RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA OSINERGMIN N OS-CD

Transcripción

1 Establece Instancias Competentes En Los Procedimientos Administrativos Sancionadores Y Otros Procedimientos Administrativos RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO Lima, 6 setiembre 2016 CONSIDERANDO: Que, acuerdo a lo establecido en el literal c) l numeral 3.1 l artículo 3 la Ley N 27332, Ley Marco los Organismos Reguladores la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la función normativa los Organismos Reguladores compren la facultad exclusiva dictar, entre otros, normas carácter general en el ámbito y materia sus respectivas competencias, a través l Consejo Directivo; Que, conforme lo prevé el literal b) l artículo 9 la Ley N 26734, modificado por Ley N 28964, es función l Consejo Directivo Osinergmin terminar las instancias competentes para el ejercicio la función sancionadora; Que, mediante Decreto Supremo N PCM se aprobó el nuevo Reglamento Organización y Funciones (ROF) Osinergmin; y en tanto se acuara los instrumentos gestión correspondientes a la nueva estructura orgánica aprobada, con Resolución N OS/CD se establecieron disposiciones transitorias, que incluían las relacionadas a las instancias competentes para el ejercicio la función sancionadora en los sectores energético y minero; así como en otros procedimientos administrativos bajo el ámbito competencia Osinergmin; Que, mediante Resolución Ministerial N PCM se ha aprobado el Cuadro Asignación Personal Provisional Osinergmin, que es el documento gestión institucional carácter temporal que contiene cargos la entidad sobre la base la estructura orgánica vigente prevista en el Reglamento Organización y Funciones; Que, en tal sentido, correspon acuar la normativa emitida por Osinergmin a fin generar predictibilidad con relación a la actuación las instancias competentes en Osinergmin para la tramitación los procedimientos administrativos a su cargo; Que, consirando que las disposiciones la presente resolución están referidas a aspectos 14 4 relacionados a la organización Osinergmin, en lo referido a los órganos competentes para actividas relacionadas al ejercicio sus funciones, en aplicación l numeral 3.2 l artículo 14 7, Á l Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicación proyectos normativos y _10* difusión normas legales carácter general, aprobado por Decreto Supremo N JUS, se exceptúa su publicación para comentarios, por consirarse innecesaria; De conformidad con lo dispuesto en el literal c) l numeral 3.1 l artículo 3 la Ley N 27332, Ley Marco los Organismos Reguladores la Inversión Privada en los Servicios Públicos, el

