DERECHO ADMINISTRATIVO

Transcripción

1 Diplomado Especializado en DERECHO ADMINISTRATIVO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR(P.A.S) Inicio: 16 de diciembre VIRTUAL DOBLE CERTIFICACIÓN:

2 Presentación La importancia del Derecho Administrativo (sustancial y procesal) radica en que mediante sus instituciones y organismos actúa la Administración pública; siendo la característica común de estas instituciones, la competencia para actuar con prerrogativas o poderes superiores a los que poseen los particulares. Entre estas instituciones encontramos a los servicios centrales, los órganos desconcentrados, descentralizados y organismos autónomos dependientes de otras instituciones, así como el Consejo de Ministros, Ministerios, Secretarías Generales, Direcciones Generales, Subsecretarías, gobiernos locales, etc. Así el Derecho Administrativo sólo regula las actuaciones de la Administración pública donde los órganos Administrativos actúan investidos de potestades públicas. Atendiendo al funcionamiento del Estado, el objetivo de este programa académico es brindar a los participantes los conocimientos actuales en esta importante especialidad del Derecho, más aun cuando se ha emitido el Decreto Legislativo N 1272, que ha modificado la Ley de procedimiento Administrativo General 27444; para que así puedan profundizar sus conocimientos de la Administración Pública a nivel de instituciones y de los procedimientos administrativos a cargo de los responsables de la Administración Pública, así como facilitar la difusión y beneficios del administrado, lo que permitirá conocer el marco institucional y legal del Derecho Administrativo. Objetivos El diplomado tiene como propósito contribuir en la mejora del desempeño laboral del profesional y el acrecentamiento del conocimiento del Derecho Administrativo de los funcionarios y servidores de la Administración Pública y el público general interesado, generando un proceso formativo significativo que considere las necesidades del mercado laboral, de la profesión y del trabajo académico. Es un proceso centrado en el aprendizaje para la resolución de los problemas propios del quehacer profesional de las diferentes entidades públicas y privadas. Telf: (01) / RPC: RPM: / Corre: informes@ingob.edu.pe

3 Metodología Este Diplomado se imparte en 0 8 módulos, mediante cual se desarrolla un módulo por cada semana, desde el marco teórico y práctico, asimismo en algunos módulos se desarrollará casos específicos, como también el análisis de algunas decisiones administrativas o judiciales. Las participantes también tendrán acceso a la plataforma virtual, donde el participante encontrará los materiales académicos y videos de cada sesión. > > Duración: Tres meses Perfil del participante Profesionales y estudiantes de los últimos ciclos de carreras afines del Derecho interesados en adquirir conceptos sobre el Derecho Administrativo y procedimiento Sancionador - PAS. Asimismo, profesionales que estén relacionados directamente con la aplicación, interpretación y análisis del Derecho Administrativo o Procedimiento Sancionador - PAS y PAD. Certificado académico: Colegio de Economistas del Perú y el Instituto de Gobierno y Ciencias Jurídicas - INGOB

4 MÓDULO I LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO 1. El Estado y la Administración La Definición de Estado El origen del Estado Los Fines del Estado Elementos constitutivos del Estado El poder del Estado Unidad y dualidad de jurisdicción Las funciones inherentes del Estado Caso/fallo Blanco de 1873 Evolución histórica de la Administración Pública Los fines y concepto de la Administración Pública La Administración Pública en el Perú Criterios doctrinales acerca del Derecho Administrativo Concepto del Derecho Administrativo 2. La Función administrativa y la Administración Pública Funciones del poder Función administrativa Formas jurídicas de la función administrativa El acto administrativo Actos de administración interna Hechos Potestad reglamentaria La actividad contractual en la Administración Pública: El contrato administrativo 1

