METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO DE ALTERNATIVAS AMBIENTALES APLICADO A DISTRITOS DE RIEGO DE PEQUEÑA ESCALA EN LADERA

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1 METODOLOGÍA DE DIAGNÓSTICO DE ALTERNATIVAS AMBIENTALES APLICADO A DISTRITOS DE RIEGO DE PEQUEÑA ESCALA EN LADERA ASOCIACIÓN DE INGENIEROS AGRÍCOLAS DE COLOMBIA REDACTADO POR: JORGE ELIECER DUARTE RINCON BOGOTÁ D.C. MARZO DE

2 Contenido TABLA DE CONTENIDO Pag. TABLA DE CONTENIDO 2 1. OBJETIVO Y ALCANCE DEL PROYECTO 3 2. GENERALIDADES DEL PROYECTO 3 3. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 3 4. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL O MUNICIPAL IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO USO DEL COMPONENTE SOCIAL EN EL PROYECTO SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA. 4 2

3 1. OBJETIVO Y ALCANCE DEL PROYECTO Se describe la meta a alcanzar con el proyecto, siempre y cuando sea medible y alcanzable; reconociendo las limitaciones del mismo y su contexto; de ser necesario se plantea objetivo general y varios objetivos específicos. 2. GENERALIDADES DEL PROYECTO Se deben plasmar las características generales del proyecto, buscando resaltar los detalles con mayor relevancia, como las especificaciones o requerimientos, los permisos necesarios para poder desarrollar el proyecto, infraestructura y áreas de trabajo. 3. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO Aquí se realiza una revisión general de todas las alternativas posibles, o lugares presentes y que brinden las condiciones adecuadas para el desarrollo del proyecto. Es importante tener en cuenta: Reservas naturales Dinámicas socio-económicas (sustentable, 2010) 1 4. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL O MUNICIPAL. En el plan de ordenamiento, ya sea territorial o municipal; se establecen los usos que se le da al suelo, se tiene en cuenta la población, urbanizaciones, centros poblados, carreteras, vías, caminos, veredas, pueblos, zonas de alto riesgo, cuerpos de agua, reservas naturales, entre otras más. Por lo cual es importante revisar la situación en la que se encuentran los diferentes lugares que representan las alternativas seleccionadas; esto determinará diferentes factores que permitirán saber que limitaciones se tendrán a la hora de realizar el proyecto. Importante tener en cuenta el decreto 2201 de IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO. 1 Zaparta, Diana. Ministerio de ambiente y desarrollo sustentable. Metodología general para la presentación de estudios ambientales. Et al Textos Bogotá. Colombia P, 11. 3

4 Los aspectos e impactos ambientales serán diferentes en todas las alternativas seleccionadas, debido a que presentan variaciones conforme a las necesidades del proyecto. Aquí se identifican todas y cada una de estas variables, midiendo su grado de afectación al medio natural, esto permitirá dar información clave al proyecto; debido a que se tendrá un panorama amplio hablando de consecuencias ambientales, que pueden ser analizadas y corregidas a tiempo. (Social, 2013) 2 6. USO DEL COMPONENTE SOCIAL EN EL PROYECTO. El diagnóstico de alternativas ambientales es una herramienta inclusiva, en donde debe estar presente la comunidad, quienes están en el derecho de conocer todos los procedimientos legales y todas las dinámicas que ocurren antes durante y en la fase de mantenimiento del proyecto. La comunidad es clave; porque va a ser la directamente beneficiada o afectada, es la que tiene necesidad de acceso al recurso hídrico, y son quienes pueden transmitir con mayor conocimiento las problemáticas que se tienen SELECCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA. Se toma la decisión de escoger la alternativa más apropiada y que mejor se adecue al proyecto, teniendo en cuenta los numerales anteriores. 8. ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO AMBIENTAL DE LA ALTERNATIVA. Dependiendo del proyecto a realizar, se toman todas las salidas de dinero, materiales, mano de obra, herramientas, capacitaciones, etc. Es decir todo lo que se invierte en el proyecto. Por otro lado se tienen en cuenta las entradas de dinero, es decir el dinero recibido por el contrato, los beneficios sociales, económicos y ambientales. Se identifica el beneficio neto, en donde se resta el costo de la necesidad menos el costo de la solución. Se hace la relación beneficios/costos. En estos dos ejemplos el beneficio debe ser mayor que el costo para que el proyecto sea viable. 4 Debe presentarse de forma cuantitativa. Incluye los factores adversos de realizar el proyecto y los aspectos positivos en los diferentes ambientes. Se toman en cuenta el panorama en donde se realiza el proyecto, y existe un proceso de transformación, que implica beneficios, tanto económicos, como ambientales y sociales; y la situación en donde no existe intervención humana y no se realiza el proyecto. Es ahí donde se mide 2 Secretaría de integración social. Guía metodológica para la evaluación de aspectos e impactos ambientales. Bogotá. Colombia. P, JUNCO, José. Guía para elaborar Estudios de impacto ambiental P Zapata, Diana. Ministerio de ambiente y desarrollo sustentable. Metodología general para la presentación de estudios ambientales. Et al Textos Bogotá. Colombia P, 16. 4

