Ing. Faustino Barrera Coordinador del Proyecto Comutario Local

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1 Santa Catarina Ixtahuacán, 12 de marzo de Contacto: Wendy Hernández Celular: Señor (a) Contratista Individual Presente Estimado Sr (a) Asunto: invitación para la presentación de ofertas para la consultoría individual No. CI AGEMA PCL3/ Consultoría: Herramienta mediada sobre buenas prácticas agrícolas ancestrales impulsadas por el Proyecto PPRCC como medidas de adaptación al cambio climático. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en su Calidad de Organismo Nacional Ejecutor y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo como implementador, en el marco del proyecto PPRCC, requiere los servicios de un Contratista Individual para el Proyecto Comunitario Local: Encadenamiento de hortalizas y sistemas pecuarios con medidas de adaptación al cambio climático Sololá, para realizar el trabajo descrito en el asunto, y por esta razón le invita a presentar oferta técnica y financiera. Para ayudarle en la comprensión de los requerimientos, adjunto remitimos la siguiente documentación a) Términos de Referencia b) Anexo 1 Si estuviera interesado(a) y decidiera presentar oferta para realizar el trabajo, solicitamos presentarla en sobre cerrado antes de las 10:00 hrs. El lunes 19 de marzo de 2018 en la oficina de Proyectos de MARN/PNUD Edificio Municipal de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá; o bien enviarlo vía correo electrónico a la dirección siguiente: regionales.pprcc@gmail.com indicando el nombre de la consultoría: Referencia CI AGEMA PCL3/ Agradecemos anticipadamente su interés Ing. Faustino Barrera Coordinador del Proyecto Comutario Local OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 1

2 TÉRMINOS DE REFERENCIA Contrato para Contratista Individual Consultoría: Herramienta mediada sobre buenas prácticas agrícolas ancestrales impulsadas por el Proyecto PPRCC como medidas de adaptación al cambio climático. 1. Descripción del Proyecto Guatemala está implementando una donación del Fondo de Adaptación para la ejecución del Proyecto Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala, en adelante el Proyecto, cuyo ente ejecutor es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y ente implementador es el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El objetivo del Proyecto es aumentar la resiliencia ante el clima de los paisajes productivos y de los sistemas socioeconómicos en doce municipios de los departamentos de Sololá y Suchitepéquez con jurisdicción dentro de la cuenca del Río Nahualate, amenazados por los impactos del cambio climático y la variabilidad climática, en particular los fenómenos hidrometeorológicos que están aumentando en frecuencia e intensidad. Los beneficiarios directos de las acciones específicas a implementar serán organizaciones comunitarias ubicadas dentro de las 19 subcuencas seleccionadas en función de su vulnerabilidad. Las subcuencas destinatarias son: Alto Nahualate Ugualxucube, Tzojomá, Paximbal, Igualcox, Masá, Ixtacapa, Yatzá, Panán, Mixpiyá, Nicá, Mocá, Paquiacamiyá, Tarro, Bravo, San Francisco, Chunajá, Siguacán y Coralito. El total de población priorizada para estas subcuencas es de 139,545 personas, de las cuales 85,341 (61%) son rurales y 69,918 (50%) son mujeres. Al menos veinticinco organizaciones comunitarias y no menos de 42,000 habitantes se beneficiarán directamente del Proyecto. Este objetivo se pretende alcanzar mediante el cumplimiento de los siguientes resultados clave: Resultado del Proyecto: aumentar la resiliencia de paisajes productivos y sistemas socio-económicos en las municipalidades seleccionadas, amenazadas por la variabilidad climática e impactos del cambio climático en particular a los eventos hidrometeoro lógicos que han aumentado en frecuencia e intensidad. Actividad de Resultado 1: Fortalecimiento de la capacidad institucional y política para la integración de los riesgos del cambio climático en la planificación nacional, departamental, municipal, en la inversión pública, el presupuesto y la toma de decisiones. Actividad de Resultado 2: Desarrollo e implementación de la gestión de los ecosistemas para su resiliencia al cambio climático y prácticas productivas que reduzcan la vulnerabilidad de las comunidades. OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 2