5 MODULO II MANIFESTACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA 1. Finalidades/ formas de la acción (actuación) administrativa: Funciones de la administración pública Policía administrativa El orden público Características Fines Derecho del servicio público Las premisas históricas del servicio público Caso/ fallo Blanco de 1873 Los fundamentos intelectuales: La teoría del servicio público como teoría del Estado (Obra de León Duguit) La consolidación jurídica: Breve historia del servicio público como criterio del Derecho Administrativo Clases del servicio público Principios del servicio público Formas de ejercer el servicio público Contratos de concesión Ley de Contrataciones del Estado Asociaciones Públicas-Privadas (APP) El servicio público en el derecho peruano El Tribunal Constitucional peruano y el servicio público MODULO III RÉGIMEN JURÍDICO DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA 1. El acto administrativo Elementos Caracteres Clases 2. Nulidad del acto administrativo 3. Anulabilidad del acto administrativo: Conservación del acto administrativo 4. Formas de comunicación y eficacia del acto administrativo: la notificación 2

6 MODULO IV FUENTES Y PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL: LEY Nº Aspectos generales 2. Fuentes del derecho administrativo 3. Principios generales del Derecho Concepto Funciones 4. Principios en la Ley del Procedimiento Administrativo General MODULO V DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Y REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 1. Inicio, ordenación, plazos y términos 2. Instrucción del procedimiento y participación de administrados 3. Fin del Procedimiento Administrativo 4. Ejecución de resoluciones 5. Recursos administrativos Concepto Requisitos 6. Revisión de oficio de los actos administrativos a. Rectificación de errores materiales b. Nulidad de oficio c. Revocación del acto administrativo MODULO VI PROCEDIMIENTOS ESPECIALES 1. El procedimiento administrativo trilateral Inicio del procedimiento Contenido de la reclamación Contestación de la reclamación Prohibición de responder a las contestaciones Pruebas Medidas cautelares Impugnación 3

7 Conciliación, transacción extrajudicial y desistimiento 2. De la actividad administrativo de fiscalización Definición de la actividad de fiscalización Facultades de las entidades que realizan actividad de fiscalización Deberes de las entidades que realizan actividad de fiscalización Derechos de los administrados fiscalizados Deberes de los administrados fiscalizados Contenido mínimo del Acta de Fiscalización Conclusión de la actividad de fiscalización Medidas cautelares y correctivas 3. El procedimiento administrativo sancionador potestad sancionadora en el marco de la Administración Pública La potestad punitiva del Estado La potestad sancionadora de la Administración en el marco constitucional Derecho administrativo sancionador y el derecho penal Principios Legalidad Debido procedimiento Razonabilidad Tipicidad Irretroactividad Concurso de Infracciones Continuación de infracciones Causalidad Presunción de licitud Culpabilidad Non bis in ídem 4

8 MODULO VII PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR EN LA LEY Nº 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Modificada por el Decreto Legislativo Nº 1272 y Nº La potestad sancionadora de la administración pública. Diferencias y relaciones con la potestad disciplinaria y la potestad penal del Estado. 2. Naturaleza y análisis de la sanción administrativa. Diferencia de las medidas correctivas, la reparación y la ejecución administrativa 3. Desarrollo del procedimiento administrativo sancionador 4. Procedimiento sancionador regular y garantías estructurales del Procedimiento Sancionador (estabilidad de la competencia, desdoblamiento de autoridad instructiva y sancionadora, prohibición de reformatio in peius, congruencia entre cargo y decisión, etc.) 5. Prescripción de las sanciones administrativas. 6. Caducidad del procedimiento administrativo 7. Ejecución de las sanciones administrativas. Medidas de carácter provisional 8. Los medios impugnatorios en el procedimiento administrativo sancionador 9. Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles 10. Casos prácticos MODULO VIII POTESTAD ADMINISTRATIVA DISCIPLINARIA DE ACUERDO A LOS REGÍMENES LABORALES EN EL ESTADO 1. La función pública 2. Sujetos pasibles de sanciones: El funcionario y servidor público 3. El caso de la Ley del Código de Ética de la Función Pública. Ley N y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N PCM 4. El caso de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneración del Sector Público. N 276 y su Reglamento. 5. El caso del Decreto Legislativo N En el ámbito de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº PCM 7. Potestad sancionadora de la Contraloría General de la República 5