2 literal b) l artículo 7 l Reglamento Organización y Funciones Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N PCM; Con la opinión favorable la Gerencia General y la Gerencia Asesoría Jurídica, y estando a lo acordado por el Consejo Directivo Osinergmin en su Sesión N SE RESUELVE: Artículo 1.- órganos instructores y sancionadores en el sector energía 1.1 Los actos instrucción y sanción en el sector energía, y en ambos casos, la imposición las medidas administrativas previstas en los artículos 34, 35, 38 y 39 l Reglamento l Procedimiento Administrativo Sancionador Osinergmin, se emiten conforme a lo siguiente: AGENTES QUE OPERAN ACTIVIDADES DE: INSTRUCCIÓN SANCIÓN Generación y transmisión '. Jefe Fiscalización Generación Eléctrica y Transmisión Eléctrica Gerente Supervisión Electricidad Exploración 2 hidrocarburos; así como explotación 3 y producción hidrocarburos líquidos. Jefe Exploración y Explotación. Gerente Supervisión Transporte marítimo y por ductos hidrocarburos líquidos. Procesamiento hidrocarburos líquidos. Jefe Transporte Marítimo y Ductos. Jefe Plantas y Refinerías. Almacenamiento" hidrocarburos líquidos. Explotación, producción, almacenamiento y procesamiento gas natural 6. Transporte por ductos gas natural l. Jefe Plantas y Refinerías / Jefe Plantas Envasado e Importadores'. Jefe Producción y Procesamiento Gas Natural. Jefe Trasporte por Ductos Gas Natural. Gerente Supervisión Gas Natural Incluyendo la recaudación y transferencia l Fondo Inclusión Social Energético FISE y l Mecanismo Ingresos Garantizados MIG, así como el cumplimiento funciones l Comité Operación Económica l Sistema COES y la planificación, programación y spacho económico l Sistema Eléctrico Interconectado Nacional SEIN. 2 Incluidos los consumidores directos fijos o móviles que realizan actividas exploración hidrocarburos. 3 Incluidos los consumidores directos fijos o móviles que realizan actividas explotación hidrocarburos líquidos. 4 Incluidas las plantas abastecimiento o plantas ventas gas licuado petróleo; las plantas abastecimiento o plantas ventas o terminales combustibles líquidos y OPDH; las plantas abastecimiento en aeropuerto; las empresas envasadoras y plantas envasadoras gas licuado petróleo en lo referente a sus instalaciones; los importadores gas licuado petróleo e importadores en tránsito; así como los distribuidores mayoristas combustibles líquidos y OPDH. s Incluyendo la recaudación y transferencia y cumplimiento obligaciones relacionadas al Fondo Inclusión Social Energético FISE y l Sistema Seguridad Energética en SISE; así como obligaciones relacionadas al FEPC, bajo competencia la División Supervisión 6 Incluidos el gas natural seco y los líquidos gas natural, estos últimos que incluyen propano, butano y gasolina natural; los productos intermedios los procesos fraccionamiento líquidos gas natural o gas natural, usados en las plantas procesamiento o en la industria petroquímica básica; y los productos líquidos rivados líquidos gas natural. 7 Incluidos el gas natural seco y los líquidos gas natural. 2

3 Distribución y gas natural; así como comercialización hidrocarburos8 910 Jefe Oficinas es Procedimiento reclamos usuarios Secretarios Técnicos Adjuntos - JARO Procedimiento solución controversias Junta Apelaciones Reclamos Usuarios - JARU Secretario General l Tribunal y Cuerpos Colegiados 1.2 Los recursos apelación que se interpongan contra las sanciones y medidas administrativas emitidas corresponn ser conocidos y resueltos por el Tribunal Apelaciones Sanciones en Temas Energía y Minería- TASTEM, conforme a las atribuciones establecidas en el Reglamento los Órganos Resolutivos Osinergmin. Artículo 2.- Órganos instructores y sancionadores en minería 2.1 La Gerencia Supervisión Minera es el órgano sancionador las actividas l sector minero bajo el ámbito competencia Osinergmin. La instrucción los procedimientos administrativos relacionados a los agentes supervisados está a cargo la División Supervisión la Gran Minería y la División Supervisión la Mediana Minería, según corresponda a la clasificación los agentes supervisados terminada por la Gerencia Supervisión Minera, según la normativa aplicable y conforme a lo siguiente: AGENTES SUPERVISADOS POR: INSTRUCCIÓN SANCIÓN La División Supervisión la Gran Minería: Gerente Supervisión Gerente la Gran Minería. Supervisión Minera - Exploración, explotación, beneficio, transporte minero y almacenamiento concentrados en la minería metálica y no metálica, en el ámbito la gran minería. La División Supervisión la Mediana Minería: - Exploración, explotación, beneficio, transporte minero y almacenamiento concentrados en la minería metálica y no metálica, en el ámbito la mediana minería. - Exploración, explotación, transporte o almacenamiento que no involucran el sarrollo actividas producción. - Exploración minerales no metálicos, como única actividad. Gerente Supervisión la Mediana Minería. Incluidos los consumidores directos fijos o móviles que no realizan actividas exploración y/o explotación hidrocarburos; los consumidores directos con instalaciones estratégicas; los consumidores menores, los consumidores directos gas licuado petróleo; los titulares las res distribución gas licuado petróleo; así como los comercializadores combustibles para aviación y para embarcaciones. 9 Incluidos los medios transporte terrestre, ferroviario y fluvial hidrocarburos; las empresas envasadoras y plantas envasadoras gas licuado petróleo con relación a las obligaciones vinculadas a canje, pintado, integridad, seguridad y rotulado cilindros GLP, sistema válvula regulador cilindros GLP; así como todos los agentes respecto las obligaciones vinculadas al PRICE y al control calidad y control metrológico. 1 Incluyendo la recaudación y transferencia l ASE y las actividas relacionadas al vale FISE.