3 Actividad de Resultado 3: Aumento de la capacidad de las asociaciones de base comunitaria para reducir los riesgos asociados al clima y que resultan en pérdidas socio-económicas y ecosistémicas en los municipios seleccionados. Actividad de Resultado 4: Establecimiento de un sistema de información, sobre la base de los actuales centros sub-nacionales y nacionales especializados, para apoyar el proceso de toma de decisiones sobre una base más sólida y científica. A través de la actividad de resultado 1, el Proyecto fortalecerá las capacidades a nivel local y nacional para la reducción de escala de la información sobre el clima para que sea más útil en los procesos de planificación y de producción específica del área de intervención, mejorará la capacidad para registrar y analizar la información a nivel local y nacional, mientras que fortalece mecanismos de comunicación, procesos de toma de decisiones a todo nivel; y desarrollará mecanismos de financiamiento para la adaptación al cambio climático. En las actividades de resultados 2 y 3 del Proyecto se identificará, consensuará, y se pondrán en práctica las estrategias locales de adaptación (catálogo previamente elaborado) para mejorar la capacidad de resiliencia social, de producción y la ecológica de los paisajes productivos del área de intervención, es decir, los sistemas y prácticas de producción y su integración con otros componentes (actividades de resultados) del sistema socio-ecológico de la zona de intervención. Estas estrategias se identificarán, priorizarán e implementarán de manera participativa entre las organizaciones, líderes comunitarios, y los gobiernos locales, buscando un enfoque de adaptación basada en la comunidad. La actividad de resultado 4, estará diseñada para que los resultados y lecciones aprendidas de la implementación de estrategias de adaptación retroalimenten el proceso de fortalecimiento de capacidades a nivel local y nacional, y también contribuyan a la creación de normas y manuales técnicos y al establecimiento de un programa nacional del sistema de información sobre la adaptación al cambio climático. Con el propósito de mejorar la capacidad de adaptación al cambio climático de las comunidades en el área del Proyecto, se abordará de manera integral los temas de género, multiculturalidad y seguridad alimentaria. Durante la ejecución e implementación del Proyecto, el MARN y el PNUD, deberán coordinar acciones con otras entidades de gobierno como socios estratégicos: Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH), Instituto Nacional de Bosques (INAB), Ministerio de Economía (MINECO), Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) y municipalidades; además de organizaciones comunitarias, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), Universidades, sector privado, entre otros actores. 2. Antecedentes de la consultoría El Gobierno de Guatemala seleccionó doce municipios en los Departamentos de Suchitepéquez y Sololá OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 3

4 como área objetivo de intervención del Proyecto 1. Esta selección se basó en los siguientes criterios: índice de calidad de vida, frecuencia de eventos hidrometeorológicos extremos (inundaciones y derrumbes), presencia de zonas de recarga hídrica, y porcentaje de población indígena. Se tomó en cuenta también para la selección de los municipios del área de intervención un análisis integrado de la distribución territorial. Esta variable mejorará los resultados del proyecto, ya que significa diversidad de paisajes de producción, mejorará los medios de vida y disminuirá los riesgos del cambio climático. El Proyecto contempla la elaboración de material técnico que permita la divulgar a las poblaciones rurales medidas de adaptación al cambio climático. El material generado debe tener como finalidad el uso tanto por organizaciones locales socias como por entidades de gobierno que conforman el Comité de Apoyo Interinstitucional. La consultoría se realizará en el marco del acuerdo de Subsidio firmado entre la Asociación de Desarrollo Integral y Salud Comunitaria Generación de Maíz (AGEMA) y el PNUD, por medio del cual se implementa un Proyecto de Pequeña Subvención denominado Encadenamiento de hortalizas y sistemas pecuarios con medidas de adaptación al cambio climático, que dispone de recursos financieros para el fortalecimiento institucional que impulsa el Proyecto PPRCC. La herramienta, utilizando la mediación pedagógica, buscará plasmar la importancia de recuperar las prácticas ancestrales de las poblaciones Quichés, Kakchiqueles y Zutujiles, su procedimiento de implementación y la importancia para enfrentar los desafíos del cambio climático; procurando ser una fuente de consulta y uso por organizaciones locales e instituciones de gobierno en procesos futuros. 3. Objetivos de la consultoría Elaborar una herramienta mediada que describa 10 buenas prácticas ancestrales impulsadas por el Proyecto PPRCC como medidas de adaptación al cambio climático. 4. Alcances de la consultoría El producto que el Contratista Individual desarrollará será el siguiente: 4.1 Propuesta del diseño para la mediación pedagógica del documento Informe de Prácticas Ancestrales, anexando metodología y cronograma de trabajo. 4.2 Elaborar, editar y diagramar la herramienta de mediación pedagógica que describa 10 buenas prácticas ancestrales impulsadas por el Proyecto PPRCC como medidas de adaptación al cambio climático. Para alcanzar el producto antes indicado, el Contratista Individual deberá realizar como minino las gestiones siguientes: a) Realizar revisión documental generada por el proyecto. 1 El área de intervención del Proyecto corresponde a 19 subcuencas de la cuenca del Río Nahualate, en las jurisdicciones municipales siguientes: Nahualá, Santa Catarina Ixtahuacán, Santa María Visitación, Santa Clara La Laguna, San Juan La Laguna y Santiago Atitlán, del departamento de Sololá; Santo Tomás La Unión, San Antonio Suchitepéquez, Chicacao, Santa Bárbara y San Juan Bautista del departamento de Suchitepéquez. OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 4

