad del suministro de agua, los riesgos de inundación, salud, agricultura, energía y los ecosistemas acuáticos [1]. De acuerdo a datos de presentados en la Agenda del Agua 2030 por CONAGUA (CONAGUA, 2011) tenemos la siguiente situación: Alrededor del 2011, hay una demanda de 78.4 miles de millones de metros cúbicos de agua, para cuyo abastecimiento se recurre a 11.5 miles de millones de metros cúbicos de volumen no sustentable y en un escenario inercial esta brecha se duplicaría en un lapso de 20 años. Asegurar el abastecimiento de la demanda de forma sustentable requerirá inversiones del orden de 348 mil millones de pesos al Se proyecta que se generaran 9.2 miles de millones de metros cúbicos de aguas residuales para el 2030 y que únicamente el 38% de dicho volumen se trataría de acuerdo con el nivel requerido por la Ley de Aguas Nacionales. Incrementar el porcentaje de tratamiento de aguas residuales requiere invertir 114 mil millones de pesos. De acuerdo al XIII Censo Nacional de Población y Vivienda, el 91.3% de la población tenía servicio de agua potable y 89.9% tenía cobertura de alcantarillado. Considerando estos datos y el crecimiento poblacional, se necesitará proveer de agua potable a 36.8 millones de habitantes y a 40.5 millones de habitantes de sistemas de alcantarillado. Cubrir la cobertura universal en estos dos servicios, requerirá inversiones de 215 mil millones de pesos. Para asegurar asentamientos seguros frente a inundaciones catastróficas se han considerados dos acciones: construcción de drenaje pluvial y control de avenidas, considerando una necesidad de inversión en estos rubros de 107 mil millones de pesos. Sin embargo, la necesidad de inversión en estas dos acciones podría ser mayor. Por otro lado, una gestión integral de los recursos hídricos en México [2], se debe cimentar en un cambio de enfoque desde dos frentes; Oferta: Por un lado a través del incremento de la oferta con acciones específicas de infraestructura gris, como por ejemplo; obras hidráulicas de gran envergadura, infraestructura de distribución, infraestructura de tratamiento, etc. Así como acciones estratégicas de infraestructura verde, como por ejemplo; reforestación, cambios de uso de suelo, mejora en prácticas agrícolas, etc. Todo esto con el objetivo central de mejorar la salud de las cuencas hídricas y por lo tanto incrementar la calidad y cantidad de agua disponible. Demanda: A través de la promoción de un uso eficiente del recurso hídrico en la parte de la demanda con acciones que promuevan el ahorro y uso eficiente del recurso en todos los sectores de la sociedad, como 2

3 por ejemplo; intervenciones de comunicación para promover en la sociedad un uso eficiente, invirtiendo en la infraestructura de distribución para evitar pérdidas en el suministro, así como promover la reutilización, entre otras muchas acciones. En la gráfica siguiente se resume las inversiones consideradas por CONAGUA, identificadas en la Agenda 2030, para mejorar la eficiencia del sistema de agua y de nueva infraestructura necesaria para cubrir varios aspectos que nos puedan asegurar que podemos enfrentar los desafíos que demanda la población en los servicios, así como los efectos de cambio climático, en un esquema de crecimiento verde. Objetivo del taller: Identificar oportunidades de proyectos y acciones que manejen el recurso hídrico de una manera integral. Coordinador del taller: Luis Fernando Ramírez (FEMSA) 3

4 Integrantes: Empresas: FEMSA SIGMA WALMART Asociaciones empresariales/ongs/fundaciones/cent ros de estudios: CESPEDES CENTRO DEL AGUA PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE. BELIEVE GREEN Líneas estratégicas: Gobierno CONAGUA Instituciones financieras: BANAMEX BANORTE NAFIN BID BM BANCOMER CI BANCO SANTANDER HSBC Agricultura Proyectos que promuevan intercambiar agua de primer uso que se emplea en la agricultura por agua residual tratada. Plantas de tratamiento Proyectos para reactivar aquellas plantas que están fuera de operación o que funcionen con bajas eficiencias. Proyectos de construcción de nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales. Otras líneas Analizar el modelo de Fondos de Agua como una herramienta para gestionar y promover acciones de cuidado en la salud de cuencas estratégicas. Desarrollar proyectos sobre recarga artificial de acuíferos, manejo de la evaporación, captación y desalación de agua salobre o salada en zonas costeras. Proyectos orientados a obras de control y regulación de caudales de ríos. Proyectos para la ampliación de la cobertura de los sistemas de alcantarillado y agua potable. Industria Fomentar el tratamiento de sus aguas residuales para favorecer su reúso en las actividades productivas en que la opción en factible. 4

5 Políticas: Impulsar que en el ordenamiento territorial tome en cuenta la disponibilidad de agua. Promover la actualización de la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. Delinear esquemas financieros que apoyen el desarrollo del Sector Hidráulico. Evaluar la viabilidad y pertinencia de ciertos subsidios. Productos esperados del grupo de trabajo: - Lista de recomendaciones de política pública (Insumos a la agenda regulatoria nacional en materia de agua). - Propuestas de oportunidades para proyectos futuros. (Lista de recomendaciones de acciones concretas en términos de Oferta y Demanda) - Retroalimentación para los grupos de trabajo de CESPEDES Preguntas detonadoras Qué se requiere para que el sector privado promueva acciones concretas para el manejo integral de los recursos hídricos? Qué tipo de proyectos de manejo integral de recursos hídricos son viables en México? Cómo perciben las empresas las oportunidades y barreras de elaborar estos proyectos? Referencias CONAGUA (2011). Agenda del Agua [1] UNESCO-WWAP, (2009). Climate Change and Water. An Overview from the World Water Development Report 3: Water in a Changing World. United Nations World Water Assesment Programme. [2] Valencia, V., J.C., Díaz, N., J.J., y Vargas M., L. La Gestión integrada de los recursos hídricos en México: un nuevo paradigma en el manejo del agua. 5