ELECCIONES EUROPEAS DE Eurobarómetro Parlamento Europeo (EB Estándar 69.2) Primavera de 2008 Síntesis analítica

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1 Direction générale de la Communication Direction C - Relations avec les citoyens UNITE SUIVI DE L'OPINION PUBLIQUE 15/09/2008 ELECCIONES EUROPEAS DE 2009 Eurobarómetro Parlamento Europeo (EB Estándar 69.2) Primavera de 2008 Síntesis analítica Los resultados de este primer EB/PE consagrado a las elecciones europeas de 2009 ponen de manifiesto las siguientes tendencias. En un contexto económico difícil, los europeos conceden a sus preocupaciones económicas un lugar central entre los temas que desean se aborden en la campaña para las próximas elecciones. Entre los principales criterios de voto de los ciudadanos, hay un equilibrio entre las tomas de posición de los candidatos y partidos sobre los principales problemas europeos y sobre los nacionales. El índice de confianza en las Instituciones europeos se mantiene estable o bien presenta un ligero retroceso, al igual que el del PE. Con todo, este último sigue siendo la Institución en que más confían los europeos. En términos de sensibilización a un año del escrutinio, cabe hacer dos observaciones: El interés de los ciudadanos es variable. Una corta mayoría de ellos no parece interesada en las elecciones europeas. El conocimiento de la fecha de las elecciones en la UE de 27 ha mejorado algo. Pero a un año de la cita, es difícil sacar conclusiones sobre la tasa de participación. I. Temas de campaña En sus respuestas, los europeos establecen una jerarquía muy clara entre los temas que desean se aborden en la campaña para el escrutinio de junio de 2009: a) una serie de preocupaciones económicas, por encima del 40 %; b) temores relacionados con fenómenos mundiales, entre el 30 % y el 40 %; c) determinadas políticas de la UE y las Instituciones, entre el 10 % y el 20 %. En cada uno de estos tres temas, se observan notables diferencias dependiendo de los países, que se relacionan, ante todo, con una buena o mala situación económica. 1

2 a) Prioridad a la economía y preocupación por el futuro Hay un trío de cabeza que se destaca con mucho de todos los demás temas: desempleo (47 %), crecimiento económico (45 %), inflación y poder adquisitivo (41 %). El mantenimiento del modelo social europeo sólo recaba el 12 %, mientras que el futuro de las pensiones obtiene el 32 %. Se trata de ámbitos en los que la UE no tiene competencias propias. Como veremos, esta clasificación repercute en el nivel de confianza en las Instituciones europeas (véase el punto III.). b) Otros temas Por encima del 30 %, encontramos temas relacionados con fenómenos globales: la inseguridad (37 %), el terrorismo (35 %), la lucha contra el cambio climático (33 %), la inmigración (32 %). Por encima del 10 %, figuran temas que se relacionan de forma más directa con determinadas políticas de la UE y sus Instituciones: el euro y la agricultura (17 %), el papel de la UE en la escena internacional (15 %), los poderes de las Instituciones y la identidad y los valores, con un 12 % cada uno. El porcentaje de personas que no se pronuncia (NS/NC) sobre los temas de campaña sólo asciende al 5 %. Es un porcentaje bajo, lo que significa que hay ciertas expectativas sobre los contenidos de una campaña que no comenzará hasta dentro de varios meses. II. Criterios de voto a) Principales problemas europeos y principales problemas nacionales A la luz de los sondeos, estos dos tipos de problemas parecen igual de importantes unos que otros. Las tomas de posición de los candidatos sobre los principales problemas nacionales influyen en un 37 %, las relativas a los principales problemas europeos en un 36 %. b) Candidatos En la elección de los electores entran en juego los siguientes elementos: su experiencia: se prima la experiencia europea de los candidatos, con un 40 % frente al 29 % para la experiencia nacional; su personalidad: 30 % su notoriedad: 17 % Para todos estos criterios, los NS/NC ascienden a un 17 %. Se observan diferencias muy importantes entre países. 2

3 III. Confianza (EB Estándar 69 Primavera de 2008) a) Ligera erosión del «capital de confianza» del PE, la Comisión y el BCE, estabilidad del Consejo y el BCE El Parlamento sigue siendo la Institución en la que los europeos confían más: un 52 % (-3 puntos con respecto al otoño de 2007) más bien confían en él, un 27 % (=) más bien no confían en él y un 21 % (+3) NS/NC. Confianza en la Comisión: más bien confían un 47 %(-3); más bien no confían un 27 % (+1), NS/NC 26 % (+2). En el caso de estas dos Instituciones, los porcentajes de quienes «más bien no confían» y de «NS/NC» registran un ligero aumento. Podría estar relacionado con el hecho de que los europeos sitúan en el centro de sus preocupaciones temas que son más bien competencia de los Estados miembros que de la UE (véase el punto I-a)? En estos ámbitos, la UE sólo interviene, en lo esencial, en el marco de la Estrategia de Lisboa, en el que la acción de las Instituciones europeas no resulta evidente para los ciudadanos. Confianza en el BCE: más bien confían un 50 % (-3) con respecto a la primavera de 2007), más bien no confían un 24 %(-1), NS/NC 26 %(+4). El porcentaje de confianza en el BCE se mantiene alto. En un contexto económico muy agitado, podría suceder, a pesar de las críticas a la fortaleza del euro, que un número creciente de europeos considerasen que la moneda única desempeña un papel de escudo frente a la subida de los precios mundiales, en particular los del petróleo. La confianza en el Consejo se mantiene estable, pero a un nivel muy inferior al del PE: más bien confían un 43 % (+1), más bien no confían un 26 %(-1), NS/NC 31 % (=). b) PE: Por qué el 52 % de los encuestados confían en él? Por qué un 27 % no confían en él? Razones del 52 % que confían en él: Razones que en opinión de los encuestados se relacionan con la legitimidad que el PE y sus miembros, a título individual, obtienen de su elección. El 36 % de ese 52 % considera que sus decisiones se adoptan de forma democrática, un 28 % que defiende bien los intereses de todos los ciudadanos, un 23 % que los diputados europeos son los mejor situados para tomar decisiones relativas a la UE en su conjunto y un 15 % confían en los diputados al PE Estas respuestas reflejan el efecto directo del modo de designación y trabajo de los diputados. Por último, un 4 % confían en general en las instituciones. Razones asociadas a una determinada percepción positiva del PE y la UE en general. 3