5 b) Realizar entrevistas y reuniones con profesionales y técnicos del Proyecto PPRCC, extensionistas del MAGA, líderes comunitarios y beneficiarios del Proyecto. c) Realizar Reuniones de coordinación con el personal del Proyecto PPRCC. d) Elaboración de ayudas de memoria de los talleres y reuniones que realice. e) Elaborar documentos técnicos. 5. Insumos a ser provistos por el contratante La Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) pone a disposición del Contratista Individual, material técnico, específicamente el Informe de campo sobre implementación de prácticas ancestrales, el cual podrá descargar desde la dirección Se brindará además, la asesoría necesaria durante el desarrollo de la consultoría. 6. Ubicación del Contratista Individual El MARN, el PNUD, el Proyecto y la Asociación de Desarrollo Integral y Salud Comunitaria Generación de Maíz (AGEMA), no ofrecen dentro de sus instalaciones espacio físico al Contratista Individual, por lo que éste deberá elaborar los productos de la consultoría en oficinas propias. Sin embargo, para la presentación de avances y consultas, el Contratista Individual podrá hacer uso de las instalaciones del Proyecto, previa cita y coordinación. 7. Línea de coordinación El contrato será suscrito entre la Asociación de Desarrollo Integral y Salud Comunitaria Generación de Maíz (AGEMA) y el Contratista Individual que resultare adjudicado en el proceso. El contrato se firmará en tres originales, distribuidos así: Contratista Individual, Proyecto y la Asociación de Desarrollo Integral y Salud Comunitaria Generación de Maíz (AGEMA). El Contratista Individual deberá presentar sus informes a la Unidad de Gestión del Proyecto (UGP), quien se encargará de la revisión y aprobación conjunta con la Asociación de Desarrollo Integral y Salud Comunitaria Generación de Maíz (AGEMA). 8. Duración de la consultoría La consultoría se propone para un período de tres (3) meses calendario, durante el año 2018, iniciando con la firma del contrato. 9. Lugar de destino Los trabajos se realizarán en la Ciudad de Guatemala y la zona de implementación del Proyecto PPRCC donde el consultor realizará consultas, entrevistas o visitas de campo. 10. Responsabilidades y actividades- El Contratista Individual será responsable de realizar las siguientes actividades: OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 5

6 Realizar revisión documental generada por el proyecto. Realizar entrevistas y reuniones con profesionales y técnicos del Proyecto PPRCC, extensionistas del MAGA, líderes comunitarios y beneficiarios del Proyecto. Realizar Reuniones de coordinación con el personal del Proyecto PPRCC. Elaboración de ayudas de memoria de los talleres y reuniones que realice. Elaborar documentos técnicos. Incluir los comentarios y sugerencias que surjan a partir de la revisión de los documentos (productos). Realizar las presentaciones de resultados que sean requeridas. De ser necesario, realizar cualquier otra actividad relacionada en mutuo acuerdo con las partes involucradas, mientras que las mismas no retrase las actividades principales y sean vinculadas a los resultados de la presente consultoría. 11. Productos esperados y entregables Se esperan dos (2) entregas de productos, para un total de dos (2) documentos de informes. Cada producto debe ser entregado a la Asociación de Desarrollo Integral y Salud Comunitaria Generación de Maíz (AGEMA). La revisión, aprobación, fecha de entrega de productos será de la siguiente forma: Versión impresa: 1 original a full color y 1 copia; y Versión digital: Conteniendo el informe en versión Word y PDF (firmada); adicional a la presentación en Power Point 2. No. Producto/Entregables Detalle De Productos Aprobación por 1 2 Propuesta del diseño para la mediación pedagógica del documento Informe de Prácticas Ancestrales, anexando metodología y cronograma de trabajo. Elaborar, editar y diagramar la herramienta de mediación pedagógica que describa 10 buenas prácticas ancestrales impulsadas por el Proyecto PPRCC como medidas de adaptación al cambio climático. 1 documento técnico. 1 presentación de avances. 1 documento técnico 1 presentación de avances. Coordinación Proyecto. Coordinación PCL/AGEMA. Coordinación Proyecto. Coordinación PCL/AGEMA. Fecha de entrega después de la firma del contrato 0.5 mes 2.5 meses Propiedad de productos: Todas las adquisiciones (de material, equipo y otros) que serán realizadas con fondos de la Consultoría, serán adjuntados en formato original al informe final o informes de avances y dichas adquisiciones, pasarán a ser propiedad de MARN/PNUD. El financiamiento de dichas adquisiciones deberá ser considerado por el Contratista Individual en su propuesta financiera, dentro del costo total de la consultoría. 12. Calificaciones del Contratista Individual Académicas: 2 Los archivos en digital se enviaran a los correos: regionales.pprcc@gmail.com OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 6

