Rendición Pública de Cuentas de los recursos para la garantía de los derechos de la niñez y juventud en Colombia

Transcripción

1 Rendición Pública de Cuentas de los recursos para la garantía de los derechos de la niñez y juventud en Colombia Mesa Nacional de Gasto Público en Niñez Lima, Perú, 3 de octubre de 2014

2 Rendición Pública de Cuentas Qué se logró? Fortalecimiento de las capacidades de la totalidad de los gobiernos territoriales del país Diseño de herramientas para la gestión pública para la infancia Monitoreo de las condiciones de vida de la infancia en Colombia Movilización de sectores estratégicos de la sociedad Gobierno nacional Los nuevos gobernantes departamentales

3 Rendición Pública de Cuentas Para qué se hizo? La transparencia y la disciplina de divulgación y sustentación de resultados públicos para la infancia FORTALECER: La capacidad de la sociedad civil para exigir y cumplir sus obligaciones La participación activa de las niñas, los niños y los adolescentes El monitoreo y evaluación del grado de realización de los derechos de la infancia en los territorios El mejoramiento continuo de la gestión pública territorial para la infancia

4 Rendición Pública de Cuentas Cómo Surgió? En el marco de la Estrategia Hechos y Derechos y atendiendo lo previsto en el Código de Infancia y Adolescencia: Articulo 204. Responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia. Son responsables del diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas de infancia y adolescencia en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el Presidente de la República, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento será sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta. La responsabilidad es indelegable y conlleva a la rendición pública de cuentas

5 Rendición Pública de Cuentas En qué consiste? ESTAMOS ACÁ 1. Sensibilización 4. Fortalecimiento2. Establecimiento 5. Audiencias 6. Consolidación 3. Generación yde y de Movilización la participación de Públicas acuerdos sobre Sostenibilidad Información Ciudadana los indicadores de del proceso proceso e impacto

6 Rendición Pública de Cuentas Quiénes Participaron? Mesa nacional de Rendición Pública de Cuentas Equipos de referencia departamental Participantes finales: 100% departamentos (32/32) 97% municipios (1.070/1.103)

7 Estrategia Hechos y Derechos Alianza estratégica para la inclusión de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud la gestión nacional y territorial

8 Primera Rendición Pública de Cuentas ( ) 32 departamentos 30 ciudades capitales y el Distrito Capital municipios Informe del Gobierno Nacional informes 95% de las entidades territoriales

9 Resultados en Gasto Público Social ( ) 14 Indicadores de Gasto Público Social Gasto Público Social Momentos del ciclo vital Sectoriales Algunos informes sin información Datos no comparables Fuentes dispersas Resultados no confiables Criterios disímiles Dificultad para establecer el Gasto Público dirigido a niños, niñas y adolescentes

10 Diseño de la Segunda Rendición Pública de Cuentas ( ) Mesa de Indicadores de situación Mesa Nacional de Gasto Público en Niñez Lineamientos RPC 2015 Mesa de Fortalecimiento de capacidades Mesa Nación- Territorio

11 Propuesta de indicadores de la Mesa Gasto Público Social (GPS) Gasto Público en Niñez Gasto Público en Juventud GPS como % del Presupuesto Total GPS per cápita GPS como % del PIB (departamentos) Monto del Gasto público dirigido a la Niñez Monto del Gasto Público en Juventud (18-28 años)

12 Fuentes de información Gasto Público Social Gasto Público en Niñez y en Juventud Anexo de GPS de las entidades territoriales Opción 1: Sistema propio de información presupuestal Opción 2: Formulario Único Territorial FUT

13 Estimación del Gasto Público en Niñez y en Juventud Opción 1: Sistema propio de información presupuestal Criterios para seleccionar inversiones para la niñez y la juventud en: Educación Aseguramiento en salud Participación Primera Infancia Deporte y recreación Prevención delincuencia juvenil Salud pública Cultura Otras áreas

14 Estimación del Gasto Público en Niñez y en Juventud Opción 2: Decreto 3402 de 2007 Artículo 1. Adóptese un Formulario Único Territorial, FUT, de reporte de información, mediante el cual se recolectará información sobre la ejecución presupuestal de ingresos y gastos, y demás información oficial básica, para efectos del monitoreo, seguimiento, evaluación y control de las entidades territoriales. Ejecución presupuestal Ingresos Gastos de Funcionamiento Gastos de Inversión Servicio de la Deuda Reservas Presupuestales Cuentas por Pagar Vigencias Futuras Cierre Fiscal Fondos de Salud Otros formatos Regalías Otros

