Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte. Plan Regional preparado por El Salvador, Guatemala y Honduras
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- Juan Germán Ferreyra Hidalgo
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1 Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte Plan Regional preparado por El Salvador, Guatemala y Honduras 1
2 Punto de partida CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA INICIATIVA
3 Migración del Triángulo Norte : un fenómeno multicausal Migración Desastres Naturales Violencia Primeras posiciones en términos de riesgo de desastres naturales Tasa de homicidios más alta que el resto de Centroamérica Crecimiento Económico Insuficiente
4 Triángulo Norte: Mucho más que tres países Dentro de un total de 22 países de América Latina, el Triángulo Norte es: 7ma economía
5 Es un Plan de los Estados Es prioridad de política en los tres países Complementa y potencia nuestros esfuerzos Busca acelerar e incrementar el impacto Articulación regional - 3 países y 3 sectores Público Privado Sociedad civil Enfoque territorial Enfoque basado en resultados Programas específicos y metas cuantificables
6 Avances EL CAMINO RECORRIDO
7 A nivel políticoregional Lanzamiento de la iniciativa (Nov/2014) VP Biden anuncia solicitud de recursos al Congreso de los Estados Unidos Diversos acuerdos políticos del TN hasta finalizar el diseño del PAPTN Diversos encuentros del más alto nivel con Estados Unidos Incorporación de 750 millones de dólares en la Ley de Apropiaciones del Congreso de Estados Unidos Proceso de certificación de los recursos en marcha A nivel técnicoregional Designación de comisionados técnicos Lineamientos regionales Acuerdos sobre ejes de acción Acciones Estratégicas junio 2015 Acuerdos para la implementación Eventos con sociedad civil internacional y con el sector privado Qué ha pasado? A nivel nacional Consultas sectoriales para definición de las acciones en ejes y sus respectivas metas Incorporación en presupuesto 2016 Diálogo con el sector privado y sociedad civil Creación de Grupo Consultivo Creación de Mecanismo Bilateral con Estados Unidos
8 Algunos compromisos adquiridos por los países del Triángulo Norte con Estados Unidos Medidas para desincentivar la Migración Campañas Programas de atención a migrantes retornados Medidas para Garantizar la protección de DDHH Rol de la PDDHH Lucha contra el tráfico y trata Mecanismo de coordinación entre organismos Intensificación de operativos Acciones en materia de Seguridad Fortalecimiento de la Academia Nacional de Seguridad Pública. Esfuerzos en generación de recursos adicionales. Lucha contra el crimen y la violencia.
9 Otros actores LA SOCIEDAD CIVIL EN EL PAPTN
10 Buscamos una mayor participación e integración de la sociedad civil 1. Evento de socialización del PAPTN a nivel nacional (Julio, 2015). 2. Eventos de socialización con organizaciones internacionales (durante 2015 y 2016). 3. Reuniones de socialización con grupos de migrantes en EUA y CONMIGRANTES en el país. 4. Conformación de Grupo Consultivo (6 reuniones a la fecha) y en proceso de ampliar miembros 5. En miras Foro amplio con la sociedad civil para último trimestre del año. Estamos abiertos a una mayor participación!!!