4 2.2 El órgano instructor culmina sus funciones como tal con prescinncia la variación en la clasificación los agentes supervisados. 2.3 El órgano sancionador y los órganos instructores en el sector minería tienen a su cargo la imposición las medidas administrativas previstas en los artículos 34, 35, 38 y 39 l Reglamento l Procedimiento Administrativo Sancionador Osinergmin, según corresponda. 2.4 Los recursos apelación que se interpongan contra las sanciones y medidas administrativas emitidas corresponn ser conocidos y resueltos por el Tribunal Apelaciones Sanciones en Temas Energía y Minería- TASTEM. Artículo 3.- Tramitación procedimientos aprobados en la Resolución N OS/CD Los actos administrativos los procedimientos que se tramitan acuerdo a las disposiciones l Reglamento l Registro, aprobado por Resolución N OS/CD, se emiten conforme a lo siguiente: MATERIA AGENTE QUE OPERA ACTIVIDADES DE: PRIMERA INSTANCIA Informe - Refinería. Jefe Plantas y Técnico - Plantas ( procesamiento, lubricantes, Refinerías Favorables abastecimiento, abastecimiento en aeropuerto, producción gas licuado petróleo. - Terminales. - Plantas envasadoras gas licuado petróleo. Jefe Plantas Envasado e Importadores - Instalaciones fijas consumidor directo combustibles Jefe Exploración para actividas exploración y explotación y Explotación hidrocarburos. - Estaciones servicio y grifos. Jefe Oficina - Consumidor directo con instalaciones fijas combustibles líquidos y otros productos rivados los hidrocarburos, excepto para actividas exploración y explotación hidrocarburos. - Consumidor directo con instalaciones estratégicas. - Instalaciones comercializador combustibles para aviación y para embarcaciones. SEGUNDA INSTANCIA Gerente Supervisión Gerente Supervisión Inscripción, modificación, suspensión, cancelación, habilitación y modificación datos l Registro Todos los agentes que realizan actividas hidrocarburos. 4

5 OSINERGMIN OS-CD Suspensión o Cancelación oficio en el Registro Habilitación una inscripción suspendida oficio - Refinería. - Plantas ( procesamiento, lubricantes, abastecimiento, abastecimiento en aeropuerto, producción gas licuado petróleo). - Terminales. - Distribuidor mayorista combustibles líquidos y otros productos rivados los hidrocarburos. - Consumidor directo combustibles para actividas exploración y explotación hidrocarburos. Jefe Plantas y Refinerías Jefe Exploración y Explotación - Medio transporte marítimo. Jefe Transporte Marítimo y Ductos - Planta envasadora gas licuado petróleo - Importador gas licuado petróleo. - Importador en tránsito. - Plantas procesamiento gas natural. - Plantas petroquímica básica. - Plantas almacenamiento y Sistemas Despacho líquidos gas natural'', los productos intermedios los procesos fraccionamiento líquidos gas natural o gas natural, usados en las plantas procesamiento o en la industria petroquímica básica; y los productos líquidos rivados líquidos gas natural. Jefe Plantas Envasado e Importadores Jefe Producción y Procesamiento Gas Natural Suspensión o cancelación TASTEM- Sala 2 Habilitación inscripción suspendida Gerente Supervisión Suspensión o cancelación TASTEM- Sala 1 Habilitación inscripción suspendida Gerente Supervisión Gas Natural - Consumidor directo combustible líquido y otros productos rivados los hidrocarburos que no realizan actividas exploración y/o explotación hidrocarburos. - Consumidor directo con instalaciones estratégicas. - Consumidor directo con instalaciones móviles combustible líquido y otros productos rivados los hidrocarburos. - Consumidor menor. - Medio transporte acuático combustibles líquidos, otros productos rivados los hidrocarburos, petróleo crudo o gas licuado petróleo a granel. - Medio transporte acuático gas licuado petróleo envasado. - Estaciones servicio y grifos (incluidos rurales y flotantes). - Distribuidor minorista combustibles líquidos y otros productos rivados los hidrocarburos. - Medio transporte terrestre combustibles líquidos, otros productos rivados los hidrocarburos y petróleo crudo. - Gasocentro. Jefe Oficina Suspensión cancelación oficio o líquidos: TASTEM- Sala 2 Gas natural: TASTEM Sala 1 Habilitación inscripción suspendida Gerente Supervisión 11 Incluidos propano, butano y gasolina natural.