5 el costo de oportunidad de hacer el proyecto cuando se miden las oportunidades que existen al realizarlo, las necesidades que se buscan cumplir, los beneficios que brinda el proyecto, entre otras cosas. Al realizar el análisis se toman en cuenta los ambientes descritos con anterioridad. En el EIA se debe proporcionar un análisis cualitativo de costo beneficio para resumir el costo y los beneficios acumulativos del proyecto. El propósito de presentar este tipo de análisis es resumir todos los beneficios económicos, sociales y ambientales en relación a los costos económicos, sociales y ambientales del proyecto. 5 El análisis de costo beneficio debe ser presentado en forma consistente con los contenidos del EIA. En caso que el EIA sea preparado de acuerdo al Decreto Supremo EM, Anexo 2, Parte Uno, el análisis de costo beneficio será cualitativo y discutirá los impactos ambientales positivos y negativos. En los casos en que el EIA sea extendido y se requiera el análisis de alternativas (Decreto Supremo EM, Anexo 2, Parte 1 y 2), se puede presentar información de costo beneficio más detallado debido a que los escenarios alternativos del proyecto fueron evaluados en mayor detalle. 6 Los elementos específicos de los ambientes afectados que deben ser considerados en el análisis de costo beneficio incluyen: Ambiente físico - Área de alteración - Impactos a la cantidad y calidad del agua - Impactos a la calidad del aire - Desarrollo de productos de desecho. Ambiente biológico - Pérdida del hábitat para la flora/fauna - Impactos a la tierra agrícola - Ingresos personales e impactos a los estándares de vida - Uso de la tierra, impactos al empleo - Impactos económicos regionales. Ambiente de Interés Humano - Impactos a los recursos culturales - Impactos históricos significativos 5 JUNCO, José. Guía para elaborar Estudios de impacto ambiental P Secretaría de integración social. Guía metodológica para la evaluación de aspectos e impactos ambientales. Bogotá. Colombia. P, 18. 5

6 - Consecuencias sociales. 7 Las consideraciones listadas deben ser usadas para formular una evaluación acumulativa del proyecto y los principales efectos positivos y negativos que ocurrirán en el área del proyecto. En la mayoría de casos, los aspectos positivos del proyecto contribuirán a las utilidades del proyecto en general y al mejoramiento social. En algunos casos, el proyecto puede generar un impacto negativo acumulativo en el ambiente circundante que debe ser considerado y tal vez no beneficie a la mayoría. Estos tipos de consideraciones deben ser tratadas y presentadas en el EIA. 8 7 Zapata, Diana. Ministerio de ambiente y desarrollo sustentable. Metodología general para la presentación de estudios ambientales. Et al Textos Bogotá. Colombia P, JUNCO, José. Guía para elaborar Estudios de impacto ambiental P

7 Referencias Autoridad Nacional de licencias ambientales. Diagnóstico ambiental de alternativas. Recuperado de: Junco, J. (22 de Febrero de 2015). Monitoreo Ámbiental. Recuperado el 3 de Marzo de 2015, de Social, S. D. (2013). Guía metodológica para la evaluación de aspects e impactos ambientales. Bogotá: Bogotá Humana. sustentable, M. d. (2010). Metodología general para la presentación de estudios ambientales. Colombia: Ministerio de Ambiente. 7