11 ACCIONES ESTRATÉGICAS
12 Implementación del Plan FOCALIZACIÓN TERRITORIAL
13 TERRITORIOS PRIORIZADOS El Salvador 8 conglomerados 44 municipios Existen coincidencias en los territorios del Plan El Salvador Seguro y Fomilenio II
14 Implementación del Plan LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y DE ACCIÓN
15 Líneas estratégicas del Plan capital
16 i. Promoción de sectores estratégicos y atracción de inversión. ii. Fomentar la integración eléctrica regional. iii. Mejorar y expandir infraestructura y corredores logísticos. iv. Fortalecer el proceso de integración regional. 12 LÍNEAS DE ACCIÓN
17 i. Expandir y consolidar los sistemas de protección social y transferencias condicionadas. capital ii. Aumentar la cobertura y mejorar la calidad de la educación secundaria, tercer ciclo y vocacional. iii. Mejorar la salud, nutrición y desarrollo infantil temprano. iv. Construir y mejorar la vivienda y el entorno habitacional. v. Favorecer la reinserción social y económica de migrantes retornados. 11 LÍNEAS DE ACCIÓN
18 i. Ampliar programas de seguridad comunitaria y prevención social del delito. ii. Fortalecer los operadores de justicia y reducir la mora judicial. iii. Mejorar los centros penitenciarios y de atención de menores. iv. Ampliar y fortalecer la provisión de servicios integrados de atención a víctimas de la violencia. 9 LÍNEAS DE ACCIÓN
19 i. Fortalecimiento de la administración tributaria. ii. Promoción de la convergencia de los sistemas tributarios. iii. Mejoramiento de la transparencia y efectividad del gasto. 8 LÍNEAS DE ACCIÓN
20 Recursos necesarios para desarrollar el plan Distribución de recursos Millones de US$ $4,004 $2,290 Recursos totales del plan: US$ 7,439 Apoyo socios PAPTN: US$ 2,666 (36%) Recursos propios: US$ 4,772 (64%) $1,036 $ Dinamizar el sector productivo 2. Desarrollar el capital humano 3. Mejorar la seguridad ciudadana y acceso a la justicia 4. Fortalecer las instituciones Apoyo socios PAPTN $1,330 $929 $328 $79 Recursos propios $2,675 $1,360 $709 $29 $4,004 $2,290 $1,036 $109 Discussion Draft -- Not to be Distributed 20
21 PRESUPUESTO APROBADO POR EL SALVADOR PARA ACCIONES PAPTN LÍNEA ESTRATÉGICA Propuesta PRESUPUESTO 2016 PRESUPUESTO 2016 APROBADO 1. Dinamizar el sector productivo $ $ Desarrollar el capital humano $ $ Mejorar la seguridad ciudadana y acceso a la justicia $86.01 $ Fortalecer las instituciones $11.40 $11.40 Total general $1, $965.06
22 Cooperación que viene en camino Aprobación de $750 millones para la Estrategia de Compromiso con Centroamérica Solicitud del presidente Barack Obama de mil millones más para Reorientación de fondos remanentes Ejecución a través de Agencias Oficiales
23 Mecanismo Bilateral de Coordinacion del PAPTN Reunión Multilateral de Alto Nivel (Triángulo Norte) Anual Grupo Consultivo (GOES con Sociedad Civil ) Comité Directivo Embajadora, Secretario Técnico y de Planificación, Canciller Mensual Mensual USG: USAID, State-TBD, INL Comité Técnico GOES: Cancillería, Secretaría Técnica Mensual 4 Pilares del PAPTN: (Reuniones técnicas trimestrales) Sector productivo Capital humano Seguridad ciudadana / acceso a justicia Fortalecer instituciones Trimestral Gerentes de pilar: (Enfoque programatico y politico) USG USAID/EG ECON GOES STPP USG USAID/EG State - TBD GOES STPP USG INL, DG POL GOES STPP USG USAID/DG POL GOES STPP Grupos de Trabajo: (Instituciones/agencias involucradas) USG MCC FCS OTA GOES STPP CONAMYPE INJUVE MINEC USG USAID/DG MCC DOL GOES STPP MINED MSPAS SEC.GOB. USG DHS LEWIG* MILGROUP GOES STPP PNC MJSP SEC.GOB. USG INL USAID/EG MCC LEWIG* GOES STPP INSP. PNC FGR SEC.TRANSP *=FBI, OPDAT, ATF, INL Permanente Medición y Transparencia Equipo Bilateral de Comunicaciones (PAS, USAID/DOC, STPP, Cancillería) Unidad de Monitoreo y Evaluación (USAID, STPP, MRREE) Trimestral Permanente
24 PRIORIDADES ACORDADAS ENTRE LOS GOBIERNOS DE ES Y EE.UU.
25
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