6 - Local venta gas licuado petróleo. - Consumidor directo gas licuado petróleo. - Red distribución gas licuado petróleo. - Distribuidor a granel gas licuado petróleo. - Distribuidor en cilindros gas licuado petróleo. - Medio transporte terrestre gas licuado petróleo. - Establecimiento venta al público gas natural vehicular. - Consumidor directo gas natural vehicular. - Establecimiento stinado al suministro gas natural vehicular en Sistemas Integrados Transporte. - Estación servicio, grifo y gasocentro gas licuado petróleo para instalación equipos y accesorios para la venta al público gas natural vehicular. - Estación compresión gas natural. - Estación carga gas natural comprimido. - Centro scompresión gas natural. - Unidad trasvase gas natural comprimido. - Consumidor directo gas natural comprimido. - Estación licuefacción gas natural. - Centro regasificación gas natural. - Estación recepción gas natural licuefactado. - Consumidor directo gas natural licuefactado. - Estación carga gas natural licuefactado. - Vehículo transportador gas natural comprimido. - Vehículo transportador gas natural licuefactado. - Unidas móviles gas natural comprimido. - Unidas móviles gas natural licuefactado. - Unidas Móviles gas natural licuefactado y gas natural. Artículo 4.- Órganos competentes para diversos procedimientos 4.1 Los actos administrativos los procedimientos que a continuación se indican, se emiten conforme a lo siguiente: PROCEDIMIENTO (NORMA QUE LO APRUEBA) Directiva para la Evaluación Solicitus Calificación Fuerza Mayor para Instalaciones Transmisión y Distribución (Resolución N S/CD) Solicitus exoneración compensaciones por reforzamientos o ampliaciones instalaciones existentes (inciso ii l literal b) la Tercera Disposición Final la Norma Técnica Calidad Servicios Eléctricos y sus modificaciones y el Procedimiento para Exoneración Compensaciones por AGENTES QUE OPERAN ACTIVIDADES DE: Transmisión Distribución Transmisión PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA Jefe Supervisión Gerente Supervisión Transmisión Eléctrica Electricidad Jefe Oficina Gerente Supervisión Jefe Supervisión Gerente Supervisión Transmisión Eléctrica Electricidad RENGA DE t ESORÍA ID A 6