7 Licenciatura en Educación, Comunicación o Ciencias Sociales (verificable). Estudios de maestría en temas sociales (verificable). Experiencia: Mínimo una (1) experiencia en procesos de mediación pedagógica para población adulta mayor, población en condición de vulnerabilidad social y económica (verificable). Mínimo dos (2) experiencias aplicando metodologías participativas con actores locales y nacionales con poblaciones rurales (verificable). Mínimo cinco (5) años de experiencias en temas de género y multiculturalidad (verificable). Otras calificaciones: Experiencia en redactar y sistematizar información técnica con calidad, demostrable mediante experiencias de trabajo o publicaciones. Compresión adecuada en el abordaje y conceptos de la gestión basada en resultados, demostrable mediante experiencias de trabajo. Experiencia en coordinar procesos con instituciones de gobierno y sociedad civil, demostrable mediante experiencias de trabajo. Sin limitaciones de tiempo para viajar a la región del Proyecto, indicarlo en la carta de interés. 13. Alcance de la propuesta financiera y cronograma de pagos El pago correspondiente consiste en una suma global en Quetzales incluyendo todos los gastos relacionados a la presentación de los productos requeridos, el número previsto de días de trabajo e impuestos. El monto del contrato a firmar será fijo independientemente del cambio en los componentes de los costos. Se realizará el pago dentro de los quince (15) días calendario después de recibir la factura y la aceptación a entera satisfacción de los productos de la consultoría: No. Producto Fecha de entrega Porcentaje de Pago 1 2 Propuesta del diseño para la mediación pedagógica del documento Informe de Prácticas Ancestrales, anexando metodología y cronograma de trabajo. Elaborar, editar y diagramar la herramienta de mediación pedagógica que describa 10 buenas prácticas ancestrales impulsadas por el Proyecto PPRCC como medidas de adaptación al cambio climático. 0.5 mes 30% 2.5 meses 70% Luego de aprobarse cada producto, la UGP notificará al Contratista Individual, para que emita la factura a nombre de Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, NIT , en Quetzales, y con la siguiente descripción: Pago correspondiente al producto No. xx de xx, según contrato xxx. El PNUD no es agente retenedor de impuestos, por lo que el Contratista individual deberá proceder conforme la legislación tributaria que le aplique. Los pagos a Contratistas Individuales nacionales se harán efectivos en Quetzales, y cuando aplique, se emitirá exención de IVA. 14. Recomendaciones para la presentación de la oferta OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 7

8 Los Contratistas Individuales interesados deben presentar su propuesta haciendo acompañar de los siguientes documentos para demostrar sus calificaciones: a) Carta del Oferente dirigida al Proyecto confirmando Interés y disponibilidad (anexo 1). b) Anexar a la Carta del Oferente lo siguiente: 1. Currículo vitae actualizado y firmado, que incluya fechas, experiencias en proyectos similares y referencias actualizadas. Adjuntar al mismo: (i) Copia de títulos universitarios y constancias de estudios de maestría, que soporten la formación solicitada. (ii) Copia de cartas de referencia laboral que soporten la experiencia acorde al perfil solicitado en éstos Términos de Referencia. Puede incluir en sustitución de las cartas, copia de contratos o finiquitos laborales. Debe asegurarse de incluir datos actualizados de los contactos institucionales. (iii) Copia de DPI. (iv) Copia de RTU. (v) Copia de la constancia de Colegiado Activo. 2. Propuesta Financiera que indique el precio fijo total de la oferta (todo incluido), expresado en Quetzales, sustentado con un desglose de los costos (anexo 1). Los costos de viaje serán cubiertos por el Contratista Individual, razón por la cual deberá contemplarlo dentro de su propuesta financiera. 3. Propuesta Técnica. (i) Documento que describa sustantivamente la metodología por medio de la cual enfocará y conducirá las actividades para cumplir con los servicios de la consultoría. Deberá incluir cronograma de actividades propuesto acorde con la metodología y el tiempo propuesto para desarrollar la consultoría. (ii) Términos de referencia firmados (incluir únicamente la última página). El Contratista Individual entregará su oferta en sobre cerrado debidamente identificado, cada página numerado en la esquina inferior derecha, con índice de contenido en el orden solicitado, dirigido a: Oficina de Proyectos de MARN/PNUD Edificio Municipal de Santa Catarina Ixtahuacán Referencia: Proceso CI AGEMA PCL3/ A más tardar el lunes 19 de marzo de 2017 a las 10:00 horas. O bien, enviarlo vía correo electrónico a la dirección siguiente: regionales.pprcc@gmail.com, a más tardar el lunes 19 de marzo de 2018 a las 10:00 horas, en archivo PDF multipágina, cada página numerado en la esquina inferior derecha, con índice de contenido en el orden solicitado. 15. Criterios para la selección de la mejor oferta A continuación todos los criterios que servirán de base para la evaluación de las ofertas. OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 8