4 Un 17 % de los encuestados consideran que las decisiones del PE contribuyen al crecimiento económico, un 15 % están a favor de la UE y un 12 % ven en el PE una institución que defiende bien su opinión sobre Europa. Por último, el 6 % confían en él porque están bien informados de sus actividades. Razones del 27 % que no confían en él: Para esta parte de la muestra, hay también varias razones. Razones relacionadas con la discrepancia sobre la legitimidad del PE, la UE y la política en general. El 16 % de ese 27 % de los encuestados no confían en las instituciones políticas en general, el 16 % no confían en los diputados al PE, el 11 % consideran que no son los mejor situados para adoptar decisiones sobre la UE, el 13 % que el PE no representa bien su opinión sobre Europa y el 8 % está en contra de la UE. Razones asociadas con una determinada percepción negativa de la actividad del PE. Para el 41 % de los encuestados, el PE está demasiado alejado de los ciudadanos europeos, el 17 % piensan que sus decisiones tienen una repercusión negativa sobre el crecimiento y el 9 % que no se toman de forma democrática. Razones asociadas con una falta de información. El 25 % consideran que no disponen de suficiente información sobre el PE. IV. Sensibilización Una vez informados de la fecha de las elecciones, los encuestados fueron interrogados sobre su nivel de interés y su intención de acercarse o no a las urnas. a) La fecha se conoce ligeramente mejor Se observa una mejora lenta y lógica del conocimiento de la fecha de las elecciones europeas. - el 16 % de los encuestados responden «2009», mientras que en la encuesta EB anterior sólo lo hacían el 10 %; - por su parte, los encuestados que responden «junio de 2009» pasan del 2 al 4 %. Atención, el porcentaje de encuestados que no se pronuncian (NS/NC) se mantiene estable en un 75 %. El 25 % de encuestados que ya declaraban conocer la fecha de las elecciones europeas en la EB68 son simplemente más precisos en la EB69, de lo que cabe deducir que quienes declaraban saber, saben más a día de hoy. También en este caso, hay grandes diferencias entre Estados miembros. 4

5 b) Necesidad de desarrollar el interés - un 51 % se declaran «no interesados» (+ 50 % en 14 países). - un 46 % se declaran «interesados» (+ 50 % en 13 países), de los cuales un 8 % están muy interesados. - Estos porcentajes varían considerablemente de un país a otro. El porcentaje de NS/NC es del 3 %. c) La intención de voto debe alentarse No debe confundirse la intención de ir a votar con la tasa de participación En el momento de la encuesta sobre el terreno, que tuvo lugar en marzo/abril de 2008, los resultados eran los siguientes: - «Totalmente seguro de ir a votar»: 30 % - «Totalmente seguro de no ir a votar»: 14 % En ningún caso se puede deducir de estos datos que ese 30 % corresponde a la tasa de participación. En efecto, a un año de las elecciones, no situamos en una lógica de opinión (respuesta a una pregunta en un contexto no electoral). Más cerca de las elecciones, estaremos en una lógica de acción (la votación en sí misma). No obstante, los resultados confirman la idea de un interés bastante limitado por las elecciones en este momento. De hecho, estas dos cifras constituyen los núcleos duros de los que, en principio, deberían votar y los que no. Razones para no ir a votar o dudar de ir Las probabilidades de ir o no ir a votar se presentaban en una escala del 1 al 10. Si sumamos las personas que presentan una mayor propensión a no ir a votar, tendremos el 14 % de los que están seguros de no ir y el 20 % de los que tienen una baja probabilidad de ir. Así, las razones de su posible no participación se han evaluado sobre esta base, es decir, el 34 % de la muestra global. Razones de tipo voluntario: - Razones directamente relacionadas con una elección política: las elecciones europeas (59 %), las elecciones en general (46 %), falta de interés por los asuntos europeos (45 %), negativa a votar en general (24 %), estar en contra de la construcción europea (23 %). - Razones relacionadas con una falta de información: desconocimiento de la función del PE (60 %), no estar lo bastante informado para ir a votar (58 %), el PE no tiene suficientes poderes (26 %). - Razones asociadas con un sentimiento, una impresión: un voto no cambiará nada (68 %), el PE no se ocupa suficientemente de los problemas que me afectan (57 %), la sensación de no estar suficientemente bien representado por los diputados europeos (53 %). 5

6 Razones de tipo circunstancial: - Diversos impedimentos (viajes, salud, trabajo, etc.) 15 %; no inscripción en las listas electorales 16 %. Unidad de seguimiento de la opinión pública 6