7 OSINERGMIN N CD Interrupciones Programadas (Resolución N OS/CD) Solicitus exoneración compensaciones por reforzamientos o ampliaciones instalaciones existentes (inciso ii l literal b) la Tercera Disposición Final la Norma Técnica Calidad Servicios Eléctricos y sus modificaciones) Solicitus calificación fuerza mayor en instalaciones generación eléctrica (Tercera Disposición Final la Norma Técnica Calidad Servicios Eléctricos, modificada por Decreto Supremo N EM y Procedimientos Técnicos Nos. 25, 27 y 38 l COES) Solicitus exoneración compensaciones por obras gran envergadura (Literal b) la Tercera Disposición Final la Norma Técnica Calidad Servicios Eléctricos, modificada por Decreto Supremo N EM) Solicitus calificación fuerza mayor y exoneración compensaciones (Primera Disposición Final la Norma Técnica Calidad Servicios Eléctricos Rurales (modificada por Resolución Directoral N MEM/DGE) Procedimiento para la Atención y Disposición Medidas ante Situaciones Riesgo Eléctrico Grave (Resolución N OS/CD) Procedimiento Calificación Solicitus Fuerza Mayor en las Actividas Transporte y Distribución Gas Natural (Resolución N OS/CD) Distribución Generación Generación Transmisión Distribución Generación Transmisión Distribución Transmisión Distribución Transporte gas natural y/o líquidos gas natural por ductos Distribución gas natural por ductos. Jefe Oficina Gerente Supervisión Jefe Supervisión Generación Eléctrica y COES Jefe Supervisión Generación Eléctrica y COES Jefe Supervisión Transmisión Eléctrica Gerente Supervisión Electricidad Gerente Supervisión Electricidad Gerente Supervisión Electricidad Jefe Oficina Gerente Supervisión Jefe Supervisión Generación Eléctrica y COES Jefe Supervisión Transmisión Eléctrica Gerente Fiscalización Eléctrica Gerente Fiscalización Eléctrica Jefe Oficina Gerente Supervisión Jefe Supervisión Transmisión Eléctrica TASTEM-Sala 1 Jefe Oficina TASTEM-Sala 1 Jefe Transporte por Ductos Gas Natural Gerente Supervisión Gas Natural Jefe Oficina Gerente Supervisión Procedimiento Calificación Caso Fortuito o Fuerza Mayor por la obligación mantener existencia media mensual mínima (Resolución Consejo Directivo N OS/CD, modificada por Resolución Consejo Directivo N N I/CD) Distribuidor Mayorista Jefe Plantas y Refinerías. Gerente Supervisión v(e,c,44. GERENC!A DE t ASESORÍA

8 OSINERGMIN N OS-CD 4.2 Los actos administrativos los procedimientos no mencionados en la presente resolución, son emitidos en primera y segunda instancia administrativa, consirando a las instancias instrucción y sanción la División Supervisión Electricidad, División Supervisión Gas Natural y División Supervisión, terminadas en el artículo 1 la presente resolución, según corresponda a la actividad que opera el agente. Para el caso los agentes que operan actividas distribución y gas natural por ductos y comercialización hidrocarburos, la primera instancia es ejercida por los Jefes las Oficinas es y la segunda instancia administrativa por el Gerente Supervisión. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL PRIMERA.- La presente resolución se publica en el diario oficial El Peruano y en el portal institucional Osinergmin ( ). SEGUNDA.- La presente resolución entra en vigencia a partir su publicación en el diario oficial. Las disposiciones contenidas en la presente resolución son aplicables para los procedimientos administrativos en trámite. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA ÚNICA.- Disponer que, toda mención a la Gerencia Adjunta Regulación Tarifaria, a la Gerencia Fiscalización Eléctrica, Gerencia Fiscalización Gas Natural, Gerencia Fiscalización y Gerencia Fiscalización Minera en toda disposición regulatoria o normativa aplicación para Osinergmin, be entenrse referida a la Gerencia Regulación Tarifas, División Supervisión Electricidad, División Supervisión Gas Natural a la División Supervisión, y a la Gerencia Supervisión Minera, respectivamente. En caso dichas disposiciones se encuentren referida a agentes que operen actividas distribución o gas natural, o a agentes comercialización hidrocarburos, ben entenrse referidas a funciones a cargo las Oficinas es. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA ÚNICA.- Dejar sin efecto los artículos 2, 5, 6, 8 y 9 la Resolución N OS/CD. /JESUS TAMAY Presintéell Consejo Directivo OSINERGMIN 8 -, t Z. Ci ad. C.1, GEREnC..:. EME o 1,-f4) 8., 1.. ' INIS