9 Docentes ANA MARÍA GRANDA Abogada; Magister en Derecho de la Empresa con mención en Regulación de los Servicios Públicos; con Especialización en Gestión y Finanzas Públicas; Vicepresidenta y Presidenta encargada del Tribunal de Solución de Controversias de OSITRAN, especialista en Derecho Administrativo, Derecho del Transporte, Derecho de las Telecomunicaciones. Asesora legal en entidades del Estado a nivel de la Alta Dirección y en Asesoría Jurídica. Profesora del curso de Derecho Administrativo en la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Ex coordinadora Parlamentaria del MTC ante el Congreso de la República. Con dominio del idioma inglés a nivel avanzado hablado y escrito, capacidad para dirigir equipos de trabajo, desarrollar gestiones de coordinación intra e interinstitucional y laborar bajo situaciones de stress.. Luiggi Victorio Santy Cabrera Abogado Summa Cum Laude por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Docente universitario del curso de Derecho Administrativo Económico en la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Docente en la Maestría de la Unidad de Postgrado de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Doctorado en Derecho Público por la Escuela Doctoral de la Universidad de Orleans. Francia. Magíster en Derecho, Economía y Gestión, con mención en Derecho y Administración Pública por la Escuela de Derecho de la Universidad de Orleans. Francia. Master en Derecho, Economía y Gestión con especialidad en Derecho y Contencioso Público por la Escuela de Derecho de la Universidad de Orleans. Francia. Estudios de especialización en Derecho Administrativo en la Escuela de Derecho de la Universidad La Sorbona de París. Francia. Se ha desempeñado como asesor legal en la Contraloría General de la República del Perú. Dr. Freddy Vicente Montes Actualmente asesor Legal del Instituto de Gestión de Servicios de Salud Estudios concluidos de Post Grado en el Doctorado en Derecho por la Universidad Nacional Federico Villarreal Ex Director General de Asuntos Internos en el MININTER Docente Universitario de Derecho Administrativo en la UIGV Se desempeñó como Asesor de Alta Dirección en el Consejo Nacional de la Magistratura y Miembro de la Comisión Ejecutiva de la Revista del Foro del Colegio de Abogados de Lima Ha sido Asesor de la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Perú. Entre otros docentes o VENTAJAS o Doble certificación: Colegio de Economistas del Perú y el Insti-tuto de Gobierno y Ciencias Jurídicas - INGOB, por 240 horas académicas. o Profesores especializados en su materia en el ámbito de la do-cencia universitaria y actividad profesional en el sector público y privado. o Acceso a la plataforma virtual las 24 horas. o Cuaderno impreso de materiales de lecturas y normativas. o Facilidades de pago hasta en tres cuotas o Modalidades de estudio: Presencial, semipresencial y virtual. o Coffe break de apertura y cierre. o Cómodo ambiente. o Lugar con estacionamiento gratuito. o Ambiente con acceso a WIFI.

10 Inversión S/ SOLES. En cuotas: a) 1era y 2da cuota de S/ soles. Al contado S/ soles Antes del 05 de diciembre S/ soles DEPÓSITOS EN CTA. DE AHORROS: A nombre de la empresa: Corporación Jurídica Empresa-rial Acse Ius INGOB. - Banco BBVA Continental: con CCI Banco de la Nación: con CCI A nombre de nuestro representante legal: Abog. Alexander Claros G. - Banco de Crédito con CCI INFORMES E INSCRIPCIONES OFICINA: Jr. Carlos Alayza y Roel Nº Oficina 302- Lince. Teléfonos:(01) Rpm: , Rpc: CORREO: A través del correo:ingob.cj@hotmail.com, in-gob.cj@gmail.com o informes@ingob.edu.pe, se remitirá la FICHA DE INCRIPCIÓN, el mismo que deberá ser reenviado con los datos completos del participante, acompañado del Voucher del pago (escaneado o fotografiado). Mayor información Página Web: