Priorización y selección de delitos de violencia BASADA EN GÉNERO EN EL MARCO DEL CONFLICTO ARMADO? Andreas Forer

Transcripción

1 Priorización y selección de delitos de violencia BASADA EN GÉNERO EN EL MARCO DEL CONFLICTO ARMADO? Andreas Forer

2 SELECCIÓN Elección de elementos de un universo determinado, según parámetros establecidos. No ejercicio de la acción penal, su suspensión, o la terminación anticipada del proceso (sin una sentencia) Elección de los casos más importantes según criterios pre determinados.

3 Priorización Parámetro lógico que sirve para focalizar la acción investigativa hacia determinados casos, con el fin de asegurar un mayor impacto y un mejor aprovechamiento de los recursos administrativos y logísticos Forma de ordenar la investigación o ennumerar jerárquicamente el conjunto de conductas a investigar, según el grado de importancia que oscilaría de acuerdo a criterios para darle un tratamiento urgente de acuerdo a las particularidades de los casos, contextos histórico políticos determinado, del numero de delitos, autores, etc.. Criterios: Subjetivo Objetivo Complementarios.

4 Criterio Subjetivo Tiene en cuenta tanto la calidad de los victimarios como la de sus víctimas Cuáles son los autores que dentro del aparato criminal se van a investigar, acusar y condenar? TIPOLOGÍA DE AUTORES: Mandos Superiores Cúpula de la organización Vínculados al Estado (directa o indirectamente) Capacidad de generar impunidad Cuáles son las personas, grupos o sujetos colectivos que se van a priorizar porque pertenecen a determinado grupo? Defensores DDHH Operadores Judiciales Sindicatos Niños Indígenas Periodistas Afro - descendientes Defensores Públicos Testigos Mujeres

5 Criterio Objetivo Analiza la clase de delito perpetrado, así como su gravedad y representatividad en términos de: Afectación de los Derechos Fundamentales de las víctimas Modalidad de comisión del delito. Se debe establecer el catálogo de delitos que convienen ser investigados

6 Criterios Complementarios Necesidad: Capacidad de impulsar la investigación para lograr una condena. Viabilidad: Capacidad económica y logística para obtener pruebas, acusar y condenar. Relevancia o Impacto social o político del hecho: Privilegiar aquellos casos que tengan connotación social de alta sensibilidad y generar el impacto necesario para demostrar que la justicia si funciona. Riqueza Didáctica: Capacidad de generar buenas prácticas de investigación, persecución y jurisprudencia que promueva principio y valores fundamentales de Justicia.

7 Cómo seleccionar y priorizar en situaciones de graves violaciones a los Derechos Humanos? Imputaciones temáticas?

8 Selección ( )Centrar los esfuerzos en la investigación penal de los máximos responsables de todos los delitos que adquieran la connotación de crímenes de lesa humanidad, genocidio, o crímenes de guerra cometidos de manera sistemática: establecer los casos, requisitos y condiciones en los que procedería la suspensión de la ejecución de pena; establecer los casos en los que proceda la aplicación de sanciones extrajudiciales, de penas alternativas, o de modalidades especiales de ejecución y cumplimiento de la pena; y autorizar la renuncia condicionada a la persecución judicial penal de todos los casos no seleccionados. La ley estatutaria tendrá en cuenta la gravedad y representatividad de los casos para determinar los criterios de selección. Marco Jurídico para la Paz Artículo Transitorio 66

9 Priorización La presente ley regula lo concerniente a la investigación, procesamiento, sanción y beneficios judiciales de las personas vinculadas a grupos armados organizados al margen de la ley, como autores o partícipes de hechos delictivos cometidos durante y con ocasión de la pertenencia a esos grupos, que hubieren decidido desmovilizarse y contribuir decisivamente a la reconciliación nacional, aplicando criterios de priorización en la investigación y el juzgamiento de esas conductas. Reforma a la Ley de Justicia y Paz

10 Priorización Marco para la Paz Tanto los criterios de priorización como los de selección son inherentes a los instrumentos de justicia transicional. El Fiscal General de la Nación determinará los criterios de priorización para el ejercicio de la acción penal. Artículo Transitorio 66

11 Reforma de la Ley de JyP Artículo 16A. Criterios de priorización de casos. Con el fin de garantizar los derechos de las víctimas, el FGN determinará los criterios de priorización para el ejercicio de la acción penal que tendrán carácter vinculante y serán de público conocimiento. Los criterios de priorización estarán dirigidos a esclarecer el patrón de macro-criminalidad en el accionar de los grupos armados organizados al margen de la ley y a develar los contextos, las causas y los motivos del mismo, concentrando los esfuerzos de investigación en los máximos responsables. Para estos efectos, la Fiscalía General de la Nación adoptará mediante resolución el Plan Integral de Investigación Priorizada.

12 Enfoque Diferencial Justicia y Paz El principio de enfoque diferencial reconoce que hay poblaciones con características particulares en razón de su edad, género, raza, etnia, orientación sexual y situación de discapacidad. Por tal razón, la reparación que se reconozca en virtud de la presente ley, así como el proceso judicial y la investigación que se realice, deberá contar con dicho enfoque.

13 El Estado ofrecerá especiales garantías y medidas de protección a los grupos expuestos a mayor riesgo de las violaciones a que se refiere el artículo 5 de la presente ley, tales como mujeres, jóvenes, niños y niñas, adultos mayores, personas en situación de discapacidad, campesinos/as, líderes/lideresas sociales, miembros de organizaciones sindicales, defensores/as de Derechos Humanos, víctimas de desplazamiento forzado y miembros de pueblos o comunidades indígenas, rom, negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, cuando el riesgo se genere con ocasión de su participación en el proceso judicial especial de que trata la presente ley.

14 Igualmente, el Estado realizará esfuerzos encaminados a que las medidas de reparación integral se otorguen en virtud de la presente ley, contribuyan a la eliminación de los esquemas de discriminación y marginación que pudieron ser la causa de los hechos victimizantes. Reforma Ley de Justicia y Paz Artículo 5A

15 Enfoque Diferencial Estatuto de Roma El Fiscal: Adoptará medidas adecuadas para asegurar la eficacia de la investigación y el enjuiciamiento de los crímenes de la competencia de la Corte. A esos efectos, respetará los intereses y las circunstancias personales de víctimas y testigos, entre otros la edad, el género, definido en el párrafo 3 del artículo 7, y la salud, y tendrá en cuenta la naturaleza de los crímenes, en particular los de violencia sexual, violencia por razones de género y violencia contra los niños. Estatuto de Roma Artículo 54, 1b