ACREDITACIÓN DE ORGANISMOS DE INSPECCIÓN INDECOPI - SNA

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1 ACREDITACIÓN DE ORGANISMOS DE INSPECCIÓN INDECOPI - SNA Augusto Mello Romero Mayo 2010

2 Metrología Normalización Acreditación INFRAESTRUCTURA NACIONAL DE CALIDAD Reglamentos Técnicos Certificación / Inspección Labs. de Ensayo / Calibración

3 Acreditación Es el procedimiento mediante el cual un organismo con autoridad (Indecopi SNA) reconoce formalmente que un organismo de Evaluación de la Conformidad (OEC) cumple con los criterios de acreditación y es competente para efectuar tareas específicas conforme a normas internacionales.

4 Sistema Nacional de Acreditación Comité Permanente de Acreditación O. Acreditación INDECOPI - SNA A C R E D I T A Evaluadores Registrados Laboratorios de Ensayo o Calibración Emiten Informe de Ensayo o Calibración Organismos de Certificación Organismos de Inspección Emiten Informes / Certificados de Inspección Productos Sistema de Gestión de la Calidad y de Gestión Ambiental Personal Emiten Certificados Emiten Empresas, Estado, Gob. Regionales y Locales, Usuarios

5 Funciones del SNA del INDECOPI Evalúa y acredita a entidades de evaluación de la conformidad: - Laboratorios de Ensayo y Calibración. - Organismos de Certificación (Productos y Sistemas de gestión). - Organismos de Inspección. Evalúa y autoriza a: - Entidades Contrastadoras de Medidores de Agua Potable y Energía Eléctrica. Absuelve consultas en materia de Ev. de la Conformidad que formulan los distintos Organismos Públicos, así como del Sector Privado. Participa en las negociaciones Internacionales sobre la materia, ejemplo: Comunidad Andina, APEC, TLCs, Acuerdos bilaterales, etc.

6 Alcance de la Acreditación La Acreditación es una calificación de orden técnico, por ello tiene un alcance determinado. Las empresas acreditadas lo están para actuar en un ámbito determinado en el que han demostrado competencia técnica. Los Laboratorios de Ensayo se acreditan por Métodos de Ensayo y los Organismos de Inspección por Actividades de Inspección.

7 Alcance de la Acreditación Para Laboratorios de Ensayo: Se otorga con relación a: Los métodos de ensayo: normalizados, no normalizados (validados) y vigentes Al tipo de producto materia del ensayo A la ubicación o lugar de realización de los ensayos: permanentes, móviles o temporales Para Organismos de Inspección: Se otorga con relación a: Proceso a Inspeccionar Actividad de Inspección Procedimiento de Inspección (propio o en una norma). El Documento Normativo (norma o reglamento técnico)

8 Características del Sistema Peruano de Acreditación * Es un Sistema Voluntario. * El Sistema asegura que los resultados de los Informes de Ensayo, Certificados de Inspección y de Conformidad, otorgados por las entidades acreditadas sean confiables. * Consecuentemente los usuarios (clientes) pueden confiar en el servicio que brindan las entidades acreditadas.

9 Características del Sistema Peruano de Acreditación * Mejora la capacidad técnica del personal. * Reduce el número de auditorías que los clientes tendrían que realizar a los laboratorios, organismos de certificación o de inspección. * Coordina con las entidades reguladoras para la supervisión de RT * Aceptación nacional de los reportes y certificados emitidos.

10 Guías y Normas Técnicas que establecen los requisitos de los OEC NTP-ISO/IEC Requisitos Generales para la Competencia de Laboratorios de Ensayo y Calibración. NTP- ISO Criterios Generales para el funcionamiento de los diversos Tipos de Organismos que realizan Inspección. NTP-ISO Requisitos Generales para Organismos que operan la Evaluación y Certificación /Registro de Sistemas de Calidad. GP-ISO/IEC 65 Requisitos Generales para Organismos que operan Sistemas de Certificación de Productos. NTP-ISO/IEC Evaluación de la Conformidad. Requisitos Generales para organismos que operan la certificación de personas.