15 Estimación del Gasto Público en Niñez CÓDIGO NOMBRE CÓDIGO NOMBRE A.1 Educación A.2.3 Prestación de servicios a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda ** A.1.1 Cobertura (excluye A Contratación de Prestación de servicios de salud para la población A educación para jóvenes y adultos) pobre no asegurada** A.1.2 Calidad - matrícula A Prestación de servicios de salud a la población pobre afiliada al régimen subsidiado no incluidos en el plan (no pos-s)** A.1.3 Calidad - gratuidad A Servicios excluidos del plan obligatorio de salud** A.1.5 Necesidades educativas especiales A.4 Deporte y recreación A.1.6 Internados A.4.1 Fomento, desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre A.1.7 Otros gastos en educación no incluidos en los Pago de instructores contratados para la práctica A.4.5 conceptos anteriores del deporte y la recreación A.2 Salud A.5 Cultura A.2.1 Régimen subsidiado ** A.5.6 Mantenimiento y dotación de bibliotecas A Afiliación régimen subsidiado** A.5.7 Dotación de la infraestructura artística y cultural A Pago a las IPS cuando sean objeto de medida de giro directo** A.5.8 Pago de instructores contratados para las bandas musicales A.2.2 Salud pública A.14 Atención a grupos vulnerables - promoción social A Salud infantil A.14.1 Protección integral a la primera infancia A Salud sexual y reproductiva A.14.2 Protección integral de la niñez A Salud materna A.14.3 Protección integral a la adolescencia A Salud sexual y reproductiva en adolescentes A.18 Justicia y seguridad A Salud oral A.18.3 Pago de comisarios de familia, médicos, psicólogos y trabajadores sociales de las comisarías de familia. A Nutrición A.18.9 Construcción de paz y convivencia familiar ** Sólo la proporción equivalente a la cantidad de niños, niñas y adolescentes, dividida entre el total de beneficiarios.

16 Estimación del Gasto Público en Juventud CÓDIGO NOMBRE CÓDIGO NOMBRE A.1 Educación A Promoción social A Contratación para educación para jóvenes y adultos A A Competencias laborales generales y formación para el trabajo y el desarrollo humano A.1.8 Educación superior A.5.1 A.5 Cultura Población víctima del desplazamiento forzado por la violencia** Fomento, apoyo y difusión de eventos y expresiones artísticas y culturales A.2 Salud A.5.2 Formación, capacitación e investigación artística y cultural A.2.1 Régimen subsidiado** A.10 Ambiental A Afiliación régimen subsidiado** A.10.6 Educación ambiental no formal A Pago a las IPS cuando sean objeto de medida de giro directo** A.11 Centros de reclusión A Salud sexual y reproductiva A.11.7 Educación para la rehabilitación social A VIH sida, e infecciones de transmisión sexual A.13 Promoción del desarrollo A Otros programas y estrategias para salud sexual y reproductiva. A.13.2 Promoción de capacitación para empleo A Salud mental y lesiones violentas evitables A.14 Atención a grupos vulnerables - promoción social A Sustancias psicoactivas A Protección integral a la juventud A A.2.3 A A A Otros programas y estrategias para la promoción de la salud mental y lesiones violentas evitables. Prestación de servicios a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda** Prestación de servicios de salud para la población pobre no asegurada** Prestación de servicios de salud a la población pobre afiliada al régimen subsidiado no incluidos en el plan (no pos-s)** Servicios excluidos del plan obligatorio de salud** A Atención y apoyo a la mujer A.16 Desarrollo comunitario A.16.1 A.16.2 ** Sólo la proporción correspondiente a población joven mayor de edad (18-28 años) Programas de capacitación, asesoría y asistencia técnica para consolidar procesos de participación ciudadana y control social Procesos de elección de ciudadanos a los espacios de participación ciudadana

17 Otras orientaciones Estimación de recursos extra-presupuestales (regalías, cofinanciación) dirigidos a la niñez y la juventud Recomendaciones para fortalecer el seguimiento al gasto en el ciclo presupuestal

18 Potencialidades Generar línea de base para el Gasto Público en Niñez y Juventud en los entes territoriales Realizar análisis desagregados del Gasto Público en Niñez y Juventud por sector La Mesa aplicó la metodología a las ejecuciones presupuestales municipales de 2012 y 2013 Y DEMOSTRÓ QUE FUNCIONA!! Identificar las fuentes de financiación del Gasto Público en Niñez y Juventud en los territorios

19 Próximos pasos Concertar con las entidades territoriales los criterios de selección de inversiones dirigidas a la niñez y la juventud, y la selección de rubros del FUT. Publicar las orientaciones definitivas para estimar el Gasto Público en Niñez y Juventud para la Rendición Pública de Cuentas Territorial. Capacitar a los equipos técnicos territoriales en las orientaciones y entregarles la estimación del Gasto Público en Niñez y Juventud realizada por la Mesa

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