9 a) El método a utilizar es de puntuación combinada en donde las calificaciones y la metodología se ponderarán con un máximo de 70% combinándose con la oferta financiera, la que se ponderará con un máximo de 30%. Adjudicándose al puntaje combinado más alto. b) Evaluación Preliminar, se evaluará si el Contratista Individual cumple con los requisitos mínimo requeridos e incluyó dentro de su propuesta, todos los documentos solicitados que le permitan al Comité evaluador, realizar la evaluación. Criterios Licenciatura en Educación, Comunicación o Ciencias Sociales (verificable). Sin limitaciones de tiempo para viajar a la región del Proyecto, indicarlo en la carta de interés. Copia de DPI. Copia de RTU. Copia de la constancia de Colegiado Activo. Puntuación CUMPLE/NO CUMPLE CUMPLE/NO CUMPLE CUMPLE/NO CUMPLE CUMPLE/NO CUMPLE CUMPLE/NO CUMPLE c) Evaluación Curricular y de Propuesta Técnica (70% de la evaluación), en donde con base a la documentación presentada y utilizando los criterios de evaluación que se muestran en el siguiente cuadro, se otorgarán los puntajes respectivos. Formación académica Experiencia Propuesta Técnica Criterios Tiempo Puntuación Años/nivel Específica Parcial Estudios de maestría en temas sociales (verificable). N/A Mínimo una (1) experiencia en procesos de mediación pedagógica para población adulta mayor, población en condición de vulnerabilidad social y económica (verificable). Mínimo dos (2) experiencias aplicando metodologías participativas con actores locales y nacionales con poblaciones rurales (verificable). Mínimo cinco (5) años de experiencias en temas de género y multiculturalidad (verificable). Plenamente armónica con los Términos de Referencia y con sólido nivel técnico. Presenta propuesta metodológica que demuestra sólido conocimiento y correcta aplicación de la técnica en el alcance de resultados. Armónica con los Términos de Referencia y técnicamente aceptable. Presenta propuesta metodológica que demuestra conocimiento y aplicación de la técnica de manera aceptable para el alcance de los resultados. Armónica con los Términos de Referencia, pero técnicamente débil. Débil propuesta metodológica que demuestra débil aplicación de la técnica en el alcance de resultados. No armónica con los TdR y técnicamente débil. Propuesta metodológica y aplicación de la técnica débil o fuera de contexto en cuanto a los Términos de Referencia. 3 o más experiencias 20 2 experiencias 18 1 experiencia 15 4 o más experiencias 20 3 experiencias 18 2 experiencias 15 8 o más años años 15 N/A 30 N/A 20 N/A 10 N/A 00 TOTAL 100=70% OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 9

10 d) Evaluación de propuesta económica, únicamente las propuestas que logren o superen el puntaje ponderado de 70 puntos en la etapa de evaluación curricular y propuesta técnica competirán en la evaluación de propuesta económica, ponderada con un máximo de 30% a la oferta de menor precio. La ponderación para las ofertas siguientes se estimará de la siguiente manera: X % = Monto oferta de menor precio x 30 / monto de la oferta en evaluación. e) Una vez seleccionado un Contratista Individual será notificado vía correo electrónico. 16. Aprobación 17. Aceptación del Contratista Individual Acepto que los términos de referencia que anteceden especifican claramente los servicios y las actividades a ser contratadas así como el grado de conocimientos requeridos. Firma: Fecha: Nombre: Se estimula una amplia participación en las candidaturas a esta consultoría, en cumplimiento a la política de desarrollo humano de promover la igualdad de oportunidades para todas las personas desde las perspectivas de género, multiculturalidad y capacidades diferenciadas. OFICINAS CENTRALES: 7ª. Avenida zona 13, Ciudad Guatemala - (502) Pág. 10