11 Infraestructura Nacional confiable y Reconocida de Laboratorios Instituto Nacional de Metrología (NMI) Organismo Nacional de Acreditación (ONA) trazabilidad Laboratorios Acreditados de Calibración Laboratorios Acreditados de Ensayos acreditación trazabilidad La Industria Nacional Necesita resultados confiables de Ensayos y calibración

12 Proceso de Acreditación Evaluación Documentaria Evaluación de la documentación que presenta la entidad solicitante: Memoria Descriptiva, Manual de la Calidad, Procedimientos, Documentos de constitución de la empresa. Evaluación en Campo Mediante la participación de evaluadores y expertos técnicos registrados por INDECOPI-SNA se lleva a cabo una evaluación en campo y emiten un informe con los resultados de la evaluación. Decisión Supervisión El Comité de Acreditación revisa el informe del proceso y de encontrar todo conforme recomienda la Acreditación, al Jefe del Servicio Nacional de Acreditación quien otorga la Acreditación al Solicitante. La Acreditación tiene validez por tres años y es renovable. Para asegurar el cumplimiento de los criterios que fundamentan la acreditación, INDECOPI-SNA designa evaluadores para que realicen evaluaciones de seguimiento posteriores.

13 Flujo del Proceso de Acreditación Recepción de Solicitud Admisión Sí Designación Equipo Evaluador / Recibo de pago No Subsanación documentación OEC EVALUACIÓN DOCUMENTARIA Entrega del Informe y Anexos (Equipo Evaluador) Revisión SNA Envío de documentos subsanados NC? No Sí Ev. Comp. Envío de Cédula Envío oficio / Prog. y Costos (Ev. Campo)

14 Recibo de pago / Envío Plan de Evaluación Formato de A.C. NC (Sí) Evaluación Campo Entrega del Informe Doc. NC (No) Comprobante / Envío Plan Aceptación propuesta A.C. Envío Oficio Aceptación SNA Complementaria No Sí Envío Oficio / Programa Elaboración Inf. Ejecutivo Evaluación del CPA Recomendación de Acreditación Decisión de Acreditación (Jefe SNA) Envío del Contrato / Firma Acreditado

15 Uso del Símbolo de Acreditación Es aquel emitido por el INDECOPI-SNA para ser utilizado por los Organismos de Evaluación de la Conformidad acreditados para indicar su condición de acreditado. El símbolo de acreditación en los informes o certificados emitidos, como resultado de actividades de evaluación de la conformidad acreditadas, es el medio por el cual las organizaciones acreditadas declaran públicamente el cumplimiento de todos los requisitos de acreditación en la realización de dichas actividades, por ello: Cualquier informe o certificado que no incluye el símbolo, no garantiza el cumplimiento de los requisitos de acreditación y, por tanto, no será reconocido por INDECOPI-SNA Debe ser utilizado en todos los informes o certificados emitidos

16 El Ámbito de Evaluación de un Organismo de Inspección EVALUADO POR EL EVALUADOR SISTEMA DE CALIDAD DEL ORGANISMO DE INSPECCION ACTIVIDADES ESPECIFICAS A SER ACREDITADAS EVALUADO POR EL EXPERTO EVALUADOR

17 RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN RESULTADOS DE LA INSPECCION MEDICIONES IN SITU Ejemplos: Espesor Dureza ENSAYOS Ejemplos: Tracción Líquidos penetrantes OBSERVACIONES Ejemplos. Apariencia Grado de corrosión Equipos calibrados Laboratorios Acreditados o de competencia demostrada Inspector entrenado (Autorizado en base a su competencia) El inspector debe demostrar tener competencia para emitir un juicio profesional sobre la inspección

18 LA INSPECCION SEGÚN LA NORMA ISO/IEC CARACTERISTICAS DE LA INSPECCION Naturaleza de la operación Conformidad Aseguramiento Decisiones Marcado de productos Es una evaluación directa de la conformidad del objeto sujeto a inspección Evaluación frente a normas u otros documentos normativos y/o requisitos generales El informe de inspección proporciona un aseguramiento de la conformidad en el momento de la inspección La persona que realiza la inspección puede tomar la decisión o emitir los informes de inspección. Se puede marcar o identificar los productos inspeccionados

19 QUE PUEDE INSPECCIONARSE En la inspección se da fé que el producto, proceso, instalación o servicio cumple con los documentos normativos al momento de la inspección EJEMPLOS PRODUCTOS INSTALACIONES SERVICIOS PROCESOS Lotes de producto terminado: Ejemplos Lotes de harina de pescado para exportación Lotes de papilla para una licitación Un tanque de acero nuevo para almacenar gas Una instalación de gas La estructura de un edificio Condiciones de inocuidad de un almacén Actividades de monitoreo ambiental Condiciones de fabricación de un producto Condiciones de inocuidad en la fabricación de un alimento La inspección puede servir de apoyo para la certificación

20 DEFINICION DE ALCANCE DE UN ORGANISMO DE INSPECCION (OI) (ISO/IEC 17020) No Producto, instalación, actividad, proceso, servicio) a inspeccionar Métodos o Procedimientos de inspección (Forma de realizar la inspección, puede incluir muestreo, métodos de ensayos y otros) (*) Documento normativo (Requisitos) (**) Tipo de Organismo A, B ó C (independencia) (***) (*) Por ejemplo se puede incluir como parte de los procedimientos de inspección (muestreo, preparación de la muestra, métodos de ensayo, etc. ), que pueden ser elaborados por el mismo Organismo de Inspección (**) Los documentos normativos deben ser elaborados con la participación de las partes interesadas (***) Los tipos de Organismo está definido en el anexo de la norma ISO/IEC 17020

21 ALCANCE DE UN OI (Ejemplos) N Producto, Proceso, instalación o servicio a inspeccionar Actividad de inspección Métodos o Procedimientos de inspección Documento normativo (Requisitos) 1 Almacenamiento y transporte de alimentos y bebidas Verificación de requerimientos sanitarios Procedimiento Q-P- 05 Inspección sanitaria de plantas D.S. Nro SA Reglamento de vigilancia y control sanitario de alimentos y bebidas 2 Tuberías de PVC Inspección de lotes Características físicas y mecánicas QS-I Manual de inspección tuberías NTP ISO Tuberías de PVC para conducción de fluidos a presión. Requisitos 3 Instalaciones domiciliaras de gas Inspección de los requisitos reglamentarios QS-I-05 Inspección de instalaciones de domiciliarias de gas. Resolución Consejo Directivo Nro 0X OS/CD Reglamento para la instalación de gas. 4 Aplicación del sistema HACCP en la fabricación de productos lácteos Inspección técnica QS-PL-07 Procedimiento de inspección HACCP Norma Sanitaria de par ala aplicación del sistema HACCP RM MINSA

22 Sanciones Suspensión de la acreditación En parte o en la totalidad del alcance de la acreditación; hasta 60 días calendario. El OEC queda prohibido temporalmente de emitir o emplear documentos que hagan referencia a su condición de acreditado.

23 Causas de Suspensión Cuando el OEC acreditado: a) No mantenga sus condiciones técnicas y ello afecte directamente a las actividades acreditadas. b) No se someta a las evaluaciones periódicas para el mantenimiento de su acreditación y a las visitas de supervisión que disponga el SNA. c) Efectúe actividades de difusión de la acreditación que no cumplan con las disposiciones establecidas por el SNA, para tal efecto. d) Practique actos que afecten la credibilidad del sistema de acreditación e) Incumpla el plazo para la subsanación de NC dentro del plazo concedido. El periodo de suspensión para subsanar las NC, no podrá superar los 60 días calendarios. f) Presenta NC reiterativas. El Comité Permanente de Acreditación evaluará estas pudiendo recomendar la suspensión.

24 Sanciones Cancelación de la Acreditación El SNA podrá cancelar la acreditación a solicitud del OEC acreditado o de oficio por revocatoria. Cancelación por Revocación El SNA puede revocar la acreditación a un OEC cuando observe que éste ha incumplido sus obligaciones de objetividad, imparcialidad y transparencia.

25 Casos de Cancelación por Revocación a) Contravención de las obligaciones comprendidas del Contrato. b) Contravención de los artículos 18 c), 19 a) y 20 b) del Dleg. N c) Emitir informes o certificados cuyos resultados no correspondan a los efectivamente obtenidos, o que carezcan de sustento técnico. d) Negarse a prestar las facilidades para la supervisión y control del uso de la acreditación. e) Uso del símbolo de acreditación dentro del periodo de suspensión. f) No revertir las situaciones que hayan motivado la suspensión de la acreditación, dentro de los plazos señalados por el INDECOPI-SNA. g) La reiteración de situaciones que motivaron una suspensión.

26

27 Membresías Internacionales del Servicio Nacional de Acreditación de INDECOPI A nivel internacional: ILAC: INTERNATIONAL LABORATORIES ACCREDITATION COOPERATION IAF: INTERNATIONAL ACCREDITATION FORUM A nivel regional: APLAC: ASIA PACIFIC LABORATORIES ACCREDITATION COOPERATION IAAC: INTER-AMERICAN ACCREDITATION COOPERATION

28 MUCHAS GRACIAS

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